Khảo sát việc triển khai thực hiện Luật Điện ảnh tại TP. Hồ Chí Minh

Động lực xây dựng nền công nghiệp điện ảnh hiện đại

Tại cuộc làm việc giữa Đoàn khảo sát của Thường trực Ủy ban Văn hóa, Giáo dục với Sở Văn hóa và Thể thao TP. Hồ Chí Minh về việc triển khai thực hiện Luật Điện ảnh, các đại biểu nhấn mạnh, để xây dựng nền công nghiệp điện ảnh hiện đại, có khả năng cạnh tranh ở khu vực và quốc tế, Thành phố cần có kế hoạch, đề án cụ thể, phát huy thế mạnh trong phát triển điện ảnh trên địa bàn.

dscf3323.jpg
Ủy viên Thường trực Ủy ban Văn hóa, Giáo dục Bùi Hoài Sơn phát biểu tại cuộc làm việc

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục Phan Viết Lượng: Nhiều thế mạnh phát triển điện ảnh

x1.jpg

Luật Điện ảnh được thông qua năm 2022 và có hiệu lực từ ngày 1.1.2023, đến nay cơ bản nhận được phản hồi tốt, tín hiệu tích cực. Trong đó, nhiều chính sách mới, đột phá như sản xuất phim, đào tạo nhân lực, huy động nguồn lực xã hội, chuyển quyền kịch bản phim, đầu tư cơ sở vật chất… bước đầu đã đi vào cuộc sống, đạt kết quả tích cực.

Tại TP. Hồ Chí Minh - trung tâm điện ảnh lớn của cả nước với rất nhiều cơ sở sản xuất điện ảnh, thực tiễn triển khai thi hành Luật Điện ảnh trên địa bàn cho thấy có những điểm được và cũng có điểm chưa được. Song, với những kết quả nổi bật và hoạt động cụ thể thời gian qua cho các địa phương khác những kinh nghiệm, giải pháp phát triển lĩnh vực điện ảnh.

Thời gian tới, TP. Hồ Chí Minh cần có kế hoạch, đề án cụ thể, đặc biệt nhấn mạnh về thế mạnh trong phát triển điện ảnh của thành phố. Theo đó, cần đặt mục tiêu, nhiệm vụ, phương hướng cụ thể, như sản xuất xây dựng kho kịch bản, mua phim phục vụ nhiệm vụ chính trị, ngân sách sản xuất phim, xây dựng cơ sở dữ liệu của ngành điện ảnh, tuyên truyền phổ biến pháp luật… Đồng thời, có phương án tiệm cận với kế hoạch để triển khai các quy định phù hợp với năng lực, đặc thù trên cơ sở nhu cầu thực tế, như phổ biến, phân loại cấp phép phim. Bởi, TP. Hồ Chí Minh có nhu cầu thật sự và nếu được, thì thành phố nên đi đầu trong vấn đề này.

Ủy viên Thường trực Ủy ban Văn hóa, Giáo dục Bùi Hoài Sơn: Tạo thương hiệu điện ảnh cho TP. Hồ Chí Minh

x4.jpg

TP. Hồ Chí Minh là thị trường lớn nhất của điện ảnh Việt Nam, thậm chí 80% doanh thu từ điện ảnh là từ TP. Hồ Chí Minh, và hầu như tất cả phim "nổi", "hot" nhất thời gian qua đều được sản xuất tại đây. Chính vì vậy, quá trình triển khai Luật Điện ảnh tại TP. Hồ Chí Minh cũng cho thấy nhiều kết quả rõ nét hơn. Đơn cử, về Quỹ hỗ trợ phát triển điện ảnh, Quỹ này ra đời được kỳ vọng sẽ điều tiết hoạt động điện ảnh, tạo sự đa dạng trong xu hướng sản xuất phim. Vì nếu chỉ chạy theo phim thị trường, thì nhiều dòng phim khác sẽ không có cơ hội phát triển, thậm chí có thể quay lại thời kỳ bão hòa và đình trệ như sau thời kỳ phim "mì ăn liền" trước đây. Tuy nhiên, đến nay Quỹ hỗ trợ phát triển điện ảnh vẫn chưa thể hoạt động đúng theo chức năng, nhiệm vụ.

