Pháp luật về điều chỉnh biên giới carbon trên thế giới

Tìm hiểu về điều chỉnh biên giới carbon

Điều chỉnh biên giới carbon được biết đến với nhiều tên gọi khác nhau, bao gồm điều chỉnh carbon biên giới hoặc điều chỉnh thuế biên giới, nhưng tất cả đều nhằm đạt được những mục tiêu giống nhau. Đó là giải quyết sự khác biệt trong chính sách khí hậu trong nước và cường độ phát thải do sản xuất, giữa các đối tác thương mại.

Tạo sân chơi trong thương mại quốc tế và chính sách khí hậu

Bằng cách tính đến những khác biệt nói trên về tham vọng khí hậu và lượng khí thải từ quá trình sản xuất hàng hóa, việc điều chỉnh biên giới carbon (BCA) được thiết kế để bảo vệ khả năng cạnh tranh của ngành công nghiệp cũng như tránh chuyển dịch sản xuất và lượng khí thải sang các quốc gia có quy trình kém hoặc tiêu chuẩn môi trường yếu hơn, được gọi là rò rỉ carbon.

,Tìm hiểu về điều chỉnh biên giới carbon
Nguồn: ecopreneur.eu

Rò rỉ carbon dẫn đến sự dịch chuyển địa lý sản xuất giữa các quốc gia mà không có lợi ích ròng nào đối với lượng khí thải nhà kính toàn cầu. Rò rỉ thông qua sự thay đổi trong mô hình đầu tư, mất thị phần của các ngành công nghiệp trong nước cho các đối tác thương mại sử dụng nhiều khí thải hơn, hoặc những thay đổi trong thị trường năng lượng dẫn đến lượng khí thải toàn cầu lớn hơn. Mặc dù không có rò rỉ carbon đáng kể nào xảy ra cho đến nay, nó vẫn là mối quan tâm của các nhà hoạch định chính sách đối với một số ngành công nghiệp sử dụng nhiều khí thải ở các quốc gia có chính sách khí hậu đầy tham vọng. Có thể nói, các mục tiêu thúc đẩy BCA gồm hai khía cạnh: giảm phát thải khí nhà kính toàn cầu, cũng như tránh sự xuất hiện của các lợi thế và bất lợi thương mại khi các Chính phủ ban hành những chính sách khí hậu với các mức độ tham vọng khác nhau.

Cụ thể, BCA là một chính sách thương mại môi trường liên quan đến các khoản phí đối với hàng nhập khẩu và đôi khi giảm giá đối với hàng xuất khẩu. Chẳng hạn, điều chỉnh biên giới carbon áp dụng phí đối với hàng hóa nhập khẩu dựa trên hàm lượng khí thải của chúng và cũng có thể bao gồm các khoản giảm giá hoặc miễn trừ từ các chính sách trong nước đối với các nhà sản xuất nội địa khi xuất khẩu hàng hóa của họ ra thị trường nước ngoài, đặc biệt là đối với các quốc gia có chính sách khí hậu lỏng lẻo hơn. Giá mà một nhà nhập khẩu phải trả sẽ phù hợp với giá carbon trong nước.

Lợi ích chính của BCA là ý tưởng “tạo ra một sân chơi” về thương mại quốc tế và chính sách khí hậu. BCA sẽ cho phép một quốc gia tiến lên với các chính sách khí hậu đầy tham vọng mà không có nguy cơ mất khả năng cạnh tranh. Đó là, nếu các quốc gia cảm thấy được trao quyền nhiều hơn để ban hành chính sách khí hậu mà không có nguy cơ rò rỉ khả năng cạnh tranh, các chính sách khí hậu đầy tham vọng đó nhiều khả năng chấp nhận được về mặt chính trị.

BCA cũng có thể tăng doanh thu cho các quốc gia, vì nguyên lý cơ bản của BCA là nó tính phí phát thải hàng hóa nhập khẩu. CBAM của EU, dự kiến có hiệu lực vào năm 2023, ước tính sẽ tăng doanh thu từ 5 tỷ euro đến 14 tỷ euro (5,7 đến 15,9 tỷ USD) mỗi năm. Nhiều người còn hy vọng, BCA có thể tạo ra động lực cho các quốc gia ít tham vọng hơn và làm dịu việc sử dụng tùy chọn chính sách này.

