Dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi):

Không làm gia tăng thủ tục hành chính và chi phí tuân thủ

Trong dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi) trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ Năm đã mở rộng đối tượng phải xin ý kiến Bộ Xây dựng về chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở cấp tỉnh từ 5 UBND cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương lên 63 UBND tỉnh, thành phố. Thảo luận tại tổ, một số đại biểu lo ngại quy định này sẽ làm gia tăng thủ tục hành chính, chưa thể hiện đúng tinh thần phân cấp, phân quyền cho địa phương.

Chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở cấp tỉnh - có thực sự cần thiết?

Chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở cấp tỉnh là nội dung còn ý kiến khác nhau trong phiên thảo luận tổ về dự án Luật Nhà ở (sửa đổi). Nêu vấn đề liệu rằng Chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở cấp tỉnh có thật sự cần thiết hay không, nhiều đại biểu cho rằng, hiện chúng ta chưa đánh giá được tính hiệu quả cũng như mối liên hệ của Chương trình, kế hoạch này với quy hoạch tỉnh, quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. “Qua rà soát dự thảo Luật, nhiều nội dung trong Chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở cấp tỉnh đã được thể hiện trong quy hoạch tỉnh, quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị”, ĐBQH Nguyễn Công Long (Đồng Nai) chỉ rõ.

Theo ĐBQH Trần Hồng Nguyên (Bình Thuận), việc xây dựng Chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở cấp tỉnh là cần thiết, vì phải có trách nhiệm của UBND cấp tỉnh trong việc phát triển, bảo đảm điều kiện về nhà ở cho người dân địa phương. Song điều quan trọng, là dự thảo Luật phải bảo đảm Chương trình, kế hoạch này không can thiệp quá sâu vào sự phát triển của thị trường bất động sản ở địa phương. Đồng thời, cần rà soát Chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở cấp tỉnh thống nhất với quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh, quy hoạch tỉnh, không gây chồng chéo, khó khăn trong quá trình thực hiện.

Chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở cấp tỉnh là cơ sở để thực hiện quy hoạch đất đai. Khẳng định điều này, ĐBQH Hoàng Văn Cường (Hà Nội) cho rằng, Chương trình, kế hoạch này sẽ giúp chúng ta biết được quy hoạch xây dựng nhà ở tại địa điểm này có phù hợp với tiến độ phát triển kinh tế - xã hội hay không? Hoặc xác định rõ nơi nào đông công nhân thuộc các khu công nghiệp, khu kinh tế và cần đầu tư phát triển nhà ở tại địa phương; tránh tình trạng nhiều khu đô thị xây dựng nhà ở nhưng gần như "bỏ hoang".

Lo ngại quy định mới về Chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở cấp tỉnh sẽ gia tăng sự bất tiện cũng như tăng chi phí tuân thủ pháp luật, ĐBQH Đinh Công Sỹ (Sơn La) phân tích, quy định về nội dung này có rất nhiều điều khoản về quản lý nhà nước, như: nhu cầu diện tích sàn xây dựng nhà ở tăng thêm; nhu cầu về diện tích nhà ở của từng nhóm đối tượng… Dù mục đích nhằm ngăn chặn tiêu cực xảy ra, nhưng quy định này có thể làm chậm trễ hơn quá trình triển khai thực hiện các dự án về nhà ở, ảnh hưởng tới nhu cầu về nhà ở của người dân. Vì thế, theo đại biểu Đinh Công Sỹ, "Chính phủ phải làm rõ hơn những mặt được và chưa được của quy định về Chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở cấp tỉnh, từ đó, các đại biểu Quốc hội mới yên tâm quyết định”.

Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền 

Tại Điều 33, dự thảo Luật có quy định, UBND cấp tỉnh tổ chức xây dựng Chương trình phát triển nhà ở và gửi lấy ý kiến góp ý của Bộ Xây dựng. Nêu rõ quy định này đã mở rộng hơn so với Luật Nhà ở hiện hành (chỉ áp dụng với 5 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phải xin ý kiến của Bộ Xây dựng về Chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở). Với 63 tỉnh, thành phố đều xin ý kiến của Bộ Xây dựng trước khi trình HĐND cấp tỉnh thông qua, rõ ràng, dự thảo Luật đang làm phát sinh thủ tục hành chính, ĐBQH Nguyễn Thị Thủy (Bắc Kạn) lưu ý và chỉ rõ như vậy, dự thảo Luật đang đi ngược lại với mục tiêu giảm bớt thủ tục hành chính trong quá trình xây dựng pháp luật.

Đại biểu Nguyễn Thị Thủy cũng cho biết thêm, Nghị quyết số 27 - NQ/TW về tiếp tục xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam trong giai đoạn mới đặt ra yêu cầu: Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền. Việc xây dựng dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi) cần gắn với yêu cầu này, và nên điều chỉnh theo hướng không quy định UBND cấp tỉnh phải xin ý kiến Bộ Xây dựng về Chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở cấp tỉnh trước khi trình HĐND cấp tỉnh thông qua. Thay vào đó, dự thảo Luật nên quy định các tiêu chí, yêu cầu cụ thể trong việc lập Chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở cấp tỉnh. Tăng cường hậu kiểm, thanh tra, kiểm tra thật kỹ lưỡng, sẽ tránh được việc tăng thêm gánh nặng chi phí tuân thủ và các thủ tục hành chính, đại biểu Nguyễn Thị Thủy đề xuất.

Cùng quan điểm, ĐBQH Phan Thái Bình (Quảng Nam) nhấn mạnh, việc mở rộng đối tượng ra UBND 63 tỉnh, thành phố phải xin ý kiến Bộ Xây dựng là không cần thiết. Giả sử, nếu Bộ Xây dựng không đồng ý, không trình ra được HĐND, dẫn tới chậm trễ trong việc ban hành Chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở cấp tỉnh thì ai chịu trách nhiệm? Bởi, thẩm quyền quyết định này là của HĐND, nhưng lại phải lấy ý kiến của Bộ Xây dựng. Hoặc trong trường hợp ý kiến của HĐND và Bộ Xây dựng không thống nhất thì địa phương chọn theo ý kiến nào?

Nêu ra những tình huống giả định nêu trên, đại biểu Phan Thái Bình cho rằng, dự thảo Luật Nhà ở (sửa đổi) cần "mạnh dạn hơn" trong việc phân cấp rõ trách nhiệm của địa phương. Vì về nguyên tắc, đã phân quyền cho cấp nào, thì cấp đó chịu trách nhiệm.

Quốc hội và Cử tri

AMH
Chính sách và cuộc sống

Thách thức cũng là cơ hội

Sắp xếp, tinh gọn bộ máy nhà nước là chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả của bộ máy phục vụ cho sự phát triển của đất nước, cho người dân, doanh nghiệp. Tuy nhiên, đằng sau quá trình này là khối lượng công việc khổng lồ, đặc biệt là công tác rà soát và xử lý các vướng mắc trong hệ thống văn bản pháp luật. Đây không chỉ là một nhiệm vụ kỹ thuật mà còn là một cuộc cải cách thể chế sâu rộng, có tác động lớn đến sự vận hành của nền hành chính quốc gia trong giai đoạn tiếp theo.

Cần chế tài mạnh bảo vệ dữ liệu cá nhân
Chính sách và cuộc sống

Chế tài mạnh bảo vệ dữ liệu cá nhân

Chuyển đổi số diễn ra nhanh chóng, sâu rộng trên hầu hết các lĩnh vực khiến dữ liệu cá nhân được chuyển lên môi trường điện tử thường xuyên, liên tục hơn, kéo theo đó là tình trạng lộ, mất dữ liệu cá nhân cũng diễn ra ngày càng phổ biến; tình trạng mua bán dữ liệu cá nhân dù pháp luật đã có quy định không cho phép dưới mọi hình thức nhưng thực tế vẫn diễn ra phổ biến, công khai, nhiều hành vi chưa thể xử lý được vì thiếu quy định của pháp luật.