Tương tự, sau 2 năm Luật Điện ảnh có hiệu lực, Hội đồng thẩm định, phân loại phim TP. Hồ Chí Minh vẫn chưa được thành lập. Trong khi thực tế TP. Hồ Chí Minh có đội ngũ lớn các nhà làm phim với sự am hiểu phim sâu và nhiều cơ chế năng động, song vẫn chưa thể thành lập Hội đồng này để có thể chủ động trong hoạt động điện ảnh. Việc thành lập Hội đồng thẩm định, phân loại phim là điểm mới, phù hợp với xu thế phát triển điện ảnh thế giới của Luật lần này với kỳ vọng sẽ tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các địa phương, nhất là với trung tâm điện ảnh lớn như TP. Hồ Chí Minh.

Ngoài ra, sau khi Luật Điện ảnh có hiệu lực với những chính sách cụ thể, rất nhiều đoàn phim quốc tế đã đến Việt Nam. Tuy nhiên, thực tế lại không có nhiều kết quả và sản phẩm cụ thể. Dù để có thể tạo chuyển biến lớn trong 2 năm là rất khó, song kỳ vọng đặt ra là xây dựng nền điện ảnh nhanh hơn, tích cực hơn, hình thành hệ sinh thái, từ đó thúc đẩy phát triển điện ảnh cho TP. Hồ Chí Minh. Bởi, dù các doanh nghiệp, các cơ sở điện ảnh tại TP. Hồ Chí Minh rất nhiều, thậm chí có những doanh nghiệp có cơ sở vật chất đứng đầu Đông Nam Á, song nếu không liên kết với nhau thì rất khó để thúc đẩy tăng trưởng bền vững, tạo thương hiệu điện ảnh cho thành phố cũng như cạnh tranh ở tầm khu vực và quốc tế.

Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH TP. Hồ Chí Minh Hà Phước Thắng: Nhiều điều kiện thuận lợi cho điện ảnh phát triển

x2.jpg

TP. Hồ Chí Minh đang thực hiện Chiến lược phát triển ngành công nghiệp điện ảnh theo định hướng phát triển ngành công nghiệp văn hoá giai đoạn 2020 - 2035. Chiến lược này nhằm xây dựng, phát triển thương hiệu văn hóa riêng của thành phố, đồng thời góp phần xây dựng nền công nghiệp điện ảnh hiện đại, có khả năng cạnh tranh ở khu vực và quốc tế.

Luật Điện điện ảnh có hiệu lực thi hành từ ngày 1.1.2023, sau đó 7 tháng, Nghị quyết số 98/2023/QH15 về thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP. Hồ Chí Minh cũng có hiệu lực với rất nhiều cơ chế thí điểm đầu tiên trên cả nước. Cùng với đó, các nghị định, thông tư hướng dẫn đã góp phần tạo môi trường pháp lý thuận lợi, giúp các đơn vị hoạt động hiệu quả hơn. Đây là điều kiện thuận lợi, tạo động lực lớn cho sự phát triển của ngành điện ảnh thành phố.

Sở Văn hóa và Thể thao Thành phố đã chủ động tham mưu, kết hợp với các đơn vị liên quan để định hướng cho các hoạt động liên quan đến điện ảnh cũng như ghi nhận khó khăn của các đơn vị, doanh nghiệp, hiệp hội để kịp thời phản ánh tới cơ quan có thẩm quyền. Thời gian tới, Sở Văn hóa và Thể thao Thành phố cần đẩy mạnh triển khai thực hiện các nội dung về mở rộng xã hội hóa cho các hội theo Nghị định số 126/2024/NĐ-CP quy định về tổ chức, hoạt động và quản lý hội, đặc biệt là những hội có sử dụng kinh phí nhà nước.

