Quan điểm các nước về pháp luật thị trường kỹ thuật số

Dự luật Thị trường kỹ thuật số ra đời trong bối cảnh các quy định hiện tại của EU chưa đủ hiệu quả và kịp thời để bảo đảm tính cạnh tranh trên thị thường công nghệ, khi mà hoạt động của những tập đoàn công nghệ lớn ngày càng phát triển vượt ngoài tầm kiểm soát. Vì thế nó được nhiều nước quan tâm, theo dõi với các quan điểm khác nhau, không chỉ dừng lại ở mỗi thành viên EU.

Pháp

Chính phủ Pháp bày tỏ mong muốn áp đặt thực thi nghiêm ngặt hơn các quy tắc cạnh tranh, để ngăn chặn các công ty công nghệ khổng lồ chỉ chăm chút dịch vụ của riêng mình, loại bỏ các đối thủ hoặc duy trì vị trí thống trị của họ. Tuy nhiên, Pháp muốn dựa vào khả năng điều chỉnh các quy tắc, thông qua dự luật Thị trường kỹ thuật số, để đáp ứng với những thay đổi liên tục của thị trường này.

Xứ sở chú gà trống Gaulois vốn  nổi tiếng với việc công khai ủng hộ áp dụng nhiều quy định hơn đối với các công ty công nghệ lớn như Google, Amazon, Meta, Apple… và đã đưa ra chính sách thu thuế điện tử đối với các công ty công nghệ từ tháng 12.2020. Theo đó, các công ty bị đánh thuế 3% nếu có doanh thu hàng năm hơn 28 triệu USD tại Pháp và 832 triệu USD trên thế giới; có vận hành thị trường trực tuyến (như Amazon, Uber, Airbnb) hoặc vận hành quảng cáo (như Google, Facebook).

Mức thuế trên từng là nguồn cơn căng thẳng giữa Pháp với chính quyền của cựu Tổng thống Mỹ Donald Trump, người từng tuyên bố giận dữ rằng nó là “cuộc tấn công trực diện” vào sự thành công của các công ty lớn của đất nước cờ hoa.

Đức

Chính phủ Liên bang Đức hoan nghênh đề xuất về dự luật Thị trường Kỹ thuật số. Họ cho rằng khung pháp lý hiện tại của châu Âu chưa đủ mạnh và các biện pháp thực thi cũng phải được tăng cường đối với các nền tảng kỹ thuật số. Tuy nhiên, mối quan tâm chính của Đức vẫn là việc bảo vệ các công ty vừa và nhỏ, vì nước này có ý định bảo đảm các công ty đó không bị lọt vào phạm vi của các quy tắc mới.

Hà Lan

Vào tháng 10.2020, Hà Lan cùng với Pháp và Bỉ, bày tỏ thiện chí đối với việc thực thi nghiêm ngặt hơn các quy tắc cạnh tranh, để tránh lạm dụng vị thế thống trị và các hành vi chống cạnh tranh. Ngày 17.2.2021, Chính phủ Hà Lan công bố quan điểm chính thức về Dự luật Thị trường kỹ thuật số và hoan nghênh sáng kiến ​​có liên quan, đồng thời lưu ý rằng các mục tiêu phải phù hợp với vị thế quốc gia.

Lập trường của Hà Lan bao gồm ba trụ cột: Trước hết, một cơ quan châu Âu nên được trao cho thẩm quyền áp đặt các nghĩa vụ “tương lai” đối với các nền tảng xã hội vốn được gọi là “người gác cổng”; Hai là, các hướng dẫn về cạnh tranh châu Âu cần được sửa đổi, do không phải lúc nào chúng cũng được áp dụng đầy đủ cho nền kinh tế kỹ thuật số; và thứ ba là các ngưỡng báo cáo việc sáp nhập hoặc mua lại cho Ủy ban châu Âu nên được cập nhật, để Ủy ban có thể xem xét các vụ sáp nhập và mua lại trong nền kinh tế kỹ thuật số, vốn đang có thể thoát khỏi giám sát.

Ireland

Chính phủ Ireland công bố quan điểm của mình vào ngày 8.9.2020. Theo đó, các nhà chức trách Ireland không sẵn sàng đánh giá định nghĩa “người gác cổng”, họ giải thích rằng, việc chiếm giữ một vị trí thống lĩnh không phải là bất hợp pháp. Hơn nữa, Ireland cũng nhấn mạnh, khía cạnh cụ thể này không ngụ ý làm giảm lợi ích của người tiêu dùng và không ngăn cản đổi mới hoặc lối vào mới trong thị trường kỹ thuật số.