ĐBQH Đỗ Thị Lan (Quảng Ninh)
Quốc hội và Cử tri

Xem xét lộ trình điều chỉnh thuế hợp lý, có độ trễ để doanh nghiệp chuẩn bị

"Cần xem xét lộ trình điều chỉnh thuế hợp lý, có độ trễ tối thiểu một năm để doanh nghiệp có thời gian chuẩn bị và người tiêu dùng có thời gian thích nghi. Nghiên cứu áp dụng phương pháp đánh thuế dựa trên hàm lượng cồn thay vì đánh đồng theo giá trị sản phẩm, vừa công bằng, vừa góp phần định hướng tiêu dùng có trách nhiệm". Đây là đề xuất được đại biểu Quốc hội đưa ra khi thảo luận về dự án Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt (sửa đổi).

Hiệu quả thiết thực và toàn diện
Quốc hội và Cử tri

Hiệu quả thiết thực và toàn diện

Phát biểu tại Lễ phát động phong trào "Bình dân học vụ số" diễn ra mới đây, Thủ tướng Phạm Minh Chính đã nhấn mạnh, đây phải trở thành một phong trào cách mạng, toàn dân, toàn diện, bao trùm, sâu rộng, không ai bị bỏ lại phía sau. Đảng đã chỉ đạo, Chính phủ đã thống nhất, Quốc hội đồng tình, Nhân dân ủng hộ, Tổ quốc mong đợi thì chỉ bàn làm, không bàn lùi.

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi chủ trì phiên họp phát biểu
Diễn đàn Quốc hội

Cần chính sách đủ mạnh để khuyến khích phục hồi doanh nghiệp

Dự án Luật Phá sản (sửa đổi) dự kiến sẽ được trình Quốc hội cho ý kiến tại Kỳ họp thứ Chín tới, trong đó có một điểm mới nổi bật là bổ sung quy định về phục hồi doanh nghiệp trước khi phá sản. Tại phiên họp mở rộng của Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính thẩm tra dự án Luật này, các đại biểu đề nghị, cần rà soát, nghiên cứu để có khung pháp lý, chính sách đủ mạnh nhằm khuyến khích thực hiện phục hồi doanh nghiệp.

AMH
Chính sách và cuộc sống

Cải cách thủ tục giải thể doanh nghiệp

Thủ tục thành lập doanh nghiệp khá dễ dàng nhưng thủ tục giải thể “cực kỳ khó khăn”. Đây là phản ánh của doanh nghiệp tham gia cuộc khảo sát thực trạng cung cấp, thực hiện thủ tục hành chính cho doanh nghiệp năm 2024 do Ban Nghiên cứu phát triển kinh tế tư nhân (Ban IV - thuộc Hội đồng tư vấn cải cách thủ tục hành chính của Thủ tướng) thực hiện.

Cần tập trung chính sách hỗ trợ doanh nghiệp tư nhân trong nước phát triển
Quốc hội và Cử tri

Cần chiến lược bài bản với những nhóm giải pháp mang tính đột phá cao

Trao đổi với phóng viên Báo ĐBND, Ủy viên là đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Kinh tế và Tài chính PHAN ĐỨC HIẾU cho rằng, để kinh tế tư nhân trở thành động lực tăng trưởng quan trọng hàng đầu của đất nước như yêu cầu của Tổng Bí thư Tô Lâm trong bài viết "Phát triển kinh tế tư nhân - Đòn bẩy cho một Việt Nam thịnh vượng”, thì cần có một chiến lược bài bản với những nhóm giải pháp được tinh chỉnh, mang tính đột phá cao, phù hợp với bối cảnh mới, yêu cầu mới.