Cần được thiết kế cẩn thận

Tuy nhiên, một số nhà quan sát tỏ ra lo ngại rằng, việc điều chỉnh biên giới carbon có thể dẫn đến chủ nghĩa bảo hộ trá hình, và nó liên quan đến các vấn đề chưa được giải quyết trong chính sách thương mại. Và nếu không được thiết kế cẩn thận, nó có thể gây ra tranh chấp trong Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO). Việc điều chỉnh biên giới carbon đôi khi cũng bị chỉ trích là không phù hợp với Công ước khung của Liên Hiệp Quốc về biến đổi khí hậu (UNFCCC), đặc biệt là Điều 3.5, cấm các biện pháp cấu thành “phân biệt đối xử tùy tiện hoặc không chính đáng” hoặc được coi là “hạn chế trá hình đối với thương mại quốc tế”. Nhiều người cũng nhận định, việc điều chỉnh biên giới có thể kìm hãm các nỗ lực đa phương về khí hậu thông qua UNFCCC.

Chưa có cơ quan tài phán nào đưa ra vấn đề điều chỉnh biên giới carbon, nhưng sự quan tâm đang ngày càng tăng giữa các nhà hoạch định chính sách. EU đang nghiêm túc xem xét đề xuất thực hiện cơ chế điều chỉnh biên giới carbon (CBAM), trong khi Canada đã đưa ra yêu cầu cung cấp thông tin về cách tiếp cận như vậy. Nghị viện Anh cũng bắt đầu một cuộc điều tra tìm hiểu về vấn đề này, còn bang California, Mỹ áp dụng một cơ chế giống như điều chỉnh biên giới carbon đối với điện nhập khẩu theo chương trình mua bán phát thải của mình. Mới đây nhất, vào ngày 8.6.2022, Thượng nghị sĩ Mỹ Sheldon Whitehouse đã giới thiệu dự thảo Luật Cạnh tranh sạch (Clean Competition Act) nhằm mục đích tăng tính cạnh tranh cho các công ty Mỹ trên thị trường quốc tế, đồng thời giải quyết các nguồn phát thải khí nhà kính làm nóng lên toàn cầu, bằng cách tạo ra một cơ chế điều chỉnh biên giới carbon.

Quốc tế

Trung Quốc - Ấn Độ nhảy “vũ điệu Rồng - Voi”
Thế giới 24h

Trung Quốc - Ấn Độ nhảy “vũ điệu Rồng - Voi”

Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình đã kêu gọi Trung Quốc và Ấn Độ tăng cường hợp tác, so sánh mối quan hệ của họ với "vũ điệu giữa Rồng và Voi”. Tuyên bố trên được đưa ra khi Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình trao đổi điện mừng với người đồng cấp Ấn Độ, Tổng thống Drupadi Murmu, nhân dịp hai nước kỷ niệm 75 năm thiết lập quan hệ ngoại giao.

Nhật Bản: Luật Khẩn cấp về cung cấp lương thực có hiệu lực
Thế giới 24h

Nhật Bản: Luật Khẩn cấp về cung cấp lương thực có hiệu lực

Luật Các biện pháp khẩn cấp về cung cấp lương thực của Nhật Bản đã chính thức có hiệu lực từ ngày 1.4 nhằm ổn định thị trường lương thực trong nước. Có hiệu lực từ ngày 1.4, Luật yêu cầu nông dân phải nộp kế hoạch chi tiết để tăng sản lượng các loại thực phẩm thiết yếu như gạo nếu nguồn cung trong nước giảm và giá cả tăng vọt. Phản ứng này được đưa ra vào thời điểm giá lương thực, thực phẩm trong nước tăng mạnh do nhiều yếu tố toàn cầu và môi trường.

Israel xóa bỏ mọi mức thuế đối với hàng Mỹ để tránh thuế đối ứng
Thế giới 24h

Israel xóa bỏ mọi mức thuế đối với hàng Mỹ để tránh thuế đối ứng

Ngày 1.4, Bộ trưởng Tài chính Israel Bezalel Smotrich đã ký một chỉ thị bãi bỏ toàn bộ thuế quan còn lại đối với hàng nhập khẩu từ Hoa Kỳ có hiệu lực ngay lập tức. Biện pháp này được công bố một ngày khi chính quyền Tổng thống Donald Trump áp dụng thuế đối ứng đối với các đối tác thương mại trên thế giới.

