Chương trình EB-5 là chương trình cấp "thẻ xanh" cho những người nước ngoài đầu tư vào các doanh nghiệp Mỹ. Chương trình này có tên là Nhà đầu tư định cư do Sở Di trú và Nhập tịch Mỹ (USCIS) quản lý. Theo trang web của USCIS, loại thị thực này dành cho các nhà đầu tư có khoản đầu tư tối thiểu 1 triệu USD vào một doanh nghiệp thương mại tại Mỹ và có kế hoạch tạo ra hoặc duy trì 10 việc làm toàn thời gian cố định cho những người lao động đủ tiêu chuẩn tại Mỹ. EB-5 tạo con đường để các nhà đầu tư nước ngoài có thẻ xanh và sau đó là quyền công dân.

Tuy nhiên, đề xuất mới hôm 25.2 của ông Donald Trump có thể thay thế chương trình EB-5 này bằng chương trình thị thực "thẻ vàng" trị giá 5 triệu USD.
"Chúng tôi sẽ bán thẻ vàng với giá khoảng 5 triệu USD. Nó sẽ vừa mang đặc quyền của thẻ xanh, đồng thời mở đường cho người sở hữu có được tư cách công dân Mỹ. Người giàu sẽ đến đất nước chúng ta bằng cách mua thẻ này. Họ sẽ phát đạt, thành công và chi rất nhiều tiền cũng như trả nhiều thuế, tuyển dụng nhiều người. Chúng tôi nghĩ rằng điều đó dự kiến cực kỳ thành công" - ông nói, đồng thời cho tiết thông tin chi tiết về chương trình sẽ được công bố trong 2 tuần nữa.
Khi phóng viên hỏi liệu nhà tài phiệt người Nga có thể có được tấm thẻ này không, ông Donald Trump đã trả lời là có. Ông nói thêm rằng ông biết một số nhà tài phiệt người Nga là những người rất tốt.
Phát biểu hôm 25.2, Bộ trưởng Thương mại Howard Lutnick cáo buộc chương trình EB-5 "đầy rẫy những điều vô lý". Do đó, theo ông, Mỹ sẽ thay thế nó bằng thẻ vàng của ông Donald Trump.
Mỹ áp dụng chương trình EB-5 từ 1990 và mới được Quốc hội gia hạn vào năm 2022. Việc ông Donald Trump muốn khai tử EB-5 nhiều khả năng cần sự đồng ý của Quốc hội.