Rút ngắn nhất "đường đi" của luật vào cuộc sống

Mới đây, Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng đã có văn bản phê bình Giám đốc 4 Sở với vai trò là người đứng đầu, chịu trách nhiệm về sự chậm trễ trong tham mưu, xây dựng, trình văn bản quy phạm pháp luật để thi hành Luật Đất đai và các nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai, làm ảnh hưởng tới việc tổ chức thi hành Luật và sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Theo đó, tính đến tháng 12.2024, Lâm Đồng vẫn còn “nợ” 16 danh mục văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) thi hành Luật Đất đai thuộc thẩm quyền ban hành.

Lâm Đồng không phải là địa phương duy nhất chậm trễ trong việc ban hành văn bản QPPL thi hành Luật Đất đai. Với việc Luật Đất đai có hiệu lực thi hành sớm hơn 5 tháng, trong khi đây lại là đạo luật có rất nhiều chính sách, quy định mới, đột phá, phân cấp, phân quyền rất mạnh, thì áp lực với Chính phủ, các bộ, ngành, địa phương trong việc ban hành các văn bản QPPL thi hành Luật Đất đai là vô cùng lớn. Trong đó, HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương được giao 59 nội dung tại Luật Đất đai và các Nghị định quy định chi tiết Luật Đất đai. Do vậy, chỉ trong 12 ngày (ngày 10 - 22.10.2024), Thủ tướng Phạm Minh Chính đã liên tiếp có 2 công điện thúc giục Bộ Tài nguyên và Môi trường, Chủ tịch HĐND, Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương về vấn đề này. Cụ thể, tại Công điện ngày 10.10, thời hạn hoàn thành được Thủ tướng yêu cầu là trước ngày 15.10.2024. Tiếp đó, tại Công điện ngày 22.10, cùng với việc phê bình nghiêm khắc Chủ tịch HĐND, Chủ tịch UBND một số địa phương chậm trễ trong ban hành các văn bản quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai và yêu cầu kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của tổ chức, cá nhân để xảy ra việc chậm ban hành các văn bản này, Thủ tướng cũng đã phải “nới” thời hạn hoàn thành thêm 15 ngày, tức là trước ngày 31.10.2024.

202411301412412303z60838396940175062b07df9850d70756a6c9d74f6b22b-17329517603231845494507.jpg
Các đại biểu Quốc hội biểu quyết thông qua luật tại Kỳ họp thứ Tám, Quốc hội Khóa XV

Thực tế thì chậm ban hành văn bản quy định chi tiết thực thi Luật không chỉ xảy ra với Luật Đất đai mà còn với nhiều luật khác. Ngày 12.11.2024, tại Nghị quyết phiên họp thường kỳ tháng 10, Chính phủ vẫn phải yêu cầu các bộ, cơ quan, địa phương khẩn trương trình ban hành theo thẩm quyền văn bản quy định chi tiết các luật đã có hiệu lực từ ngày 1.7.2024 và ngày 1.8.2024. Khi luật đã có hiệu lực mà văn bản quy định chi tiết vẫn chưa được ban hành thì “khoảng trống pháp lý” ảnh hưởng đến người dân, doanh nghiệp cũng như sự phát triển của địa phương là khó tránh khỏi.

Tại Kỳ họp thứ Tám vừa qua, Quốc hội đã thông qua 18 luật và 4 nghị quyết quy phạm pháp luật. Với tinh thần đổi mới mạnh mẽ tư duy xây dựng luật, Quốc hội đã kiên quyết lược bỏ khỏi các luật, nghị quyết những nội dung thuộc thẩm quyền của Chính phủ, các bộ, ngành, địa phương. Do vậy, số lượng các văn bản quy định chi tiết các luật, nghị quyết này cũng rất lớn. Thống kê sơ bộ có khoảng 130 văn bản quy định chi tiết thi hành các luật, nghị quyết này, chưa kể các văn bản thuộc thẩm quyền của chính quyền địa phương. Như vậy, nếu không có giải pháp khắc phục triệt để tình trạng chậm ban hành văn bản quy định chi tiết thì e rằng, “khoảng trống pháp lý” sẽ có nguy cơ gia tăng, khiến cho “điểm nghẽn” thể chế dù được tháo gỡ hết sức khẩn trương ở Quốc hội, Chính phủ nhưng có thể sẽ lại vẫn ách tắc ở địa phương, trong thực tiễn cuộc sống.