Vụ sập tòa nhà ở Thái Lan: Sẽ điều tra nhà thầu Trung Quốc và công ty sản xuất vật liệu
Thế giới 24h

Vụ sập tòa nhà ở Thái Lan: Sẽ điều tra nhà thầu Trung Quốc và công ty sản xuất vật liệu

Chính phủ Thái Lan đã ra lệnh điều tra mở rộng đối với nhà thầu xây dựng Trung Quốc chịu trách nhiệm xây dựng tòa nhà Văn phòng Kiểm toán Nhà nước (SAO), tòa nhà duy nhất bị sập ở Bangkok trong vụ động đất hôm 28.3 ảnh hưởng từ Myanmar cũng như nhà máy sản xuất vật liệu cho tòa nhà này sau khi phát hiện thép sử dụng trong xây dựng tòa nhà không đạt chất lượng.

Cơ hội bảo đảm tương lai tài chính của châu Âu
Quốc tế

Cơ hội bảo đảm tương lai tài chính của châu Âu

Ủy ban châu Âu (EC) công bố kế hoạch tham vọng mang tên Liên minh Tiết kiệm và Đầu tư (SIU) - một sáng kiến ​​quan trọng nhằm cải thiện cách hệ thống tài chính EU chuyển hướng tiết kiệm sang đầu tư hiệu quả. Thông qua kế hoạch này, EU kỳ vọng thúc đẩy tăng trưởng, khắc phục tình trạng trì trệ và giảm phụ thuộc vào nguồn tài chính bên ngoài.

Pháp: Lãnh đạo đảng cực hữu phản đối phán quyết cấm bà tranh cử
Thế giới 24h

Pháp: Lãnh đạo đảng cực hữu phản đối phán quyết cấm bà tranh cử

Chủ tịch Đảng Tập hợp dân tộc (RN) cực hữu Marine Le Pen cho rằng phán quyết của tòa cấm bà tranh cử là mang động cơ chính trị. Tuyên bố trên được đưa ra sau khi một tòa án kết tội bà 4 năm tù treo vì tội biển thủ công quỹ và cấm bà tranh cử trong vòng 5 năm. Điều này đồng nghĩa với việc bà sẽ không thể tham gia tranh cử tổng thống vào năm 2027.

Ngân hàng châu Âu ứng phó thế nào trước kế hoạch thuế quan của Mỹ?
Thế giới 24h

Ngân hàng châu Âu ứng phó thế nào trước kế hoạch thuế quan của Mỹ?

Thuế quan của Donald Trump có thể ảnh hưởng đến tăng trưởng của EU và đẩy lạm phát lên cao, đặt ra tình thế tiến thoái lưỡng nan cho Ngân hàng Trung ương châu Âu (ECB). Trong khi thương mại chậm lại và giá cả tăng, một số nhà kinh tế cho rằng việc cắt giảm lãi suất có thể là lựa chọn phù hợp, miễn là kỳ vọng lạm phát vẫn được duy trì.

Chế độ nghị viện Uzbekistan: Sự gặp gỡ của giá trị truyền thống và nền dân chủ hiện đại
Nghị viện thế giới

Chế độ nghị viện Uzbekistan: Sự gặp gỡ của giá trị truyền thống và nền dân chủ hiện đại

Xây dựng nhà nước pháp quyền là một quá trình phức tạp. Tuy nhiên, vào đầu thế kỷ XXI, một chân lý đã được khẳng định: một quốc gia sẽ không thể có nền dân chủ hoàn chỉnh nếu không có một quốc hội được trao toàn quyền. Ngày nay, Uzbekistan đang thực hiện những cải cách nhất quán để phát triển các thể chế dân chủ trên cơ sở đẩy mạnh vai trò của Quốc hội. Sự phát triển của chế độ nghị viện ở Uzbekistan có những nét đặc thù, là sự gặp gỡ giữa bản sắc dân tộc và các nguyên tắc dân chủ phổ quát.

