Pháp luật về cạnh tranh trên thế giới

Ấn Độ củng cố khung pháp lý về cạnh tranh kỹ thuật số

Gần đây, Ấn Độ đã sửa đổi Luật Cạnh tranh năm 2002 để phù hợp với các thông lệ quốc tế tốt nhất, cũng như giải quyết các vấn đề mới nổi của thị trường kỹ thuật số. Bên cạnh đó, Chính phủ cũng dự tính xây dựng một khung pháp lý tương tự như Đạo luật Thị trường kỹ thuật số của châu Âu để áp dụng cho “các trung gian kỹ thuật số quan trọng có hệ thống” (SIDI-systemically important digital intermediaries), bên cạnh hệ thống luật cạnh tranh hiện hành.

Sự phát triển về pháp lý và chính sách

Ấn Độ hiện là quốc gia có số lượng công ty khởi nghiệp công nghệ lớn thứ 3 trên toàn cầu (sau Mỹ và Trung Quốc), với hơn 27.000 công ty khởi nghiệp công nghệ đang hoạt động, trong đó hơn 1.300 công ty đã ra mắt chỉ riêng trong năm 2022.

Dự luật Cạnh tranh (sửa đổi) năm 2023 nhằm sửa đổi cơ bản Luật Cạnh tranh đã được cả hai viện của Quốc hội Ấn Độ thông qua vào ngày 3.4.2023. Sau đó, luật được Tổng thống ký ban hành và đăng trên Công báo với tên gọi Luật Cạnh tranh (sửa đổi) năm 2023, trong đó một số điều khoản nhất định có hiệu lực từ ngày 18.5.2023.

Thực tế, quá trình sửa đổi được khởi xướng với việc Bộ Doanh nghiệp thành lập Ủy ban Đánh giá Luật Cạnh tranh (CLRC) từ tháng 10.2018 để đề xuất những thay đổi đối với pháp luật về cạnh tranh của Ấn Độ trong bối cảnh môi trường kinh doanh đang thay đổi và để phù hợp với các thông lệ tốt nhất trên toàn cầu. Năm 2019, CLRC đệ trình các khuyến nghị của mình, trong đó một số đã được đưa vào luật sửa đổi.

Ấn Độ củng cố khung pháp lý về cạnh tranh kỹ thuật số -0
Nguồn: Shutterstock

Luật Cạnh tranh (sửa đổi) năm 2023 bao gồm rất nhiều điểm mới có khả năng tác động đến nền kinh tế kỹ thuật số, như:

Giới thiệu ngưỡng giá trị giao dịch 

Luật sửa đổi đưa ra cách mới để xác định xem một giao dịch kinh doanh có cần phải báo cáo Ủy ban Cạnh tranh Ấn Độ (CCI) hay không. Giờ đây, bất kỳ giao dịch nào có giá trị vượt quá 20 tỷ rupee đều phải được thông báo cho CCI. Điều này áp dụng cho cả công ty kỹ thuật số và truyền thống. Đối với các doanh nghiệp kỹ thuật số, các đánh giá được dựa trên các số liệu toàn cầu và ở Ấn Độ như số lượng người dùng, khách hàng, người đăng ký, khách truy cập hoặc tổng giá trị hàng hóa. Các công ty truyền thống được đánh giá dựa trên doanh thu toàn cầu và tại Ấn Độ (dựa trên toàn bộ bảng cân đối kế toán...).

Hình phạt dựa trên doanh thu toàn cầu: Luật Cạnh tranh (sửa đổi) năm 2023 quy định rằng, doanh thu toàn cầu có được từ tất cả các sản phẩm và dịch vụ sẽ được xem xét đối với các thỏa thuận phản cạnh tranh và các trường hợp lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường.

Đưa ra cách giải quyết và cam kết: Luật sửa đổi đưa ra các điều khoản cho phép các bên đề xuất giải pháp và cam kết đối với các trường hợp lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường và thỏa thuận phản cạnh tranh. Sửa đổi này được đánh giá là sẽ giúp giải quyết các vụ việc nhanh hơn, tránh kiện tụng kéo dài, tiết kiệm thời gian quản lý cũng như chi phí kiện tụng cho ngành và cơ quan quản lý.