Rõ ràng, cần phải có những giải pháp căn cơ hơn để khắc phục triệt để tình trạng chậm ban hành các văn bản quy định chi tiết thi hành các luật. Tại Công điện ngày 22.10, Thủ tướng đã yêu cầu kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của tổ chức, cá nhân để xảy ra việc chậm ban hành các văn bản quy định chi tiết luật, hay ở địa phương, Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng cũng yêu cầu Sở Nội vụ tỉnh xem xét nội dung đã phê bình 4 Giám đốc sở trong đánh giá, xếp loại chất lượng năm 2024 đối với người đứng đầu các sở ngành... Đây đều là những biện pháp hết sức cần thiết nhưng vẫn chưa đủ.

Để thực hiện hiệu quả chủ trương đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, nhất là cho địa phương theo phương châm "địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm" thì cần đặc biệt chú trọng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác tham mưu, xây dựng pháp luật tại các bộ, ngành, địa phương cả về số lượng, năng lực, trình độ và phẩm chất. Đội ngũ này phải theo sát được tiến trình xây dựng luật, nghị định, nắm bắt được các chính sách mới, quy định mới, các nội dung sẽ được giao cho các bộ, ngành, địa phương ngay từ khi còn đang được Quốc hội, Chính phủ thảo luận để từ đó chủ động nghiên cứu, tham mưu xây dựng các văn bản quy định thuộc thẩm quyền, như tinh thần yêu cầu của Tổng Bí thư Tô Lâm là Trung ương và địa phương phải "vừa chạy vừa xếp hàng" - chứ không phải là cứ chờ luật, chờ nghị định ban hành xong rồi mới tính đến việc của bộ, ngành, địa phương. Trong bối cảnh sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy hiện nay, các bộ, ngành, địa phương càng phải có chính sách đủ hấp dẫn để "giữ chân" người tài đảm đương được những nhiệm vụ hệ trọng này, góp phần rút ngắn nhất "đường đi" của luật vào cuộc sống. Có như vậy, khi thông qua các luật, các đại biểu Quốc hội cũng mới thực sự yên tâm, không còn canh cánh nỗi lo các văn bản quy định chi tiết có được ban hành kịp thời, bảo đảm chất lượng, đúng với quy định, tinh thần của luật hay không.

Chính sách và cuộc sống

Được quyền lựa chọn, sẽ không còn bức xúc
Chính sách và cuộc sống

Được quyền lựa chọn, sẽ không còn bức xúc

Tháng 11 vừa qua, Sở Giao thông Vận tải TP. Hồ Chí Minh đã tổ chức lấy ý kiến để triển khai 5 dự án đầu tư xây dựng nâng cấp, mở rộng, hiện đại hóa công trình đường bộ hiện hữu áp dụng loại hợp đồng xây dựng - vận hành - chuyển giao (BOT) theo Nghị quyết số 98 của Quốc hội. Sau đó không lâu, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam TP. Hồ Chí Minh cũng tổ chức Hội nghị phản biện xã hội đối với 5 dự án này.

Nhà ở xã hội. Nguồn: ITN
Chính sách và cuộc sống

Niềm vui về nhà ở xã hội

Phải thay đổi quan niệm về chất lượng và môi trường sống của nhà ở xã hội. Nhà ở xã hội không có nghĩa là xập xệ, không có nghĩa là chỗ nào không làm nhà ở thương mại thì làm nhà ở xã hội. Nhà ở xã hội có sự hỗ trợ của Nhà nước về đất đai, có sự hỗ trợ của ngân hàng về vốn và hỗ trợ của các chủ thể khác. Với các hình thức thuê, mua và thuê mua, nhà ở xã hội phải bảo đảm chất lượng, xanh, sạch, đẹp, đầy đủ hạ tầng giao thông, hạ tầng điện nước, viễn thông, y tế, giáo dục, hạ tầng xã hội thiết yếu.

Ảnh minh họa
Chính sách và cuộc sống

Quyết tâm của Chính phủ

Năm 2024 chưa kết thúc, Thủ tướng Phạm Minh Chính đã ban hành Công điện về việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế năm 2025. Đây là động thái quan trọng trong bối cảnh kinh tế thế giới đối mặt với nhiều biến động, đặt ra thách thức lớn nhưng cũng mở ra không ít cơ hội cho Việt Nam. Công điện thể hiện quyết tâm của Chính phủ trong việc thực hiện cao nhất các mục tiêu, nhiệm vụ của Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2025, nhất là chỉ tiêu tăng trưởng GDP, nhằm chuẩn bị, củng cố các yếu tố nền tảng để nước ta tự tin bước vào kỷ nguyên mới của đất nước.