Hành động vì sự phát triển và công bằng xã hội
Nghị viện thế giới

Hành động vì sự phát triển và công bằng xã hội

Với chủ đề bao trùm “Hành động của nghị viện vì sự phát triển và công bằng xã hội”, Đại hội đồng lần thứ 150 của IPU sẽ tập trung làm rõ những cam kết của nghị viện nhằm thúc đẩy các mục tiêu giảm nghèo, bảo đảm việc làm, thúc đẩy hòa nhập xã hội và tăng cường sự tham gia của các nhóm thiểu số vào quá trình ra quyết định.

Khẳng định vị thế Uzbekistan
Nghị viện thế giới

Khẳng định vị thế Uzbekistan

Lần đầu tiên trong lịch sử Trung Á, Đại hội đồng Liên minh Nghị viện Thế giới lần thứ 150 (IPU-150) sẽ diễn ra tại Thủ đô Tashkent của Uzbekistan. Việc Uzbekistan đăng cai hội nghị lớn nhất của cơ quan nghị viện thế giới là sự công nhận của cộng đồng quốc tế đối với hiệu quả của các cải cách đang được thúc đẩy ở Uzbekistan cũng như cho thấy ảnh hưởng ngày càng tăng của Uzbekistan trên trường quốc tế.

Từ Paris đến Tashkent: Hành trình bền bỉ vì chủ nghĩa nghị viện
Nghị viện thế giới

Từ Paris đến Tashkent: Hành trình bền bỉ vì chủ nghĩa nghị viện

Ngày 5.4 tới, Liên minh Nghị viện Thế giới (IPU) sẽ tổ chức lễ kỷ niệm Đại hội đồng lần thứ 150 (IPU-150) tại Thủ đô Tashkent của Uzbekistan. Đây là dịp để nhìn lại hành trình 136 năm qua của IPU, kể từ Đại hội đồng đầu tiên tại Paris năm 1889, nhìn lại những sự kiện tôn vinh tinh thần hợp tác bền bỉ giữa các nghị sĩ trên toàn thế giới cũng như một lần nữa khẳng định vai trò, vị trí và phạm vi hoạt động ngày càng được mở rộng trên toàn cầu của IPU.

Pháp: Cải cách luật thừa kế giúp giải phóng nhiều bất động sản
Thế giới 24h

Pháp: Cải cách luật thừa kế giúp giải phóng nhiều bất động sản

Một thay đổi lớn trong pháp luật thừa kế của Pháp sắp giúp đưa nhiều bất động sản bỏ trống và bị bỏ hoang trở lại thị trường, đặc biệt là ở khu vực nông thôn. Dự luật cải cách này vốn đã được các nghị sĩ Hạ viện thông qua vào ngày 6.3 và đang chờ được Thượng viện bỏ phiếu nhằm giải quyết các tranh chấp kéo dài giữa những người thừa kế, cũng như đơn giản hóa thủ tục thừa kế, vốn thường khiến bất động sản bị bỏ không trong nhiều thập kỷ.

Nguồn: ITN
Quốc tế

Nỗ lực cải cách lĩnh vực tài chính

Chính phủ Anh đang đề xuất các cải cách quy định trong lĩnh vực dịch vụ tài chính như một phần trong chương trình nghị sự nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Trọng tâm chính là khuyến khích đầu tư trong nước từ các quỹ hưu trí và nới lỏng khả năng tiếp cận tín dụng của các hộ gia đình. Tuy nhiên, khả năng thành công của các biện pháp này vẫn còn chưa chắc chắn.

Pakistan và con đường vượt qua khủng hoảng
Quốc tế

Pakistan và con đường vượt qua khủng hoảng

Năm 2024, Pakistan chứng kiến ​bất ổn kinh tế, chính trị, xã hội và sự trở lại của chủ nghĩa khủng bố, đẩy đất nước trước nguy cơ rơi vào khủng hoảng. Để giải quyết những thách thức này, Pakistan cần chuyển đổi toàn diện với những ưu tiên: phục hồi kinh tế, hiện đại hóa kỹ thuật số, cải cách giáo dục, đơn giản hóa quy định, mở rộng cơ sở thuế, đổi mới công nghiệp và ổn định chính trị để bảo đảm tiến bộ bền vững.