Với sự ghi nhận vai trò trong việc hoàn thiện pháp luật, đổi mới phương thức thực hiện và đặc biệt là niềm phấn khởi của HĐND, sự tin tưởng của cử tri và nhân dân, mong đợi lớn nhất của HĐND các cấp không gì khác chính là tiếp tục nhận được sự quan tâm của lãnh đạo Quốc hội, UBTVQH, các cơ quan của Quốc hội, các cơ quan thuộc UBTVQH và từng đại biểu Quốc hội. Khi đó, các kiến nghị, đề xuất của nhân dân địa phương không chỉ là việc của HĐND mà còn là của Quốc hội; chức năng đại diện cho ý chí, nguyện vọng của nhân dân, công tác xây dựng, hoàn thiện pháp luật sẽ là sự đồng hành trách nhiệm và tâm huyết của cả hệ thống cơ quan quyền lực Nhà nước từ Trung ương tới địa phương.

LÊ HỒNG HẠNH - PHÓ TRƯỞNG BAN KINH TẾ - XÃ HỘI HĐND THỊ XÃ HỒNG LĨNH, HÀ TĨNH

Phiên chất vấn và trả lời chất vấn thứ 21 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội tiếp tục thành công trong việc ứng dụng CNTT, thời gian ngắn nhưng làm rõ được nhiều vấn đề quan trọng. Qua đó, cử tri và Nhân dân thấy rõ nét vai trò rất quan trọng trong việc bảo đảm hệ thống pháp luật được thực hiện nghiêm minh, góp phần tích cực phòng, chống tham nhũng, tiêu cực theo chủ trương của Đảng và pháp luật của Nhà nước như Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ khẳng định khi phát biểu bế mạc phiên họp. Cử tri nhìn thấu quyết tâm cao của Quốc hội cũng như ngành chức năng trong nỗ lực hướng tới xây dựng nền tư pháp ngày càng chuyên nghiệp, hiện đại, công bằng, nghiêm minh, liêm chính, phụng sự Tổ quốc, phục vụ Nhân dân.

Từ việc ban hành các Đề án, kế hoạch triển khai, các nghị quyết, xây dựng khung chương trình bồi dưỡng kỹ năng, kiến thức cho đại biểu HĐND và quyết tâm trong đổi mới phương thức thực hiện đã thể hiện tư duy chiến lược của tập thể lãnh đạo Quốc hội và nỗ lực không ngừng của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) để thực hiện nhiệm vụ theo quy định pháp luật và tăng cường hơn nữa sự gắn kết giữa Quốc hội với HĐND, trách nhiệm của cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất đối với cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương.

Cùng với những giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động của Quốc hội để ngày càng đáp ứng tốt hơn kỳ vọng của cử tri và nhân dân, thông qua các hoạt động giám sát, hướng dẫn, gắn kết với Hội đồng nhân dân (HĐND), Quốc hội khóa XV đã thể hiện tinh thần đổi mới, trách nhiệm, vì dân. Từ tầm nhìn của tập thể lãnh đạo Quốc hội đến những nỗ lực không ngừng của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH), các cơ quan của Quốc hội, cơ quan thuộc UBTVQH trong việc hoàn thiện chính sách và đổi mới phương thức thực hiện, những kết quả đạt được trong 2 năm đầu của Quốc hội khóa XV đã khẳng định trách nhiệm của cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất với cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương.

Ngay từ đầu nhiệm kỳ đến nay, Thường trực HĐND tỉnh Bình Định đã cụ thể hóa các quy định của pháp luật và ban hành 17 quy chế, quy trình, nội quy làm cơ sở triển khai, thực hiện tốt các chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo luật định, góp phần khắc phục tồn tại, hạn chế, vướng mắc trong hoạt động. Nhất là khi UBND tỉnh thực hiện tốt việc “đề nghị xây dựng và ban hành nghị quyết”; các Ban HĐND tỉnh thẩm tra kỹ; các cơ quan chủ trì xây dựng dự thảo nghị quyết có cơ sở thực hiện đúng theo quy trình, đủ thời gian lấy ý kiến của các đối tượng thụ hưởng… nhằm bảo đảm chất lượng, tính khả thi các quyết sách.