Thực tế, nhiều công ty có khả năng là mục tiêu của dự luật Thị trường kỹ thuật số có trụ sở chính tại Ireland. Và cách tiếp cận mà Chính phủ Ireland thực hiện với các công ty công nghệ lớn thường là nguồn gốc của nhiều cuộc tranh luận trong Liên minh châu Âu. Năm 2016, Ủy ban châu Âu từng phê phán Ireland cấp cho Apple những “lợi ích thuế bất hợp pháp”. Tòa án sơ thẩm châu Âu đã đưa ra phán quyết có lợi cho Apple, nhưng Ủy ban bày tỏ ý định kháng cáo phán quyết lên Tòa án Công lý châu Âu.

Nguồn: ITN
Nguồn: ITN

Mỹ

Là quốc gia quê hương của những hãng công nghệ lớn nhất thế giới khả năng là mục tiêu chính của dự luật Thị trường kỹ thuật số như nhóm GAFAM (gồm Google, Amazon, Facebook, Apple, Microsoft), quan điểm của Washington về pháp luật của châu Âu liên quan đến lĩnh vực này rất được quan tâm. Bởi quan điểm chính thức của chính quyền Tổng thống Biden sẽ cho thấy Chính phủ Mỹ có bảo vệ sự nghiệp của các công ty công nghệ khổng lồ của mình trên thị trường kỹ thuật số châu Âu hay không.

Dự luật Thị trường kỹ thuật số của châu Âu được đưa ra trong bối cảnh EU và Mỹ dưới thời chính quyền của Tổng thống Biden muốn xây dựng lại mối quan hệ tốt đẹp hơn sau nhiều căng thẳng nổi lên trong nhiệm kỳ cựu Tổng thống Donald Trump. Ủy ban châu Âu từng nhấn mạnh sự cần thiết phải hợp tác giữa EU và Mỹ để đối phó với vị thế thống trị của các nền tảng trực tuyến và công nghệ lớn mà họ cho là không tốt. Tháng 1.2021, Chủ tịch Ủy ban châu Âu, Ursula von Der Leyen, tuyên bố rằng Tổng thống Joe Biden và EU có cùng quan điểm về quy định của các công ty công nghệ. Trong một bài phát biểu tại Hội nghị An ninh Munich vào tháng 2.2021, bà mời Mỹ tham gia EU trong các sáng kiến ​nhằm tạo ra các quy tắc trong nền kinh tế kỹ thuật số “có giá trị trên toàn thế giới".

Thực tế, ngay từ lúc ông Biden chưa chính thức nhậm chức Tổng thống, các cuộc tranh luận tương tự về vị trí thống trị của một số nền tảng công nghệ kỹ thuật số đang gia tăng ở Mỹ. Một vụ kiện chống độc quyền chống lại Facebook đã được Ủy ban Thương mại Liên bang Mỹ và 46 bang mở ra vào tháng 12.2020 với cáo buộc Facebook đã lạm dụng vị trí thống trị và thực hiện hành vi chống cạnh tranh trong nhiều năm.

Dẫu vậy, các quan chức Washington vẫn lo ngại rằng dự luật Thị trường kỹ thuật số của EU có thể nhắm mục tiêu chính vào các công ty của Mỹ. Theo bài báo của Politico hồi tháng 1.2022, Mỹ đang thúc ép EU sửa đổi các quy tắc để ít tập trung hơn vào các công ty Mỹ và bảo đảm rằng luật pháp của khối này cũng sẽ bao gồm các công ty công nghệ từ bên ngoài Mỹ. “Chúng tôi phản đối những nỗ lực được thiết kế đặc biệt để chỉ nhắm mục tiêu đến các công ty Mỹ, trong khi các công ty có vị trí tương tự ngoài Mỹ lại không bị nhắm tới, tờ báo Politico trích dẫn tuyên bố của chính quyền Mỹ viết. Chính quyền Tổng thống Biden còn tỏ ra lo ngại về an ninh liên quan đến các nỗ lực của Brussels. “Chúng tôi nghĩ rằng điều quan trọng là các nỗ lực quản lý ở hai bên bờ Đại Tây Dương không tạo ra những hậu quả bất lợi không mong muốn, chẳng hạn như rủi ro an ninh mạng không chủ ý hoặc tác hại đối với đổi mới công nghệ”, Politico tiếp tục trích dẫn.