Trong bối cảnh cuộc Cách mạng Công nghiệp 4.0 hiện nay, những đổi mới về công nghệ sản xuất, quảng bá, phát hành phim đang góp phần thay đổi cục diện của ngành điện ảnh. Song, cũng có những ảnh hưởng không nhỏ nếu không có sự quản lý, kiểm soát, định hướng. Đơn cử, cần có sự định hướng quảng cáo về phim đang công chiếu hoặc sắp được công chiếu, như phim lịch sử, phim hài hay phim thể thao... cho các đối tượng cụ thể là phụ nữ, thanh niên, học sinh, sinh viên… Việc chủ động trong tuyên truyền, định hướng là cần thiết, nhất là trên mạng xã hội, bởi TP. Hồ Chí Minh là thành phố lớn, có đầu vào trong lĩnh vực điện ảnh.

Ý kiến đại biểu

ĐBQH Nguyễn Phương Thuỷ phát biểu tại hội trường
Ý kiến đại biểu

Tăng tính công khai, minh bạch trong quyết định các nội dung về đầu tư

Đánh giá dự án Luật Đầu tư công (sửa đổi), ĐBQH Nguyễn Phương Thủy (Hà Nội) cho rằng, cần đẩy mạnh phân cấp, phân quyền trong dự thảo luật. Trong đó, cần tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát, tăng tính công khai, minh bạch trong quyết định các nội dung về đầu tư cũng như tăng cường trách nhiệm giải trình của các cơ quan được giao thẩm quyền quyết định.

Đại biểu Quốc hội Trần Thị Nhị Hà phát biểu tại hội trường
Ý kiến đại biểu

Nhiều điểm mới có lợi cho người bệnh

Đánh giá về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm y tế, ĐBQH Trần Thị Nhị Hà (Hà Nội) đánh giá dự thảo luật lần này có nhiều điểm mới đáng ghi nhận, từng bước mở thêm cơ chế thanh toán cho việc điều chuyển thuốc, thiết bị y tế giữa các cơ sở khi xảy ra tình trạng thiếu hụt.

Hoàn thiện quy định về cơ chế thử nghiệm có kiểm soát
Ý kiến đại biểu

Hoàn thiện quy định về cơ chế thử nghiệm có kiểm soát

Thảo luận tại Hội trường sáng nay, 30.11, về dự án Luật Công nghiệp công nghệ số, ĐBQH Lã Thanh Tân (TP. Hải Phòng) cho rằng: việc dự thảo Luật đưa ra những quy định rất cụ thể về cơ chế thử nghiệm có kiểm soát - một cơ chế rất quan trọng đối với các lĩnh vực ngành nghề, công nghệ mới là rất mạnh dạn và cần thiết, tạo hành lang pháp lý đủ mạnh hỗ trợ ngành công nghiệp này phát triển; đồng thời đề nghị tiếp tục tham khảo để hoàn thiện các quy định tốt nhất và phù hợp với điều kiện pháp luật ở Việt Nam.

Bổ sung chính sách hỗ trợ đào tạo nghề gắn với tạo việc làm cho thanh niên dân tộc thiểu số
Ý kiến đại biểu

Bổ sung chính sách hỗ trợ đào tạo nghề gắn với tạo việc làm cho thanh niên dân tộc thiểu số

Phát biểu tại Hội trường sáng 27.11, về dự án Luật Việc làm (sửa đổi), đại biểu Trần Nhật Minh (Nghệ An) cho rằng: cần có quy định chính sách hỗ trợ đào tạo nghề gắn với tạo việc làm cho thanh niên người dân tộc thiểu số (DTTS), nhằm thể chế hóa Kết luận của Bộ Chính trị, Nghị quyết của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về tạo việc làm, đào tạo nghề đối với nông dân, cư dân nông thôn, thanh niên DTTS…

Bổ sung quy định ưu tiên hỗ trợ đối với nhóm lao động công nghệ
Ý kiến đại biểu

Bổ sung quy định ưu tiên hỗ trợ đối với nhóm lao động công nghệ

Phát biểu tại phiên thảo luận Luật Việc làm (sửa đổi), đại biểu Nguyễn Thị Hà (Bắc Ninh) cho rằng vẫn đang thiếu vắng các quy định nhằm hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, thúc đẩy phát triển kinh tế tri thức, khai thác hiệu quả thế mạnh của giai đoạn dân số vàng nhằm vượt qua “bẫy thu nhập trung bình” mà nhiều nước đang phát triển gặp phải.