Năm 2022, Thường trực HĐND tỉnh Tuyên Quang đã tăng cường giám sát việc giải quyết kiến nghị cử tri; tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong các hoạt động... Đặc biệt, tập thể Đảng đoàn, Thường trực HĐND tỉnh Tuyên Quang luôn đồng hành, có định hướng cụ thể, sát sao và tạo điều kiện thuận lợi nhất cho mỗi cá nhân thực hiện việc đột phá, đổi mới được giao, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của HĐND, khẳng định vị thế cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương.

Theo kế hoạch, dự thảo Nghị quyết hỗ trợ kinh phí cho các cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, trung tâm giáo dục nghề nghiệp - giáo dục thường xuyên công lập thuộc tỉnh quản lý để thực hiện Nghị quyết số 165/NQ-CP sẽ được HĐND tỉnh Thái Nguyên thảo luận, quyết nghị tại Kỳ họp thứ 11 dự kiến diễn ra vào ngày 24.3 tới và có hiệu lực pháp luật ngay tại thời điểm được thông qua. Là một trong những địa phương đầu tiên ban hành, quyết sách kịp thời này sẽ góp phần giảm bớt khó khăn cho người dân, củng cố niềm tin của nhân dân đối với hoạt động của chính quyền.

Nâng cao hiệu quả giám sát và ban hành nghị quyết phát triển gắn với vùng, liên vùng, Thường trực HĐND tỉnh Hòa Bình kiến nghị Trung ương tiếp tục phân cấp, phân quyền cho chính quyền địa phương theo hướng tăng thẩm quyền quyết định các chính sách trong đầu tư kinh doanh, đất đai, thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao để tạo chủ động, linh hoạt cho các địa phương phù hợp với điều kiện đặc thù của mỗi vùng, liên vùng. Thí điểm áp dụng một số cơ chế, chính sách đặc thù, khuyến khích đổi mới sáng tạo... đối với một số địa phương trọng điểm để tạo đột phá về tăng trưởng, thúc đẩy liên kết vùng. Đồng thời, tăng cường giám sát, thanh tra, kiểm tra để tránh lạm quyền, tham nhũng chính sách.

Năm 2022, tỉnh Tuyên Quang hoàn thành vượt mức kế hoạch các chỉ tiêu chủ yếu đã đề ra, tốc độ tăng tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) đạt 8,66%. Những kết quả hết sức quan trọng, toàn diện trên tất cả các lĩnh vực kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh của tỉnh có đóng góp quan trọng của HĐND tỉnh với cách làm sáng tạo, quyết liệt, kịp thời ban hành những quyết sách thiết thực, khả thi, tạo động lực thúc đẩy phát triển. Cùng với đó, hoạt động giám sát tiếp tục có nhiều điểm nhấn, nhất là giám sát chuyên đề bằng hình ảnh.

So với các dự thảo trước, Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) lần này đã có nhiều điểm mới trong quy định về quyền, nghĩa vụ của hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất trong các giao dịch về quyền sử dụng đất. Tuy nhiên, cần xem xét quy định thời điểm phát sinh hiệu lực các giao dịch liên quan đến quyền sử dụng đất.

Nhiệm kỳ 2016 - 2021 và 2021 - 2026, HĐND, Thường trực, các Ban HĐND tỉnh Hòa Bình đã chủ động giám sát và ban hành nghị quyết triển khai thực hiện các chủ trương, đường lối và chiến lược, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng an ninh gắn với vùng, liên vùng. Đặc biệt, HĐND tỉnh khóa XVII thống nhất phê duyệt chủ trương đầu tư các dự án tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, kết nối liên vùng; đáp ứng nhu cầu vận tải kết nối trung tâm kinh tế, chính trị với các tỉnh Tây Bắc, các khu đô thị, khu du lịch quốc gia, khu công nghiệp...