Sở dĩ Mỹ lo ngại là các quy định đề xuất của dự luật Thị trường Kỹ thuật số châu Âu nâng ngưỡng phạm vi điều chỉnh của luật đối với các công ty có doanh thu hàng năm lên 7,5 tỷ euro và vốn hóa thị trường là 75 tỷ euro. Như vậy, khả năng hầu như chỉ có các công ty Mỹ lọt vào danh sách, do đó Mỹ muốn EU phải thực thi luật trong tương lai theo cách không phân biệt đối xử và bảo đảm tiếp tục đưa ra mức độ phù hợp cho tất cả các công ty tương tự. Trong khi đó, EU cố gắng xoa dịu Mỹ và khẳng định rằng nỗ lực của khối không mang tính phân biệt đối xử và chỉ dựa trên bộ tiêu chí định lượng là dấu hiệu của sức mạnh thị trường.

Nghị viện thế giới

Nguồn: ITN
Nghị viện thế giới

Định hướng lại cách tiếp cận đúng đắn

Tuần trước, các nhà lập pháp Trung Quốc đã thực hiện bước đi quan trọng nhằm bảo vệ quyền lợi hợp pháp của trẻ em trong độ tuổi mầm non khi thông qua Luật Giáo dục mầm non mang tính đột phá. Được Ủy ban Thường vụ Đại hội Đại biểu Nhân dân toàn quốc phê chuẩn, luật sẽ có hiệu lực từ 1.6.2025. Với 85 điều khoản chia thành 9 chương, văn bản pháp lý này hướng tới mục tiêu mở rộng, nâng cao chất lượng và tính phổ cập của giáo dục mầm non, đồng thời giảm thiểu bất bình đẳng và thúc đẩy mô hình giáo dục theo hướng phục vụ công ích.

ITN
Nghị viện thế giới

Cải cách toàn diện chính sách tuyển dụng và phúc lợi cho giáo viên

Đội ngũ giáo viên mầm non giữ vai trò then chốt trong sự phát triển trí tuệ và nhân cách trẻ nhỏ, nhưng đang phải đối mặt với nhiều bất cập về thu nhập, phúc lợi và cơ hội nghề nghiệp. Để khắc phục, Luật Giáo dục mầm non mới được ban hành nhằm nâng cao điều kiện làm việc và chế độ đãi ngộ cho giáo viên, nhấn mạnh nguyên tắc "cùng công việc, cùng mức lương", áp dụng cho tất cả giáo viên, bất kể giáo viên trong hay ngoài biên chế.

Nguồn: ITN
Nghị viện thế giới

Giáo dục nâng cao từ cấp mầm non và những hệ lụy

Giáo dục mầm non không chỉ là nền tảng giúp trẻ phát triển kỹ năng và nhận thức cơ bản, mà còn là giai đoạn quan trọng xây dựng nền tảng học tập lâu dài và nhân cách của trẻ. Tại Trung Quốc, giáo dục mầm non được coi là dịch vụ phúc lợi công thiết yếu, được nhà nước chú trọng đầu tư và quản lý. Từ những năm 1950, khi Hội đồng Nhà nước đưa ra những quyết định đầu tiên về cải cách hệ thống giáo dục, giáo dục mầm non đã bắt đầu phát triển có hệ thống và tổ chức rõ ràng.

Luật Điện lực mới của Jordan: Khuyến khích đầu tư vào lưu trữ năng lượng
Quốc tế

Luật Điện lực mới của Jordan: Khuyến khích đầu tư vào lưu trữ năng lượng

Jordan vừa ban hành Luật Điện lực mới, thay thế luật cũ có hiệu lực từ năm 2002, đánh dấu bước ngoặt quan trọng trong chính sách năng lượng của quốc gia Trung Đông. Luật này thúc đẩy mô hình hợp tác công-tư (PPP), khuyến khích đầu tư vào các cơ sở lưu trữ năng lượng và dự án hydro xanh nhằm tăng cường tính tự chủ năng lượng, hỗ trợ phát triển bền vững và hiện đại hóa lĩnh vực điện lực của Jordan.