Kỳ vọng vào các động lực mới
Chính sách và cuộc sống

Kỳ vọng vào các động lực mới

Chỉ số sản xuất ngành công nghiệp (IIP) ước tính tăng 8,9%; vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) thực hiện ước đạt gần 31,4 tỷ USD, tăng 7,1%; tổng kim ngạch xuất, nhập khẩu hàng hóa tăng 15,4% so với cùng kỳ năm trước… là những điểm sáng trong bức tranh kinh tế - xã hội 11 tháng qua.

“Áo mới” cho doanh nghiệp nhà nước
Chính sách và cuộc sống

“Áo mới” cho doanh nghiệp nhà nước

“Cởi trói” nhiều hơn nữa cho doanh nghiệp nhà nước là đề xuất chung của nhiều đại biểu Quốc hội khi cho ý kiến lần đầu đối với dự án Luật Quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp tại Kỳ họp thứ Tám vừa qua. Lý do là bởi, khung pháp lý, cơ chế quản lý hiện hành đã như “chiếc áo” quá chật, bó buộc và kìm hãm sự phát triển của doanh nghiệp nhà nước - lực lượng nòng cốt của nền kinh tế.

Ảnh minh họa
Quốc hội và Cử tri

Đổi mới quy trình đánh giá, tuyển dụng, bổ nhiệm cán bộ

Phải tiếp tục xây dựng đội ngũ cán bộ vững vàng với ý thức trách nhiệm cao; dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, có tư duy đổi mới trong công việc; trên cơ sở đó đổi mới quy trình đánh giá, lựa chọn, tuyển dụng, bổ nhiệm cán bộ. Đây là nhấn mạnh của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn tại Hội nghị tổng kết công tác phối hợp giữa Đảng đoàn Quốc hội với Đảng ủy cơ quan Văn phòng Quốc hội năm 2024, bàn phương hướng, nhiệm vụ năm 2025 diễn ra sáng qua, 19.12.

Khu tái định cư Làng Nủ
Chính sách và cuộc sống

Làng Nủ mới và tinh thần "Bộ đội Cụ Hồ"

Lễ khánh thành khu tái định cư Làng Nủ, xã Phúc Khánh, huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai dự kiến tổ chức vào tuần sau. Vài ngày trước, Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng đã bàn giao 40 ngôi nhà tái định cư cho người dân sau 68 ngày xây dựng, vượt tiến độ 15 ngày. Những ngôi nhà tái định cư khang trang và vững chãi ở “Làng Nủ mới” không chỉ khẳng định sự quan tâm sâu sắc của Đảng, Nhà nước với người dân, nhất là những người ở vùng gặp thiên tai, khó khăn; mà còn minh chứng sống động cho những giá trị mà Quân đội nhân dân Việt Nam đã và đang đóng góp vào công cuộc xây dựng đất nước và thể hiện rõ nét phẩm chất "Bộ đội Cụ Hồ" trong thời bình.

Bảo đảm không có “khoảng trống” pháp lý
Chính sách và cuộc sống

Bảo đảm không có “khoảng trống” pháp lý

Đến thời điểm này, kế hoạch định hướng, sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy đang được các cấp, các ngành tập trung triển khai một cách quyết liệt nhằm hướng tới mục tiêu cao nhất là hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Tuy nhiên, một trong những điều kiện đặc biệt quan trọng kèm theo đó là hệ thống văn bản quy phạm pháp luật cũng cần được rà soát, sửa đổi để bảo đảm không có “khoảng trống”.

Ảnh minh họa
Quốc hội và Cử tri

Chính sách cho cán bộ dôi dư - cần “thấu tình đạt lý”

Từng cơ quan, đơn vị phải thực hiện tốt công tác chính trị tư tưởng và chế độ, chính sách đối với cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động bị ảnh hưởng do sắp xếp lại tổ chức, bộ máy; bảo đảm công bằng, công khai, khách quan, không để phát sinh phức tạp. Tổng Bí thư Tô Lâm đã nhấn mạnh điều này tại Hội nghị toàn quốc quán triệt, triển khai tổng kết việc thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW mới đây.

Ảnh minh họa
Chính sách và cuộc sống

Hoãn xuất cảnh khi nợ thuế: thực thi sao cho hợp lý?