Thay đổi về mốc thời gian kiểm soát sáp nhập: Luật giảm bớt các mốc thời gian để CCI đánh giá một giao dịch, cũng như hình thành cái nhìn sơ bộ. CCI hiện có 30 ngày theo lịch thay vì 30 ngày làm việc trước đây. Nó cũng giảm thời gian phê duyệt từ 210 ngày theo lịch xuống còn 150 ngày…

Sẽ có Luật Cạnh tranh kỹ thuật số riêng?

Chính phủ Ấn Độ cũng thực hiện bước đi quan trọng khi thành lập một ủy ban để giới thiệu Luật Cạnh tranh kỹ thuật số nhằm quản lý người chơi thuộc lĩnh vực này, gọi là Ủy ban Luật Cạnh tranh kỹ thuật số (CDCL) gồm 16 thành viên. Tháng 12. 2022, Thường trực Ủy ban Tài chính của Quốc hội Ấn Độ đã hoàn thiện Báo cáo thứ 53: Các hành vi phản cạnh tranh của các công ty công nghệ lớn sau khi tham vấn rộng rãi với các cơ quan chính phủ, các bên liên quan trong ngành và CCI.

Báo cáo đưa ra nhiều đặc điểm khác biệt của nền kinh tế số, giúp tách biệt nó với các thị trường truyền thống. Nó thừa nhận nền kinh tế số tạo ra thách thức lớn hơn cho các cơ quan quản lý thị trường. Theo Báo cáo, các nền kinh tế kỹ thuật số hoạt động cùng với các nền kinh tế truyền thống theo quy mô và phạm vi, điều này khuếch đại tác động của hành vi phản cạnh tranh và dẫn đến việc thị trường nghiêng về phía một người chơi phát triển nhanh hơn.

Hành vi không công bằng như vậy có thể gây ra tác hại lâu dài do hiệu ứng mạng. Vì vậy, Thường trực Ủy ban đề xuất ban hành một bộ quy định mới bên cạnh Luật Cạnh tranh hiện hành. Những quy tắc này nhằm mục đích giữ cho thị trường kỹ thuật số luôn sôi động và cởi mở cho cạnh tranh. Cụ thể, cơ quan này đã đề xuất một hệ thống chủ động, tương tự như Đạo luật Thị trường kỹ thuật số châu Âu hoặc Dự luật tiêu dùng, cạnh tranh và thị trường kỹ thuật số của Vương quốc Anh. Hệ thống mới sẽ áp dụng cho các SIDI, tương tự như người gác cổng. Các SIDI này sẽ phải tuân theo 10 nghĩa vụ chung, bao gồm báo cáo các giao dịch dưới ngưỡng, xử lý dữ liệu người tiêu dùng một cách có trách nhiệm, đặt ra các quy tắc quảng cáo và tránh quan hệ đối tác độc quyền….

Ngày 7.11.2023, Bộ Doanh nghiệp Ấn Độ đã gia hạn nhiệm kỳ CDCL lên đến ngày 31.12.2023. Khi kết thúc nhiệm kỳ, CDCL sẽ phải nộp báo cáo cho Chính phủ, bao gồm cả dự thảo Luật Cạnh tranh kỹ thuật số. Trong khi đó, CCI đã thành lập Đơn vị thị trường kỹ thuật số để xem xét các hoạt động chống độc quyền của các công ty công nghệ.

Hiện CDCL đang xem xét liệu các quy định hiện hành trong Luật Cạnh tranh cũng như các quy định, quy tắc được đóng khung trong đó có đủ để giải quyết những thách thức nảy sinh từ nền kinh tế kỹ thuật số? Và dựa trên các khuyến nghị của CDCL, Chính phủ sẽ tìm hiểu xem liệu Ấn Độ có cần thiết phải xây dựng một luật về cạnh tranh kỹ thuật số riêng biệt hay không.

Việc Ấn Độ dự tính ban hành luật về cạnh tranh kỹ thuật số vào thời điểm các nhà hoạch định chính sách trên thế giới ngày càng lo ngại về sức mạnh và sự thống trị của những ông lớn công nghệ trong nền kinh tế số là một động thái rất đáng chú ý. Bởi nó sẽ góp phần xây dựng một sân chơi bình đẳng trong thời đại công nghệ phát triển như hiện nay.

