Đại biểu Nguyễn Thị Thu Hà (Quảng Ninh):

Cần làm rõ thế nào là kiểm tra của Nhân dân, giám sát của Nhân dân

Tham gia ý kiến vào Dự thảo Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở trong phiên thảo luận tại hội trường chiều nay, 22.10, ĐBQH Nguyễn Thị Thu Hà (Quảng Ninh) đề nghị: cần làm rõ thế nào là kiểm tra của Nhân dân, giám sát của Nhân dân. Đồng thời, phân biệt rõ kiểm tra, giám sát của Nhân dân với kiểm tra, giám sát, thanh tra của Đảng, của Nhà nước. Từ đó, đi đến cách hiểu thống nhất; xác định được phạm vi, mức độ, thẩm quyền, đối tượng kiểm tra, giám sát cụ thể, tránh chồng chéo, khó thực hiện.

Dự thảo Luật đã khắc phục nhiều hạn chế, bất cập

Bày tỏ đồng tình, thống nhất với báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, đại biểu Nguyễn Thị Thu Hà đánh giá: Dự thảo đã quy định rõ thêm nhiều nội dung; kịp thời cụ thể hóa những điểm mới về dân chủ ở cơ sở từ chủ trương, đường lối của Đảng, phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân thụ hưởng”; quy định cụ thể quyền và nghĩa vụ của các chủ thể để đảm bảo tính khả thi khi Luật được ban hành.

Đi vào những nội dung chi tiết, đại biểu đánh giá cao và tán thành dự thảo Luật đã quy định cụ thể nội dung, hình thức Nhân dân kiểm tra, giám sát tại Điều 30, 31; xử lý kết quả kiểm tra giám sát của Nhân dân tại điều 34 và trách nhiệm trong việc bảo đảm để Nhân dân thực hiện kiểm tra, giám sát tại cơ sở. “Điều này đã khắc phục những hạn chế, bất cập của các quy định trước đó về thực hiện dân chủ ở cơ sở”, đại biểu Nguyễn Thị Thu Hà nhấn mạnh.

Cần làm rõ thế nào là kiểm tra của Nhân dân, giám sát của Nhân dân -0
Đại biểu Quốc hội Nguyễn Thị Thu Hà (Quảng Ninh) phát biểu tại hội trường

Tuy nhiên, theo đại biểu, để Nhân dân kiểm tra được cần có cơ chế cụ thể, cách thức tiến hành phù hợp. Nếu không hướng dẫn quy trình, cách thức, thủ tục để người dân thực hiện kiểm tra, giám sát thì sẽ cơ bản thiếu đi một khâu ở giữa – là mắt xích để thực hiện đầy đủ các nội dung hình thức như dự thảo quy định. Nếu không có hướng dẫn cũng sẽ khó thực hiện trong thực tiễn hoặc thực hiện theo cách hiểu khác nhau dẫn đến không thống nhất, đồng bộ. Như vậy, rất dễ dẫn đến chung chung, hình thức. Bởi vậy, cần bổ sung 1 điều quy định cụ thể về quy trình, cách thức thủ tục để người dân thực hiện quyền kiểm tra, giám sát của mình.

Bàn giải pháp để hoạt động kiểm tra, giám sát của Nhân dân được hiểu và đảm bảo cơ chế thực hiện, đại biểu cho rằng: cần làm rõ thế nào là kiểm tra của Nhân dân, giám sát của Nhân dân. Đồng thời, phân biệt rõ kiểm tra, giám sát của Nhân dân với kiểm tra, giám sát, thanh tra của Đảng, của Nhà nước. Từ đó, đi đến cách hiểu thống nhất; xác định được phạm vi, mức độ, thẩm quyền, đối tượng kiểm tra, giám sát cụ thể, tránh chồng chéo, khó thực hiện.

Cần cụ thể trách nhiệm của MTTQ Việt Nam trong Luật

Về quy định liên quan đến Ban Thanh tra Nhân dân, Ban giám sát đầu tư của cộng đồng ở xã, phường, thị trấn, đại biểu Nguyễn Thị Thu Hà đề nghị, bổ sung giao cho Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam hướng dẫn việc bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm, bầu bổ sung, công nhận và hướng dẫn hoạt động kiểm tra, giám sát.