ĐBQH Trần Văn Khải (Hà Nam): Sửa đổi Luật Việc làm là cơ hội vàng để thể chế hóa các định hướng lớn của Nghị quyết 57, biến chính sách việc làm thành lợi thế cạnh tranh trong kỷ nguyên số
Chính sách và cuộc sống

Tranh thủ tối đa "cơ hội vàng"

Phát triển việc làm bền vững, biến chính sách việc làm thành lợi thế cạnh tranh quốc gia trong kỷ nguyên số và trong bối cảnh tinh gọn bộ máy - dù khó nhưng chúng ta có thể và phải làm được điều này, trước hết là phải tranh thủ tối đa "cơ hội vàng" từ sửa đổi toàn diện Luật Việc làm.

Xem xét tăng thời hạn của giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất hóa chất
Quốc hội và Cử tri

Xem xét tăng thời hạn của giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất hóa chất

Quan tâm đến thời hạn của giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất hóa chất quy định tại dự thảo Luật Hóa chất (sửa đổi), các đại biểu Quốc hội tham dự Hội nghị đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách lần thứ 7 đề nghị tăng thời hạn của giấy chứng nhận là trên 5 năm. Bởi, thời hạn trên là quá ngắn, gây khó khăn cho các tổ chức, cá nhân sản xuất hóa chất có điều kiện.

Cơ chế trả lương cần gắn với vị trí việc làm, năng lực
Quốc hội và Cử tri

Cơ chế trả lương cần gắn với vị trí việc làm, năng lực

Giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về phát triển và sử dụng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao giai đoạn 2021 - 2024 trên địa bàn, Đoàn ĐBQH tỉnh Hà Giang đề nghị, Chính phủ ban hành các chính sách ưu đãi mạnh mẽ đối với nhân lực chất lượng cao, bao gồm các cơ chế về tiền lương, phúc lợi và hỗ trợ thuế đối với các chuyên gia, giảng viên và nhà nghiên cứu. Cùng với đó, cơ chế trả lương cần gắn với vị trí việc làm, năng lực và mức độ đóng góp, tạo động lực làm việc, thu hút và giữ chân nhân tài.

Ảnh minh họa
Chính sách và cuộc sống

Tạo thuận lợi cho nhà giáo khi thuyên chuyển

Dự thảo Luật Nhà giáo vừa được cho ý kiến tại Hội nghị đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách lần thứ 7. Dự thảo luật đã khắc phục những khó khăn, vướng mắc, giải quyết các vấn đề phát sinh, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về nhà giáo. Tuy vậy, đối với vấn đề thuyên chuyển nhà giáo của các cơ sở giáo dục công lập, cũng có ý kiến đề nghị cần quy định cụ thể, chặt chẽ để giáo viên không gặp khó khi thuyên chuyển.

ĐBQH Nguyễn Trường Giang (Đắk Nông)
Quốc hội và Cử tri

Cân nhắc tăng thuế đối với xe ô tô pick - up chở hàng cabin kép theo lộ trình

Lưu ý nếu quy định tăng thuế cao đối với xe ô tô pick - up chở hàng cabin kép ngay trong một lần như dự thảo Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt (sửa đổi) sẽ gây tác động tới tâm lý khách hàng, làm giảm lượng tiêu thụ xe, một số đại biểu Quốc hội đề nghị cân nhắc quy định lộ trình tăng thuế trong vòng 3 năm, từ năm 2027 - 2030, mức tăng thêm 3%/năm tương đương với việc chia đều mức tăng 9% trong 3 năm, áp dụng từ năm 2027.

Dựa vào nội lực để phát triển
Chính sách và cuộc sống

Dựa vào nội lực để phát triển

Theo số liệu thống kê, khu vực kinh tế tư nhân hiện đóng góp khoảng 51% GDP, hơn 30% ngân sách nhà nước, tạo ra hơn 40 triệu việc làm, chiếm hơn 82% tổng số lao động trong nền kinh tế, đóng góp gần 60% vốn đầu tư toàn xã hội. Điều này cho thấy, kinh tế tư nhân đã và đang trở thành một trong những trụ cột quan trọng của nền kinh tế, là động lực quan trọng nhất để thúc đẩy tăng trưởng.

Phó Chủ tịch Quốc hội, Thượng tướng Trần Quang Phương điều hành phiên thảo luận
Quốc hội và Cử tri

Tăng cường quyền kiểm soát của người dân đối với dữ liệu cá nhân

Trong kỷ nguyên số, dữ liệu cá nhân được coi là tài sản phi truyền thống và có liên quan chặt chẽ tới quyền con người, quyền công dân, an toàn, an ninh mạng, an ninh thông tin, an ninh dữ liệu, công nghệ thông tin… Thảo luận về dự án Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân, các đại biểu Quốc hội đề nghị, dự thảo Luật cần tăng cường quyền kiểm soát của người dân đối với dữ liệu cá nhân và quy định chế tài có tính răn đe cao đối với những hành vi xâm phạm.

ĐBQH Nguyễn Trường Giang (Đăk-Nông) phát biểu. Ảnh: Hồ Long
Quốc hội và Cử tri

Nghiên cứu kỹ lưỡng chính sách thuế liên quan đến phát triển khoa học, công nghệ

Cho ý kiến về dự thảo Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp (sửa đổi), các đại biểu Quốc hội cho rằng, việc ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp là rất quan trọng và ảnh hưởng lớn đến quyết định đầu tư cũng như sự phát triển của doanh nghiệp, vì vậy, cần rà soát bảo đảm thể chế hóa đầy đủ và toàn diện các nội dung liên quan đến chính sách ưu đãi về thuế, trong đó có lĩnh vực khoa học, công nghệ.

Phó Chủ tịch Quốc hội Lê Minh Hoan điều hành thảo luận về dự án Luật Công nghiệp công nghệ số
Quốc hội và Cử tri

Đổi mới tư duy, tránh quản lý quá thận trọng

Thảo luận về dự án Luật Công nghiệp công nghệ số, tại Hội nghị đại biểu Quốc hội (ĐBQH) hoạt động chuyên trách lần thứ 7, một số ĐBQH cho rằng, dự thảo Luật cần cụ thể hóa đầy đủ Nghị quyết số 57 – NQ/TW của Bộ Chính trị, nhất là yêu cầu đổi mới tư duy quản lý, tránh tư duy "không quản được thì cấm", mở đường cho công nghệ mới qua cơ chế thử nghiệm có kiểm soát. Bởi, nếu quản lý quá thận trọng sẽ kìm hãm đổi mới sáng tạo, khiến doanh nghiệp e ngại thử nghiệm công nghệ mới tại nước ta.

AMH
Quốc hội và Cử tri

Chống quảng cáo vi phạm trên mạng

Trong những năm gần đây, chống quảng cáo vi phạm pháp luật trên mạng dường như trở thành một cuộc chiến "nhọc nhằn". Quy định giám sát nội dung trong dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quảng cáo, được thảo luận tại Hội nghị đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách hôm nay, có thể trở thành công cụ hữu hiệu nếu được vận dụng đúng cách.

Đại biểu Quốc hội Ma Thị Thúy (Tuyên Quang) phát biểu. Ảnh: Hồ Long
Chính trị

Cần có chế tài xử lý khi doanh nghiệp không báo cáo hàng năm

Dự thảo Luật Hóa chất (sửa đổi) quy định, trong thời hạn 5 năm kể từ ngày hóa chất mới được đăng ký, hằng năm, tổ chức, cá nhân có hoạt động hóa chất liên quan đến hóa chất mới phải báo cáo cơ quan nhà nước có thẩm quyền về quá trình hoạt động với hóa chất mới. Do đó, đại biểu Quốc hội Ma Thị Thúy (Tuyên Quang) đề nghị, cần bổ sung vào dự thảo Luật quy định về việc giao Chính phủ quy định chế tài xử lý với trường hợp không báo cáo hàng năm.