Bộ Tài chính đang lấy ý kiến đóng góp về dự thảo Nghị định hướng dẫn thực hiện khoản 9 Điều 6 của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 7 luật, liên quan đến ngưỡng nợ thuế và thời gian nợ đối với các trường hợp bị tạm hoãn xuất cảnh. Dự thảo này dự kiến có hiệu lực từ ngày 1.1.2025.

Khởi đầu mới…
Chính sách và cuộc sống

Khởi đầu mới…

Theo kế hoạch định hướng, sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của Chính phủ, Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp sẽ kết thúc hoạt động và chuyển 19 tập đoàn, tổng công ty về các bộ, ngành quản lý.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn và các đại biểu dự Kỳ họp thứ 20, HĐND TP. Hà Nội Khóa XVI
Chính sách và cuộc sống

Tăng tốc ở địa phương

Trung ương, Quốc hội, Chính phủ triển khai đến đâu thì bộ, ngành, địa phương phải bắt nhịp đến đấy. Có như vậy, chủ trương phân cấp, phân quyền mạnh mẽ cho địa phương mới thực sự ý nghĩa và hiệu quả.

Ảnh minh họa
Chính sách và cuộc sống

Yêu cầu cấp bách

Phát biểu khai mạc Phiên họp thứ 40 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đề nghị khẩn trương chuẩn bị các điều kiện, rút ngắn thời gian khâu chuẩn bị văn bản hướng dẫn để đưa các luật, nghị quyết được Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ Tám đi vào thực tiễn nhanh nhất, hiệu quả nhất, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội. Đây là yêu cầu cấp bách trong bối cảnh nền kinh tế đang cần những động lực mới để phục hồi và phát triển sau những khó khăn và thách thức kéo dài.

Ảnh minh họa
Chính sách và cuộc sống

Cần chế tài đủ mạnh

Bảo đảm kỷ luật, kỷ cương trong công tác xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật dù được quan tâm nhưng thời gian qua vẫn để lọt những văn bản có nội dung trái pháp luật. Tuy vậy, việc xử lý trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân thời gian qua mới “thực hiện dưới hình thức phê bình, kiểm điểm, rút kinh nghiệm hoặc không xét thi đua, khen thưởng cuối năm”.

Nên có tiêu chí cụ thể
Chính sách và cuộc sống

Nên có tiêu chí cụ thể

Theo văn bản tổng hợp, giải đáp các vấn đề dư luận quan tâm trong tháng 11, trong đó có việc đánh thuế bất động sản của Bộ Tài chính thì để hạn chế tình trạng đầu cơ bất động sản, gần đây Bộ Xây dựng đã đề xuất giải pháp đánh thuế với người sở hữu từ 2 nhà, đất trở lên. Bộ Tài chính đồng thuận và sẽ nghiên cứu phương án mà Bộ Xây dựng đề xuất.

Samsung là một trong những doanh nghiệp Hàn Quốc đầu tư vào Việt Nam nhiều nhất trong thời gian qua
Quốc hội và Cử tri

Niềm tin của nhà đầu tư!

Hôm nay, khi bắt đầu sự kiện, tôi cứ ngỡ đã 2 năm trôi qua, nhưng Thủ tướng Phạm Minh Chính nhắc tôi rằng mới chỉ 13 tháng trước. Kể từ khi Thủ tướng đến thăm NVIDIA tại Thung lũng Silicon (Hoa Kỳ), với rất nhiều nhiệt huyết và sự tin tưởng, Thủ tướng đã thuyết phục tôi rằng Việt Nam nên là ngôi nhà tương lai của NVIDIA. Con người Việt Nam, những cơ hội tại Việt Nam là lý tưởng để đầu tư ngay hôm nay.

Tổng Bí thư Tô Lâm dự, phát biểu chỉ đạo Hội nghị . Ảnh: Lâm Hiển
Chính sách và cuộc sống

Cuộc cách mạng về tinh gọn tổ chức bộ máy

Theo định hướng của Ban Chỉ đạo Trung ương về tổng kết việc thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW, sau khi sắp xếp, sáp nhập, tổ chức bộ máy của Chính phủ giảm 5 bộ, 4 cơ quan thuộc Chính phủ. Như vậy, bộ máy của Chính phủ sẽ được tinh gọn từ 30 xuống còn 21 đầu mối, giảm 9 đầu mối gồm 13 bộ, 4 cơ quan ngang bộ và 4 cơ quan thuộc Chính phủ…