Nêu các lí do về đề nghị này, đại biểu nêu dẫn chứng: Nghị quyết Đại hội lần thứ XIII của Đảng đã xác định chủ trương “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính – xã hội làm nòng cốt để Nhân dân làm chủ”. Theo đó, trên thực tế, căn cứ Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; Luật Thanh tra; Luật đầu tư công; Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11ngày 20.4.2007 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam cũng đã ban hành Thông tri về việc hướng dẫn hoạt động của Ban Thanh tra Nhân dân và Ban Giám sát đầu tư của cộng đồng. Trên cơ sở hướng dẫn của Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam, Ủy ban MTTQ các cấp đã tổ chức triển khai tại địa phương, cơ sở nhưng hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân và Ban Giám sát đầu tư của cộng đồng qua báo cáo tổng kết còn nhiều hạn chế, bất cập. Do đó, việc cụ thể trách nhiệm của MTTQ Việt Nam từ trong Luật sẽ nhấn mạnh vai trò của MTTQ Việt Nam trong việc chủ động hướng dẫn, triển khai, giám sát thực hiện dân chủ ở cơ sở theo đúng chức năng, nhiệm vụ được quy định.

Cần làm rõ thế nào là kiểm tra của Nhân dân, giám sát của Nhân dân -0
Các đại biểu Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ninh trong phiên thảo luận tại hội trường chiều 22.10

Về kinh phí hoạt động của Ban Thanh tra Nhân dân, Ban giám sát đầu tư của cộng đồng, đại biểu đề nghị: giao Chính phủ quy định mức tối thiểu, việc lập dự toán, quyết toán, định mức chi các hoạt động của Ban Thanh tra Nhân dân, Ban giám sát đầu tư của cộng để bảo đảm kinh phí hoạt động thường xuyên, thống nhất trong cả nước.

Đối với Ban Giám sát đầu tư của cộng đồng đại biểu đề nghị bổ sung 1 điều quy định về trình tự, thủ tục, quy trình giám sát đầu tư của cộng đồng (Nội dung này đang được thực hiện theo quy định tại Điều 75 Luật Đầu tư công). Trong đó, cần làm rõ kết quả giám sát đầu tư cộng đồng là một thành phần trong hồ sơ nghiệm thu, quyết toán công trình. “Điều này sẽ đảm bảo tính hướng dẫn kịp thời, nhanh chóng đưa hoạt động giám sát đi vào thực tiễn ngay khi Luật được thông qua. Đồng thời, sẽ làm rõ thêm trách nhiệm của tổ chức, cơ quan trong việc bảo đảm hoạt động của Ban Giám sát đầu tư của cộng đồng”, đại biểu Nguyễn Thị Thu Hà nhận định.

Đại biểu Nguyễn Thị Thu Hà cũng kiến nghị bổ sung chế tài đối với người có thẩm quyền không thực hiện, thực hiện không đầy đủ, không kịp thời, trách nhiệm với Nhân dân, vi phạm quyền dân chủ của Nhân dân. Nhất là các ý kiến sau kiểm tra, giám sát của Ban Thanh tra nhân dân, Ban Giám sát đầu tư của cộng đồng. "Bên cạnh đó, cũng cần chế tài cụ thể đối với người dân, người lao động cố tình lợi dụng dân chủ để chống người thi hành công vụ, cản trở hoạt động của Nhà nước, vi phạm quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của Nhân dân, của cộng đồng, nhất là Quyết định của cộng đồng dân cư có hiệu lực. Vì dự thảo Luật chưa đề cập đến vấn đề này", đại biểu Nguyễn Thị Thu Hà đề nghị.

Diễn đàn Quốc hội

QH thảo luận tại Tổ
Diễn đàn Quốc hội

Cân nhắc kỹ lưỡng, đánh giá tác động toàn diện về mức thuế suất và đối tượng chịu thuế

Thảo luận tại Tổ về dự án Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt (sửa đổi), các ĐBQH cho rằng, việc điều chỉnh mức thuế suất đối với hàng hóa, dịch vụ có tác động lớn đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp và người dân. Do đó, cần cân nhắc kỹ lưỡng, đánh giá tác động toàn diện để đưa ra quy định phù hợp về bổ sung đối tượng nộp thuế, điều chỉnh mức thuế suất…, bảo đảm hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, doanh nghiệp và người nộp thuế.

Động lực để Huế phát triển nhanh và mạnh mẽ hơn nữa
Diễn đàn Quốc hội

Động lực để Huế phát triển nhanh và mạnh mẽ hơn nữa

Nhất trí việc thành lập thành phố Huế trực thuộc Trung ương là phù hợp với lịch sử hình thành và phát triển của đô thị Huế, các đại biểu Quốc hội đề xuất nhiều giải pháp nhằm thực hiện thành công Đề án. Trong đó, cần làm rõ các giải pháp đồng bộ về cơ chế, chính sách để phát huy cao nhất tiềm năng, nguồn lực của thành phố Huế và của Trung ương cho đầu tư phát triển.

Quốc hội thảo luận về chủ trương đầu tư Dự án đường sắt tốc độ cao Bắc – Nam
Diễn đàn Quốc hội

Sẽ tạo bước đột phá trong phát triển hạ tầng giao thông

Thảo luận tại Hội trường về chủ trương đầu tư Dự án đường sắt tốc độ cao Bắc - Nam, các đại biểu Quốc hội nhất trí với sự cần thiết đầu tư dự án để thể chế hóa chủ trương của Đảng, tạo bước đột phá trong phát triển, hiện đại hóa kết cấu hạ tầng giao thông. Đồng thời, tin tưởng, với sự huy động sự tham gia của cả hệ thống chính trị, dự án sẽ sớm được hiện thực hoá thành công, phát huy hiệu quả, đóng góp tích cực cho sự phát triển của đất nước cả trước mắt và tương lai lâu dài.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh điều hành phiên họp
Quốc hội và Cử tri

Nhanh chóng giải quyết khó khăn về đời sống nhà giáo

Cho ý kiến về dự thảo Luật Nhà giáo, nhiều đại biểu cho rằng, việc quy định tiền lương nhà giáo ở cơ sở giáo dục công lập được xếp cao nhất trong hệ thống thang bậc lương hành chính sự nghiệp sẽ giải quyết được những khó khăn về đời sống của nhà giáo. Đồng thời, khuyến khích thu hút nguồn nhân lực và những người giỏi tham gia vào ngành sư phạm nhiều hơn, giúp ngành giáo dục ngày càng bảo đảm về số lượng và tốt về chất lượng.

ĐBQH Đào Chí Nghĩa (Cần Thơ)
Diễn đàn Quốc hội

Thúc đẩy mạnh mẽ các động lực tăng trưởng mới

Từ thực tiễn nắm bắt các ý kiến, kiến nghị của cử tri và hoạt động giám sát tại địa phương, cơ sở, tham gia thảo luận tại Hội trường về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tại Kỳ họp thứ Tám, Quốc hội Khóa XV, nhiều đại biểu Quốc hội đề nghị, bên cạnh việc ưu tiên thúc đẩy tăng trưởng, làm mới các động lực tăng trưởng truyền thống, thì Chính phủ cần thúc đẩy mạnh mẽ các động lực tăng trưởng mới, có chính sách cụ thể phát triển ngành công nghiệp bán dẫn, kinh tế số, kinh tế chia sẻ, chuyển đổi xanh… Đây là những động lực quan trọng để đưa đất nước vững vàng tiến bước trong kỷ nguyên mới, kỷ nguyên vươn mình của dân tộc.

Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan trả lời chất vấn
Diễn đàn Quốc hội

Có giải pháp chấn chỉnh kịp thời các vi phạm

Trả lời chất vấn của đại biểu Quốc hội (ĐBQH) về quản lý thực phẩm chức năng tại Kỳ họp thứ Tám, Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan cho biết, vướng mắc nhất hiện nay là những vấn đề liên quan đến quảng cáo trên mạng internet và mạng xã hội. Trong đó, có những trang mạng đặt tại nước ngoài nên rất khó xử lý.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải điều hành phiên thảo luận
Diễn đàn Quốc hội

Bảo đảm điều kiện tiếp cận, sử dụng đất và nguồn lực khác công bằng, hiệu quả

Với những hạn chế, khó khăn, vướng mắc đã được nhận diện, Đoàn giám sát của Quốc hội về "Việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý thị trường bất động sản và phát triển nhà ở xã hội từ năm 2015 đến hết năm 2023" đề nghị, Chính phủ tiếp tục rà soát, hoàn thiện các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành bảo đảm thực sự khắc phục tồn tại, hạn chế đã chỉ ra, bao gồm cả các văn bản mới ban hành, bảo đảm điều kiện tiếp cận, sử dụng đất và các nguồn lực khác công bằng, công khai, hiệu quả.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải
Diễn đàn Quốc hội

Giao Chính phủ hướng dẫn mức hỗ trợ kinh phí của tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản

Theo dự thảo Luật Địa chất và khoáng sản, căn cứ vào tình hình thực tiễn, HĐND cấp tỉnh quyết định mức hỗ trợ kinh phí của tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản để đầu tư nâng cấp, duy tu, xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật, công trình bảo vệ môi trường trên địa bàn. Tại Phiên họp thứ 39 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, một số ý kiến cho rằng, quy định này còn tùy nghi, mỗi địa phương quyết định mức hỗ trợ khác nhau. Do đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị giao Chính phủ hướng dẫn, để có nguyên tắc xác định trình tự, thủ tục, hồ sơ, ngân sách, điều tiết ngân sách hoặc hạch toán sử dụng nguồn thu thống nhất.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh điều hành phiên họp
Quốc hội và Cử tri