Nghị viện thế giới

Nguồn: ITN
Nghị viện thế giới

Định hướng lại cách tiếp cận đúng đắn

Tuần trước, các nhà lập pháp Trung Quốc đã thực hiện bước đi quan trọng nhằm bảo vệ quyền lợi hợp pháp của trẻ em trong độ tuổi mầm non khi thông qua Luật Giáo dục mầm non mang tính đột phá. Được Ủy ban Thường vụ Đại hội Đại biểu Nhân dân toàn quốc phê chuẩn, luật sẽ có hiệu lực từ 1.6.2025. Với 85 điều khoản chia thành 9 chương, văn bản pháp lý này hướng tới mục tiêu mở rộng, nâng cao chất lượng và tính phổ cập của giáo dục mầm non, đồng thời giảm thiểu bất bình đẳng và thúc đẩy mô hình giáo dục theo hướng phục vụ công ích.

ITN
Nghị viện thế giới

Cải cách toàn diện chính sách tuyển dụng và phúc lợi cho giáo viên

Đội ngũ giáo viên mầm non giữ vai trò then chốt trong sự phát triển trí tuệ và nhân cách trẻ nhỏ, nhưng đang phải đối mặt với nhiều bất cập về thu nhập, phúc lợi và cơ hội nghề nghiệp. Để khắc phục, Luật Giáo dục mầm non mới được ban hành nhằm nâng cao điều kiện làm việc và chế độ đãi ngộ cho giáo viên, nhấn mạnh nguyên tắc "cùng công việc, cùng mức lương", áp dụng cho tất cả giáo viên, bất kể giáo viên trong hay ngoài biên chế.

Nguồn: ITN
Nghị viện thế giới

Giáo dục nâng cao từ cấp mầm non và những hệ lụy

Giáo dục mầm non không chỉ là nền tảng giúp trẻ phát triển kỹ năng và nhận thức cơ bản, mà còn là giai đoạn quan trọng xây dựng nền tảng học tập lâu dài và nhân cách của trẻ. Tại Trung Quốc, giáo dục mầm non được coi là dịch vụ phúc lợi công thiết yếu, được nhà nước chú trọng đầu tư và quản lý. Từ những năm 1950, khi Hội đồng Nhà nước đưa ra những quyết định đầu tiên về cải cách hệ thống giáo dục, giáo dục mầm non đã bắt đầu phát triển có hệ thống và tổ chức rõ ràng.

Luật Điện lực mới của Jordan: Khuyến khích đầu tư vào lưu trữ năng lượng
Quốc tế

Luật Điện lực mới của Jordan: Khuyến khích đầu tư vào lưu trữ năng lượng

Jordan vừa ban hành Luật Điện lực mới, thay thế luật cũ có hiệu lực từ năm 2002, đánh dấu bước ngoặt quan trọng trong chính sách năng lượng của quốc gia Trung Đông. Luật này thúc đẩy mô hình hợp tác công-tư (PPP), khuyến khích đầu tư vào các cơ sở lưu trữ năng lượng và dự án hydro xanh nhằm tăng cường tính tự chủ năng lượng, hỗ trợ phát triển bền vững và hiện đại hóa lĩnh vực điện lực của Jordan.

Ấn Độ: Hàng rào pháp lý nghiêm minh để trả lại không gian an toàn cho trẻ
Nghị viện thế giới

Ấn Độ: Hàng rào pháp lý nghiêm minh để trả lại không gian an toàn cho trẻ

Mặc dù internet mang lại nhiều lợi ích, nhưng thời gian sử dụng gia tăng cũng đồng nghĩa với việc nguy cơ trẻ em bị dụ dỗ trực tuyến trở nên nghiêm trọng hơn. Trong bối cảnh tấn công trực tuyến và xâm hại trẻ em qua mạng ngày càng tinh vi, Ấn Độ đã đưa ra những chiến lược bảo vệ hiệu quả và khuyến khích việc hiểu biết đầy đủ về vấn đề này.

annelimky.com
Nghị viện thế giới

Cách tiếp cận đa dạng của các nước và khu vực

Trước sự phát triển nhanh chóng của công nghệ số, nhiều quốc gia đã chủ động thúc đẩy các đạo luật và chính sách nhằm bảo vệ trẻ em khỏi các mối nguy hại trực tuyến. Những sáng kiến pháp lý này không chỉ giúp ngăn chặn bạo lực mạng, mà còn tạo môi trường trực tuyến an toàn, lành mạnh, giúp thế hệ trẻ phát triển và trải nghiệm công nghệ một cách tích cực.