Ấn Độ: Hàng rào pháp lý nghiêm minh để trả lại không gian an toàn cho trẻ
Nghị viện thế giới

Ấn Độ: Hàng rào pháp lý nghiêm minh để trả lại không gian an toàn cho trẻ

Mặc dù internet mang lại nhiều lợi ích, nhưng thời gian sử dụng gia tăng cũng đồng nghĩa với việc nguy cơ trẻ em bị dụ dỗ trực tuyến trở nên nghiêm trọng hơn. Trong bối cảnh tấn công trực tuyến và xâm hại trẻ em qua mạng ngày càng tinh vi, Ấn Độ đã đưa ra những chiến lược bảo vệ hiệu quả và khuyến khích việc hiểu biết đầy đủ về vấn đề này.

annelimky.com
Nghị viện thế giới

Cách tiếp cận đa dạng của các nước và khu vực

Trước sự phát triển nhanh chóng của công nghệ số, nhiều quốc gia đã chủ động thúc đẩy các đạo luật và chính sách nhằm bảo vệ trẻ em khỏi các mối nguy hại trực tuyến. Những sáng kiến pháp lý này không chỉ giúp ngăn chặn bạo lực mạng, mà còn tạo môi trường trực tuyến an toàn, lành mạnh, giúp thế hệ trẻ phát triển và trải nghiệm công nghệ một cách tích cực.

 Hai chữ P - trừng phạt (Punishment) và bảo vệ (Protection)
Nghị viện thế giới

Hai chữ P - trừng phạt (Punishment) và bảo vệ (Protection)

Đạo luật Phòng, Chống mua bán người của Thái Lan năm 2008 (Anti - Trafficking in Persons Act B.E. 2551) đã bãi bỏ và thay thế Đạo luật năm 1998 về các Biện pháp phòng ngừa và trấn áp nạn buôn bán phụ nữ và trẻ em, với trọng tâm chính là hai chữ P: Bảo vệ (Protection) các nạn nhân trong khi trừng phạt (Punishment) nghiêm khắc đối với những kẻ buôn người và kẻ tham gia loại hình tội phạm nguy hiểm này.

 Đối phó với tội phạm mua bán người sử dụng công nghệ
Quốc tế

Đối phó với tội phạm mua bán người sử dụng công nghệ

Các hoạt động lừa đảo trực tuyến đang làm thay đổi hồ sơ của nạn buôn người. Bối cảnh ngày càng phát triển của tuyển dụng lao động kỹ thuật số và các hoạt động xuyên biên giới được hỗ trợ bởi internet đã khiến cuộc chiến chống buôn người trở nên phức tạp hơn rất nhiều.

Những điều chưa biết về bỏ phiếu bất tín nhiệm
Quốc tế

Những điều chưa biết về bỏ phiếu bất tín nhiệm

Kể từ cuộc bỏ phiếu bất tín nhiệm đầu tiên trên thế giới diễn ra cách đây gần 300 năm, đã có không biết bao nhiêu các động thái tương tự diễn ra ở khắp các nước trên thế giới, như một minh chứng cho quyền giám sát của cơ quan lập pháp. Có nhiều câu chuyện thú vị xung quanh thủ tục đặc biệt này.

Bế mạc Kỳ họp thứ Bảy, Quốc hội Lào Khóa IX tháng 7.2024
Nghị viện thế giới

Nơi nhân dân các dân tộc Lào gửi gắm niềm tin

Với số lượng đại biểu Quốc hội và khối lượng văn bản luật tăng lên qua các khóa lập pháp, Quốc hội Lào ngày càng khẳng định vai trò là cơ quan đại biểu đại diện cho ý chí và nguyện vọng của toàn thể nhân dân các dân tộc Lào; một cơ quan lập pháp không ngừng đổi mới, hoạt động ngày càng hiệu quả, đáp ứng yêu cầu của thực tiễn.

Quốc hội Lào đăng cai tổ chức Đại hội đồng AIPA-35 năm 2014. Nguồn: aipasecretariat.org
Nghị viện thế giới

Hành trình gần 30 năm với những đóng góp tích cực

Quốc hội Lào trở thành thành viên thứ 7 của Tổ chức Liên Nghị viện ASEAN (AIPO) vào năm 1997, sau 5 nước sáng lập gồm Indonesia, Malaysia, Philippines, Singapore, Thái Lan (năm 1977) và Việt Nam (1995). Trong suốt 27 năm gia nhập AIPO nay là AIPA, Quốc hội Lào luôn chứng tỏ là một thành viên tích cực, chủ động trong các sáng kiến hợp tác liên nghị viện khu vực.