Nhằm tăng cường hợp tác, liên kết phát triển, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bắc Giang đã làm việc thống nhất với Ban Thường vụ Tỉnh ủy Hải Dương, Quảng Ninh tiếp tục phối hợp chặt chẽ thúc đẩy phát triển liên kết vùng, hợp tác hóa lãnh thổ ngày càng thực chất, đi vào chiều sâu theo nguyên tắc "Chia sẻ - Đồng thuận - Cùng phát triển". HĐND tỉnh luôn bám sát nội dung Quy hoạch tỉnh để thẩm định, thông qua các nghị quyết, quy hoạch cấp dưới; tập trung ưu tiên nguồn lực đầu tư các trục giao thông kết nối liên tỉnh để tăng cường liên kết nội vùng và với vùng đồng bằng sông Hồng, vùng Thủ đô, vùng Kinh tế trọng điểm phía Bắc…

NGUYỄN THỊ OANH - PHÓ CHÁNH VĂN PHÒNG ĐOÀN ĐBQH VÀ HĐND TỈNH ĐỒNG NAI

Luật Đất đai hiện hành giải thích 30 từ, ngữ tại Điều 3. Với Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) đang xin ý kiến toàn dân hiện nay, việc giải thích vẫn được quy định tại Điều 3 nhưng số lượng đã là 52. Tuy nhiên, qua nghiên cứu dự thảo và việc thực thi trên thực tế, vẫn còn những từ, ngữ cần được tiếp tục giải thích, tránh tình trạng nói một đằng, làm một nẻo, tránh tùy tiện hoặc lạm dụng trong điều chỉnh quy hoạch, bảo đảm việc thi hành Luật Đất đai sau này công bằng, bình đẳng, phù hợp thực tế.

Việc HĐND tỉnh Bắc Giang ban hành nghị quyết thông qua quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội và quy hoạch tỉnh là một bước quan trọng trong quy trình lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch theo Luật Quy hoạch. Quá trình cơ quan lập quy hoạch triển khai thực hiện các bước xin ý kiến, Thường trực, các Ban HĐND tỉnh tham gia ý kiến trực tiếp, tham gia các cuộc hội thảo do các cơ quan, đơn vị tổ chức, đặc biệt là các nội dung liên quan đến mục tiêu tổng quát, các phương án tổ chức không gian tổng thể, phương án liên kết vùng trong phát triển để phát huy tiềm năng, lợi thế.

NGUYỄN NGỌC THÁI - Phó Chánh Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh Quảng Nam

HĐND là một trong những chủ thể đại diện cho nhân dân thực hiện quyền đại diện chủ sở hữu về đất đai, thực hiện quyền đại diện của mình thông qua quyền quyết định và hoạt động giám sát. Nghiên cứu Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) có thể thấy, những quy định cụ thể khá khiêm tốn so với vai trò quan trọng của HĐND là một trong những chủ thể thực hiện quyền đại diện chủ sở hữu về đất đai và hầu hết tập trung ở cấp tỉnh, vai trò của HĐND cấp huyện, cấp xã chưa rõ nét, cần nghiên cứu bổ sung thêm.

Để thành phố Hải Phòng nói riêng và các tỉnh, thành phố trong vùng nói chung phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng an ninh gắn với phát triển Vùng Kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, Vùng đồng bằng sông Hồng, Thường trực HĐND thành phố Hải Phòng kiến nghị việc hoàn thiện thể chế, tổ chức, bộ máy, nguồn lực đủ mạnh để tăng cường liên kết phát triển vùng. Sớm hoàn thiện quy hoạch vùng; có cơ chế, chính sách phù hợp với các địa phương giữ vai trò “đầu tàu”; có cơ chế, chính sách tài chính, ngân sách phù hợp giúp các địa phương chủ động tham gia liên kết, đầu tư tại địa phương khác...