Đại biểu Chamaléa Thị Thủy (Ninh Thuận) phát biểu thảo luận tại hội trường. Ảnh: Lâm Hiển
Quốc hội và Cử tri

Người lao động được hưởng Bảo hiểm thất nghiệp tương đương thời gian đã đóng

Thảo luận tại hội trường sáng nay, 27.11, về dự thảo Luật Việc làm (sửa đổi), ĐBQH tỉnh Ninh Thuận Chamaléa Thị Thủy kiến nghị rà soát, nghiên cứu lại quy định về thời gian đóng bảo hiểm thất nghiệp. Theo đại biểu, nên điều chỉnh theo hướng người lao động được hưởng bảo hiểm thất nghiệp tương đương với thời gian đã đóng; hoặc nếu vẫn giữ quy định “cứ đóng đủ thêm 12 tháng thì được hưởng thêm 1 tháng trợ cấp thất nghiệp nhưng tối đa không quá 12 tháng” thì cần phải quy định thời gian đóng bảo hiểm thất nghiệp trên 144 tháng sẽ được bảo lưu để tính hưởng trợ cấp thất nghiệp cho lần tiếp theo.

ĐBQH Lã Thanh Tân (TP. Hải Phòng) phát biểu thảo luận tại hội trường. Ảnh: Lâm Hiển
Quốc hội và Cử tri

Bổ sung chính sách hỗ trợ việc làm đối với người thuộc diện thu hồi đất

Góp ý Dự thảo Luật Việc làm (sửa đổi) tại phiên thảo luận Hội trường sáng nay, 27.11, ĐBQH Lã Thanh Tân (TP. Hải Phòng) đề nghị nghiên cứu bổ sung Điều 5 về chính sách hỗ trợ việc làm đối với người thuộc diện thu hồi đất, vì thực tế trong nhiều năm qua và những năm sắp tới, nước ta thực hiện nhiều dự án phát triển kinh tế và cần thu hồi đất nên ảnh hướng đến tình hình việc làm của người lao động.

ĐBQH Lã Thanh Tân (TP. Hải Phòng) phát biểu thảo luận tại hội trường. Ảnh: Hồ Long
Quốc hội và Cử tri

Hoàn thiện thể chế thi hành án dân sự - giải pháp căn cơ nhất

Thảo luận tại Hội trường Kỳ họp thứ Tám sáng nay, 26.11, góp ý về công tác thi hành án dân sự, án hành chính, ĐBQH Lã Thanh Tân (TP. Hải Phòng) ghi nhận Chính phủ đã có nhiều biện pháp, giải pháp lãnh đạo, chỉ đạo công tác thi hành án dân sự đạt hiệu quả cao, với nhiều kết quả khả quan; đồng thời, nhấn mạnh việc hoàn thiện thể chế về công tác thi hành án dân sự là giải pháp căn cơ nhất.

ĐBQH Chamaléa Thị Thủy (Ninh Thuận) phát biểu thảo luận tại hội trường. Ảnh: Lâm Hiển
Quốc hội và Cử tri

Rõ trách nhiệm, tránh đùn đẩy trong quản lý hoạt động quảng cáo

Chiều nay, 25.11, thảo luận tại hội trường về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quảng cáo, ĐBQH Chamaléa Thị Thủy (Ninh Thuận) phản ánh tình trạng nhiều thông tin chưa được kiểm chứng lan truyền trên không gian mạng rộng rãi, công khai như các trào lưu “uống nước Kiềm chữa bách bệnh”; “thải độc ruột, thải độc đại tràng bằng cà phê”… gây tổn hại rất lớn cho sức khoẻ người sử dụng. Đại biểu mong muốn, trong dự thảo luật cần quy định rõ, tránh đùn đẩy trách nhiệm trong quản lý hoạt động quảng cáo.