Chú thích: Chủ tịch Quốc hội Lào Saysomphone Phomvihane nhận chiếc búa Chủ tịch AIPA từ Indonesia tại Lễ bế mạc Đại hội đồng AIPA-44 năm 2023. Nguồn: aipasecretariat.org
Nghị viện thế giới

Chu đáo, kỹ lưỡng, bài bản - sẵn sàng cho Đại hội đồng AIPA - 45

Với vai trò Chủ tịch AIPA năm 2024, Quốc hội Lào sẽ đăng cai tổ chức Đại hội đồng AIPA lần thứ 45 từ ngày 17 - 23.10 với chủ đề “Vai trò của Nghị viện trong thúc đẩy hội nhập và tăng trưởng toàn diện của ASEAN”. Với một chuỗi sự kiện quan trọng như: cuộc họp Ban Chấp hành AIPA-45, lễ khai mạc chính thức Đại hội đồng AIPA-45, các cuộc họp của các ủy ban... Đại hội đồng AIPA-45 là một trong những hoạt động đối ngoại quan trọng của Lào trong năm Chủ tịch ASEAN/AIPA; để chuẩn bị cho chuỗi sự kiện này, Lào đã có một quá trình chuẩn bị chu đáo, kỹ lưỡng, bài bản.

Nguồn: ITN
Quốc tế

KOL phải trải nghiệm sản phẩm mình quảng cáo

Trung Quốc đã ban hành một loạt quy định cụ thể liên quan đến việc những người nổi tiếng hoặc người có ảnh hưởng (Key Opinion Leader - KOL) tham gia vào các hoạt động quảng cáo trong bối cảnh thương mại điện tử phát triển nhanh chóng. Đặc biệt, quy định mới yêu cầu KOL phải thực sự trải nghiệm sản phẩm khi quảng cáo cho sản phẩm đó.

Trung Quốc quản lý chặt chẽ đối với loại hình quảng cáo pop-up
Quốc tế

"Lập lại trật tự" thị trường quảng cáo trực tuyến

Tổng cục Quản lý thị trường Nhà nước Trung Quốc (SAMR) đã ban hành các Biện pháp mới về quản lý quảng cáo trên internet (sau đây gọi là Biện pháp mới), có hiệu lực từ ngày 1.5.2023, được kỳ vọng sẽ giúp “lập lại trật tự” các hoạt động tiếp thị trên mạng xã hội và quảng cáo trên internet, vốn đang trở nên khó kiểm soát trong thời kỳ bùng nổ thương mại điện tử.

Một buổi bán hàng qua livestream tại Trung Quốc.
Quốc tế

Xóa sổ view ảo - chuẩn mực hóa quảng cáo qua livestream

Xuất hiện tại Trung Quốc từ nhiều năm trước, nhưng đến khi đại dịch Covid-19 bùng phát, các hoạt động thương mại, quảng cáo qua phát sóng trực tuyến trực tiếp (livestream) thực sự bùng nổ. Tuy có tiềm năng phát triển to lớn, nhưng hoạt động livestream cũng làm phát sinh nhiều vấn đề như nạn trốn thuế, làm giả lưu lượng truy cập, phát ngôn thiếu kiểm soát..., buộc chính quyền Trung Quốc siết chặt kiểm soát ngành công nghiệp này.

Chile: Luật mới tăng cường chế tài đối với sai phạm của doanh nghiệp
Quốc tế

Chile: Luật mới tăng cường chế tài đối với sai phạm của doanh nghiệp

Luật 21.595, có hiệu lực từ đầu tháng 9.2024, đánh dấu bước ngoặt quan trọng của Chile trong việc xử lý các tội phạm kinh tế và môi trường. Được gọi là “Luật Về tội phạm kinh tế và môi trường”, văn bản pháp lý này hứa hẹn sẽ áp dụng các hình phạt nghiêm khắc hơn đối với hành vi sai trái trong lĩnh vực doanh nghiệp. Dù vẫn còn nhiều tranh luận và có khả năng điều chỉnh trong tương lai, không thể phủ nhận rằng đây là sự thay đổi quan trọng đối với hệ thống tư pháp hình sự của Chile.

Canada thông qua luật nhằm khai thác năng lượng tái tạo ngoài khơi
Quốc tế

Canada thông qua luật nhằm khai thác năng lượng tái tạo ngoài khơi

Canada vừa đạt được bước tiến đáng kể trong việc khai thác các nguồn năng lượng tái tạo ngoài khơi khi Thượng viện chính thức thông qua dự luật C-49 gần đây. Đây là một văn bản mang tính đột phá, được thiết kế nhằm khai thác tiềm năng năng lượng ngoài khơi dồi dào tại tỉnh Nova Scotia, tỉnh Newfoundland và Labrador, nằm ven biển Đại Tây Dương của Canada. Hai tỉnh này sở hữu điều kiện lý tưởng cho phát triển năng lượng gió và các dạng năng lượng tái tạo khác nhờ vào vị trí địa lý chiến lược cùng nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú.