Đó là nhấn mạnh của Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH thành phố Hải Phòng Lã Thanh Tân trong phiên thảo luận hội trường sáng 7.6 về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về tổ chức chính quyền đô thị và thí điểm một số cơ chế, chính sách phát triển TP. Đà Nẵng.
Xung lực mới cho tăng trưởng xanh, bảo vệ môi trường
Đại biểu Lã Thanh Tân cho rằng, việc ban hành nghị quyết là hết sức cần thiết, đáp ứng đầy đủ căn cứ chính trị, pháp lý và thực tiễn như các cơ quan báo cáo trước Quốc hội. TP. Đà Nẵng đã thẳng thắn nhìn nhận kết quả quá trình thực hiện Nghị quyết số 43-NQ/TW ngày 24.1.2019 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển TP. Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, đã có nhiều chỉ tiêu, mục tiêu đặt ra nhưng chưa đạt được. Nếu không kịp thời có những cơ chế đột phá đặc thù, tạo dư địa để phát triển (nhất là về đất đai) thì con đường phát triển phía trước của TP. Đà Nẵng gặp nhiều khó khăn.
Do vậy, việc xác định TP. Đà Nẵng theo hướng phát triển xanh, phát triển bền vững dựa trên nền tảng khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, ứng dụng công nghệ mới trong thu hút đầu tư.... là hoàn toàn phù hợp yêu cầu thực tiễn, trở thành xung lực mới cho tăng trưởng xanh, bảo vệ môi trường, thúc đẩy mạnh mẽ hơn nữa cho phát triển du lịch bền vững của Đà Nẵng.
Cần thiết có các chính sách ưu đãi
Đối với nội dung thí điểm thành lập khu thương mại tự do (Điều 9a), theo đặc thù riêng có của TP. Đà Nẵng, việc lựa chọn mô hình kinh doanh tích hợp bao gồm cả 3 khu chức năng chính: sản xuất, hậu cần cảng - logistics , thương mại - dịch vụ như dự thảo nghị quyết là phù hợp.
Kinh nghiệm quốc tế cho thấy, các khu thương mại tự do đều được áp dụng hệ thống chính sách đặc biệt trong giám sát hàng hóa, quản lý ngoại hối, chính sách thuế và thành lập doanh nghiệp nhằm mục tiêu thúc đẩy ngoại thương, thu hút đầu tư nước ngoài và đẩy mạnh hợp tác quốc tế.
Nhấn mạnh điều này, đại biểu Lã Thanh Tân cho rằng cần thiết phải có các chính sách ưu đãi để hỗ trợ thúc đẩy phát triển thí điểm khu thương mại tự do ở TP. Đà Nẵng hướng tới mục tiêu thu hút đầu tư, tài chính, thương mại, du lịch, dịch vụ chất lượng cao. Đồng thời, đề nghị khu thương mại tự do Đà Nẵng cần được áp dụng các cơ chế, chính sách ưu đãi đầu tư về thuế thu nhập doanh nghiệp, miễn giảm tiền thuê đất và các ưu đãi khác như Khu kinh tế và áp dụng đồng bộ cơ chế quản lý hải quan, chính sách về thu phí hải quan, thuế quan.
Trong bối cảnh hiện nay, việc thí điểm thành lập khu thương mại tự do tại TP. Đà Nẵng đã và đang hội tụ đủ các yếu tố “thiên thời, địa lợi, nhân hòa”. Đây là một trong những đột phá nổi bật, đột phá dám nghĩ, dám làm, dám chấp nhận rủi ro của TP. Đà Nẵng khi đề xuất thí điểm mô hình mặc dù đã được thực hiện thành công trên thế giới, nhưng chưa có tiền lệ ở Việt Nam. Nhấn mạnh điều này, đại biểu đề nghị cần nghiên cứu bổ sung cơ chế, chính sách, biện pháp dự báo, dự liệu, quản lý, phòng ngừa và ứng phó với các tình huống rủi ro nếu xảy ra trong quá trình thực hiện, với mục tiêu cuối cùng là hỗ trợ TP. Đà Nẵng thực hiện thí điểm thành công, nhất là mô hình này cũng đang được một số địa phương dự kiến đề xuất trong thời gian tới.
Mở rộng phạm vi cơ chế
Đối với việc cho phép thử nghiệm có kiểm soát các loại hình công nghệ mới quy định tại Điểm a Khoản 3 Điều 9d, dự thảo nghị quyết quy định cơ chế cho phép thử nghiệm có kiểm soát các giải pháp công nghệ mới trong phạm vi khu công nghiệp công nghệ cao, khu công nghệ thông tin tập trung, trung tâm hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, không gian đổi mới sáng tạo do ngân sách thành phố đầu tư.
Về vấn đề này, đại biểu Lã Thanh Tân đề nghị cần nghiên cứu mở rộng phạm vi cơ chế này, vì nhiều sản phẩm công nghệ mới cần được thử nghiệm ngoài đời thực (nhất là những sản phẩm hướng tới số lượng người tham gia và sử dụng đông, sản phẩm phục vụ nhu cầu công cộng: giao thông, giáo dục, y tế…).
Trên cơ sở đó, đại biểu đề nghị chỉnh lý Điểm a Khoản 3 Điều 9d dự thảo nghị quyết theo hướng cho phép doanh nghiệp đổi mới sáng tạo có thể được thử nghiệm có kiểm soát các loại hình công nghệ mới trên địa bàn toàn thành phố, hoặc một cơ chế tương đương được đề xuất cho Hà Nội trong dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi) mà Quốc hội xem xét thông qua tại kỳ họp này.
