Tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công mới đạt trên 20%
Năm 2023, tỉnh Hòa Bình được Thủ tướng Chính phủ giao vốn đầu tư công thuộc nguồn vốn ngân sách Nhà nước trên10.000 tỷ đồng. Để thúc đẩy tiến độ giải ngân, ngoài thực hiện nghiêm các giải pháp đã xác định từ đầu năm, tỉnh còn nghiêm túc thực hiện điều chuyển vốn đối với những dự án gặp khó khăn, vướng mắc chưa thể giải ngân ngay hoặc những dự án đã hoàn thành nhưng không sử dụng hết kế hoạch vốn được giao. Theo đó, từ đầu năm đến nay, tỉnh đã thực hiện 4 lần điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư công với tổng số vốn trên 336 tỷ đồng.
Theo báo cáo của UBND tỉnh, ước đến cuối tháng 11.2023, toàn tỉnh mới giải ngân được 2.054 tỷ đồng, đạt trên 20% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao và vốn UBND tỉnh giao chi tiết. Tỷ lệ này là rất thấp so với kế hoạch vốn phân bổ tại Nghị quyết số 203/NQ-HĐND ngày 9.12.2022 của HĐND tỉnh về kế hoạch đầu tư công năm 2023. Trong khi đó, con số của cùng kỳ năm trước là 51%. Ngoài ra, kế hoạch vốn Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi cũng có tỷ lệ giải ngân tương đối thấp. Tính đến cuối tháng 10.2023, tỷ lệ giải ngân chương trình mục tiêu quốc gia của tỉnh cũng mới đạt 31% trên tổng kế hoạch vốn hơn 1.200 tỷ đồng để thực hiện 10 dự án, 16 tiểu dự án và 36 tiểu mục.
Qua giám sát, Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh nêu rõ, ngoài những yếu tố khách quan, nguyên nhân chủ yếu do những vướng mắc trong phê duyệt, cấp phép khai thác các mỏ đất làm vật liệu san lấp phục vụ thi công; một số dự án đã hoàn thành và dự kiến hoàn thành trong năm 2023 chưa giải ngân hết kế hoạch vốn giao do không sử dụng hết chi phí dự phòng, nhu cầu vốn; vẫn còn những chậm trễ trong quá trình hoàn thiện thủ tục đầu tư... Bên cạnh đó, việc đăng ký, đề xuất kế hoạch vốn đầu tư công chưa sát cũng dẫn đến một số công trình chưa thể triển khai, phải điều chỉnh, cắt vốn; công tác chuyển đổi mục đích sử dụng đất và đưa ra khỏi quy hoạch 3 loại rừng cũng gặp không ít vướng mắc...
Quyết liệt các giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc
Tại buổi làm việc với UBND tỉnh vừa qua, Đoàn giám sát kiến nghị, UBND tỉnh rà soát lại toàn bộ tiến độ thực hiện các dự án triển khai đầu tư trong năm 2023, kiên quyết điều chỉnh ngay kế hoạch vốn từ dự án giải ngân chậm, dự án đang vướng về thủ tục sang dự án có tiến độ giải ngân tốt. Cùng với đó, chỉ đạo Hội đồng thẩm định và các cơ quan liên quan nâng cao chất lượng thẩm định, rút ngắn thời gian thực hiện các thủ tục đầu tư. Đồng thời, quyết liệt vào cuộc tháo gỡ vướng mắc trong cấp phép thăm dò, khai thác các mỏ đất san lấp phục vụ thi công các dự án và tăng cường quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai.
Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh cũng kiến nghị HĐND tỉnh nghiên cứu kỹ lưỡng để quyết định kế hoạch đầu tư công năm 2024 bảo đảm sát với khả năng giải ngân của từng dự án. Phân bổ nguồn lực đầu tư bảo đảm theo thứ tự ưu tiên được quy định tại Luật Đầu tư công. Về phía các chủ đầu tư, Ban đề nghị nâng cao trách nhiệm, đẩy nhanh tiến độ thi công và giải ngân vốn theo cam kết; chủ động đề xuất cấp có thẩm quyền điều chỉnh, bổ sung kế hoạch vốn; phấn đấu đạt mục tiêu giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công trong năm 2023 và các năm tiếp theo của Kế hoạch đầu tư công trung hạn 2021 - 2025.
Trên cơ sở các kiến nghị giám sát và thực tiễn tiến độ giải ngân vốn đầu tư công trên địa bàn, thời điểm này, UBND tỉnh Hòa Bình đang quyết liệt triển khai thực hiện các giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc nhằm đạt được tỷ lệ giải ngân cao nhất có thể. Các sở, ngành, UBND các địa phương, chủ đầu tư tập trung đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, hoàn thiện thủ tục đầu tư. Đồng thời, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đôn đốc các nhà thầu đẩy nhanh tiến độ thực hiện...
Cùng với các giải pháp nêu trên, UBND tỉnh cũng tập trung chỉ đạo đẩy mạnh thu ngân sách Nhà nước, nhất là từ nguồn thu từ sử dụng đất, xổ số kiến thiết để có vốn bố trí cho các dự án kịp thời thực hiện. Đồng thời, đề nghị các đơn vị liên quan tiếp tục thực hiện nghiêm túc, quyết liệt nhiệm vụ, giải pháp tại các nghị quyết của Chính phủ, văn bản chỉ đạo của bộ, ngành Trung ương về đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công; lồng ghép và phân bổ sử dụng hiệu quả các nguồn vốn...