 Hai chữ P - trừng phạt (Punishment) và bảo vệ (Protection)
Nghị viện thế giới

Hai chữ P - trừng phạt (Punishment) và bảo vệ (Protection)

Đạo luật Phòng, Chống mua bán người của Thái Lan năm 2008 (Anti - Trafficking in Persons Act B.E. 2551) đã bãi bỏ và thay thế Đạo luật năm 1998 về các Biện pháp phòng ngừa và trấn áp nạn buôn bán phụ nữ và trẻ em, với trọng tâm chính là hai chữ P: Bảo vệ (Protection) các nạn nhân trong khi trừng phạt (Punishment) nghiêm khắc đối với những kẻ buôn người và kẻ tham gia loại hình tội phạm nguy hiểm này.

 Đối phó với tội phạm mua bán người sử dụng công nghệ
Quốc tế

Đối phó với tội phạm mua bán người sử dụng công nghệ

Các hoạt động lừa đảo trực tuyến đang làm thay đổi hồ sơ của nạn buôn người. Bối cảnh ngày càng phát triển của tuyển dụng lao động kỹ thuật số và các hoạt động xuyên biên giới được hỗ trợ bởi internet đã khiến cuộc chiến chống buôn người trở nên phức tạp hơn rất nhiều.

Những điều chưa biết về bỏ phiếu bất tín nhiệm
Quốc tế

Những điều chưa biết về bỏ phiếu bất tín nhiệm

Kể từ cuộc bỏ phiếu bất tín nhiệm đầu tiên trên thế giới diễn ra cách đây gần 300 năm, đã có không biết bao nhiêu các động thái tương tự diễn ra ở khắp các nước trên thế giới, như một minh chứng cho quyền giám sát của cơ quan lập pháp. Có nhiều câu chuyện thú vị xung quanh thủ tục đặc biệt này.

Bế mạc Kỳ họp thứ Bảy, Quốc hội Lào Khóa IX tháng 7.2024
Nghị viện thế giới

Nơi nhân dân các dân tộc Lào gửi gắm niềm tin

Với số lượng đại biểu Quốc hội và khối lượng văn bản luật tăng lên qua các khóa lập pháp, Quốc hội Lào ngày càng khẳng định vai trò là cơ quan đại biểu đại diện cho ý chí và nguyện vọng của toàn thể nhân dân các dân tộc Lào; một cơ quan lập pháp không ngừng đổi mới, hoạt động ngày càng hiệu quả, đáp ứng yêu cầu của thực tiễn.

Quốc hội Lào đăng cai tổ chức Đại hội đồng AIPA-35 năm 2014. Nguồn: aipasecretariat.org
Nghị viện thế giới

Hành trình gần 30 năm với những đóng góp tích cực

Quốc hội Lào trở thành thành viên thứ 7 của Tổ chức Liên Nghị viện ASEAN (AIPO) vào năm 1997, sau 5 nước sáng lập gồm Indonesia, Malaysia, Philippines, Singapore, Thái Lan (năm 1977) và Việt Nam (1995). Trong suốt 27 năm gia nhập AIPO nay là AIPA, Quốc hội Lào luôn chứng tỏ là một thành viên tích cực, chủ động trong các sáng kiến hợp tác liên nghị viện khu vực.

Chú thích: Chủ tịch Quốc hội Lào Saysomphone Phomvihane nhận chiếc búa Chủ tịch AIPA từ Indonesia tại Lễ bế mạc Đại hội đồng AIPA-44 năm 2023. Nguồn: aipasecretariat.org
Nghị viện thế giới

Chu đáo, kỹ lưỡng, bài bản - sẵn sàng cho Đại hội đồng AIPA - 45

Với vai trò Chủ tịch AIPA năm 2024, Quốc hội Lào sẽ đăng cai tổ chức Đại hội đồng AIPA lần thứ 45 từ ngày 17 - 23.10 với chủ đề “Vai trò của Nghị viện trong thúc đẩy hội nhập và tăng trưởng toàn diện của ASEAN”. Với một chuỗi sự kiện quan trọng như: cuộc họp Ban Chấp hành AIPA-45, lễ khai mạc chính thức Đại hội đồng AIPA-45, các cuộc họp của các ủy ban... Đại hội đồng AIPA-45 là một trong những hoạt động đối ngoại quan trọng của Lào trong năm Chủ tịch ASEAN/AIPA; để chuẩn bị cho chuỗi sự kiện này, Lào đã có một quá trình chuẩn bị chu đáo, kỹ lưỡng, bài bản.