Bảo đảm linh hoạt trong quản lý, điều hành và đáp ứng được yêu cầu thực tiễn

Cho ý kiến về dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm y tế tại Phiên họp thứ 39, Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhấn mạnh, dự thảo Luật có phạm vi tác động rộng, ảnh hưởng trực tiếp đến quyền, lợi ích của người dân, cơ sở khám bệnh, chữa bệnh, Quỹ Bảo hiểm y tế và ngân sách nhà nước, do đó, cần rà soát kỹ lưỡng, nhất là về thủ tục hành chính để bảo đảm linh hoạt trong quản lý, điều hành và đáp ứng được yêu cầu thực tiễn.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Thuế giá trị gia tăng (sửa đổi)
Diễn đàn Quốc hội

Cần lấy ý kiến đại biểu Quốc hội về việc có áp thuế VAT với phân bón hay không

Trên cơ sở tiếp thu các ý kiến đóng góp tại phiên thảo luận ở hội trường và quá trình làm việc giữa cơ quan thẩm tra với cơ quan chủ trì soạn thảo cho thấy, trong dự thảo Luật Thuế giá trị gia tăng (sửa đổi) còn một số nội dung có ý kiến khác nhau. Do đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị, các cơ quan phối hợp xây dựng phương án cụ thể, đưa ra lấy ý kiến đại biểu Quốc hội, bảo đảm khách quan, nêu rõ căn cứ, các ưu điểm và nhược điểm của từng phương án.

Có các giải pháp đột phá biến cam kết thành hiện thực
Quốc hội và Cử tri

Có các giải pháp đột phá biến cam kết thành hiện thực

Nhìn lại phiên chất vấn và trả lời chất vấn tại Kỳ họp thứ Tám, Quốc hội Khóa XV, ĐBQH THÁI THỊ AN CHUNG (Nghệ An) cho rằng, phiên họp diễn ra sôi nổi, ngày càng đổi mới và đi vào thực chất. Đại biểu kỳ vọng, các "tư lệnh" ngành sẽ thực hiện nghiêm túc, quyết liệt, có các giải pháp đột phá, căn cơ hơn để biến những cam kết, lời hứa trên nghị trường thành hiện thực.

toàn cảnh phiên họp
Diễn đàn Quốc hội

Có cơ chế đặc thù trong phân bổ ngân sách cho địa phương khó khăn, có tính chất phức tạp về ma túy

Để bảo đảm hiệu quả nguồn vốn thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy đến năm 2030, tại phiên thảo luận chiều 13.11, đại biểu Quốc hội đề nghị, Chính phủ cân nhắc cơ chế đặc thù trong phân bổ ngân sách cho các địa phương khó khăn, có tính chất phức tạp về ma túy và xem xét khả năng huy động thêm các nguồn lực hợp pháp khác để tham gia thực hiện chương trình.

ĐBQH Nguyễn Phương Tuấn (Kiên Giang)
Quốc hội và Cử tri

Đánh giá kỹ hiệu quả tài chính, chuẩn bị phương án, nguồn lực thực hiện

Thảo luận tại tổ về chủ trương đầu tư dự án đường sắt tốc độ cao trên trục Bắc - Nam, đa số các đại biểu Quốc hội nhất trí đầu tư Dự án, song cũng đề nghị Chính phủ cần rà soát kỹ lưỡng để đánh giá đúng thực tế hiệu quả tài chính, chuẩn bị các phương án, nguồn lực để bảo đảm thực hiện dự án hiệu quả, đúng tiến độ.

Phiên chất vấn đã thành công tốt đẹp với nhiều cam kết mạnh mẽ trong công tác chỉ đạo, quản lý, điều hành
Quốc hội và Cử tri

Phiên chất vấn đã thành công tốt đẹp với nhiều cam kết mạnh mẽ trong công tác chỉ đạo, quản lý, điều hành

Đánh giá về phiên chất vấn và trả lời chất vấn tại Kỳ họp thứ Tám, các đại biểu Quốc hội cho rằng, phiên chất vấn đã thành công tốt đẹp, Chủ tịch Quốc hội điều hành chất vấn chắc chắn, linh hoạt và hiệu quả; đại biểu chất vấn sắc sảo, truyền tải nhiều nội dung đang được cử tri và Nhân dân quan tâm; các bộ trưởng, trưởng ngành đưa ra nhiều cam kết mạnh mẽ trong công tác chỉ đạo, quản lý, điều hành trong lĩnh vực được giao phụ trách.