Rõ nhóm hóa chất phải có quy định về khoảng cách an toàn
Quốc hội và Cử tri

Rõ nhóm hóa chất phải có quy định về khoảng cách an toàn

Về quy định đối với khoảng cách an toàn, Điều 62 dự thảo Luật Hóa chất (sửa đổi) không quy định cụ thể mà viện dẫn sang các quy định của pháp luật về tiêu chuẩn, quy chuẩn. Theo ĐBQH Lã Thanh Tân (TP. Hải Phòng), nên chăng quy định rõ, trong 4 nhóm hóa chất quy định tại Chương III, nhóm hóa chất nào phải có quy định về khoảng cách an toàn đối với địa điểm xây dựng công trình có hoạt động sản xuất hóa chất, tồn trữ hóa chất.

Tạo điều kiện để các doanh nghiệp có vốn nhà nước hoạt động theo cơ chế thị trường
Ý kiến đại biểu

Tạo điều kiện để các doanh nghiệp có vốn nhà nước hoạt động theo cơ chế thị trường

Thảo luận tại Tổ 17 (gồm Đoàn ĐBQH các tỉnh Cao Bằng, Gia Lai và An Giang) về dự án Luật Quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp, đại biểu đề nghị, cần tiếp tục nghiên cứu một cách thấu đáo để có được một mô hình quản lý doanh nghiệp theo đúng nguyên tắc tạo điều kiện để các doanh nghiệp có vốn nhà nước hoạt động theo cơ chế thị trường, chủ động trong quá trình hoạt động, đưa ra các quyết định sản xuất kinh doanh và chịu trách nhiệm về hiệu quả.

Bảo đảm cạnh tranh bình đẳng giữa các doanh nghiệp
Ý kiến đại biểu

Bảo đảm cạnh tranh bình đẳng giữa các doanh nghiệp

Thảo luận tại tổ 16 gồm Đoàn ĐBQH các tỉnh Hà Tĩnh, Cà Mau, Lâm Đồng và Lai Châu về dự án Luật Quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp, các đại biểu cho rằng: Nguyên tắc sắp xếp, cơ cấu lại vốn nhà nước đầu tư tại doanh nghiệp cần phù hợp với Luật Cạnh tranh... nhằm bảo đảm các doanh nghiệp hoạt động, cạnh tranh bình đẳng với nhau.

Tăng cường tính tự chủ, hiệu quả và phát triển bền vững của doanh nghiệp nhà nước
Ý kiến đại biểu

Tăng cường tính tự chủ, hiệu quả và phát triển bền vững của doanh nghiệp nhà nước

Phát biểu tại phiên thảo luận tổ sáng 23.11 về Luật quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp, ĐBQH Nguyễn Như So (Bắc Ninh) cho rằng: việc quy định cứng mức trích không quá 50% lợi nhuận sau thuế vào Quỹ Đầu tư phát triển có thể làm hạn chế khả năng sử dụng vốn hiệu quả của doanh nghiệp, kìm hãm sự phát triển bền vững của doanh nghiệp nhà nước.

ĐBQH Nguyễn Thị Kim Anh phát biểu tại thảo luận tổ về Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật. Ảnh: Hoàng Nga
Ý kiến đại biểu

Sửa Luật Tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật tạo môi trường sản xuất, kinh doanh minh bạch

Chiều 22.11, Quốc hội thảo luận ở tổ về Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật. Thảo luận tại Tổ 13, ĐBQH Nguyễn Thị Kim Anh (Bắc Ninh) cho rằng, việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật này sẽ góp phần tạo lập môi trường sản xuất, kinh doanh minh bạch, thúc đẩy phát triển thị trường thương mại.