Nguồn: ITN
Quốc tế

KOL phải trải nghiệm sản phẩm mình quảng cáo

Trung Quốc đã ban hành một loạt quy định cụ thể liên quan đến việc những người nổi tiếng hoặc người có ảnh hưởng (Key Opinion Leader - KOL) tham gia vào các hoạt động quảng cáo trong bối cảnh thương mại điện tử phát triển nhanh chóng. Đặc biệt, quy định mới yêu cầu KOL phải thực sự trải nghiệm sản phẩm khi quảng cáo cho sản phẩm đó.

Trung Quốc quản lý chặt chẽ đối với loại hình quảng cáo pop-up
Quốc tế

"Lập lại trật tự" thị trường quảng cáo trực tuyến

Tổng cục Quản lý thị trường Nhà nước Trung Quốc (SAMR) đã ban hành các Biện pháp mới về quản lý quảng cáo trên internet (sau đây gọi là Biện pháp mới), có hiệu lực từ ngày 1.5.2023, được kỳ vọng sẽ giúp “lập lại trật tự” các hoạt động tiếp thị trên mạng xã hội và quảng cáo trên internet, vốn đang trở nên khó kiểm soát trong thời kỳ bùng nổ thương mại điện tử.

Một buổi bán hàng qua livestream tại Trung Quốc.
Quốc tế

Xóa sổ view ảo - chuẩn mực hóa quảng cáo qua livestream

Xuất hiện tại Trung Quốc từ nhiều năm trước, nhưng đến khi đại dịch Covid-19 bùng phát, các hoạt động thương mại, quảng cáo qua phát sóng trực tuyến trực tiếp (livestream) thực sự bùng nổ. Tuy có tiềm năng phát triển to lớn, nhưng hoạt động livestream cũng làm phát sinh nhiều vấn đề như nạn trốn thuế, làm giả lưu lượng truy cập, phát ngôn thiếu kiểm soát..., buộc chính quyền Trung Quốc siết chặt kiểm soát ngành công nghiệp này.

Chile: Luật mới tăng cường chế tài đối với sai phạm của doanh nghiệp
Quốc tế

Chile: Luật mới tăng cường chế tài đối với sai phạm của doanh nghiệp

Luật 21.595, có hiệu lực từ đầu tháng 9.2024, đánh dấu bước ngoặt quan trọng của Chile trong việc xử lý các tội phạm kinh tế và môi trường. Được gọi là “Luật Về tội phạm kinh tế và môi trường”, văn bản pháp lý này hứa hẹn sẽ áp dụng các hình phạt nghiêm khắc hơn đối với hành vi sai trái trong lĩnh vực doanh nghiệp. Dù vẫn còn nhiều tranh luận và có khả năng điều chỉnh trong tương lai, không thể phủ nhận rằng đây là sự thay đổi quan trọng đối với hệ thống tư pháp hình sự của Chile.

Canada thông qua luật nhằm khai thác năng lượng tái tạo ngoài khơi
Quốc tế

Canada thông qua luật nhằm khai thác năng lượng tái tạo ngoài khơi

Canada vừa đạt được bước tiến đáng kể trong việc khai thác các nguồn năng lượng tái tạo ngoài khơi khi Thượng viện chính thức thông qua dự luật C-49 gần đây. Đây là một văn bản mang tính đột phá, được thiết kế nhằm khai thác tiềm năng năng lượng ngoài khơi dồi dào tại tỉnh Nova Scotia, tỉnh Newfoundland và Labrador, nằm ven biển Đại Tây Dương của Canada. Hai tỉnh này sở hữu điều kiện lý tưởng cho phát triển năng lượng gió và các dạng năng lượng tái tạo khác nhờ vào vị trí địa lý chiến lược cùng nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú.