Giám sát về đổi mới chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông

Ưu tiên ngân sách duy tu, bảo dưỡng, mua sắm trang thiết bị dạy học

Tại cuộc làm việc giữa Đoàn giám sát của Ủy ban Thường vụ Quốc hội với Bộ Giáo dục và Đào tạo về thực hiện các nghị quyết của Quốc hội về đổi mới chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông, đại diện lãnh đạo Bộ cho biết, khó khăn rất lớn trong việc triển khai Chương trình Giáo dục phổ thông 2018 của các địa phương là hạn chế về điều kiện bảo đảm cơ sở vật chất và ngân sách đầu tư chung cho giáo dục, đào tạo.

Cơ sở vật chất chưa đáp ứng điều kiện thực hiện

Theo báo cáo của Bộ Giáo dục và Đào tạo, do số lượng các trường phổ thông thực hiện Chương trình giáo dục phổ thông 2018 (Chương trình) rất lớn, trải rộng khắp cả nước, trong đó có cả vùng thuận lợi và vùng khó khăn, vùng đặc thù vùng dân tộc… dẫn đến việc cùng một chủ trương đổi mới nhưng có nơi thực hiện rất thuận lợi, có nơi lại rất khó khăn. Cùng với đó, ngân sách nhà nước đầu tư chung cho giáo dục, đào tạo còn hạn chế nên điều kiện bảo đảm về cơ sở vật chất tại các cơ sở giáo dục phổ thông thực hiện Chương trình, đặc biệt là cấp tiểu học còn nhiều khó khăn. Đây là khó khăn rất lớn trong triển khai Chương trình Giáo dục phổ thông 2018 của các địa phương. 

Ưu tiên ngân sách duy tu, bảo dưỡng, mua sắm trang thiết bị dạy học -0
Các thành viên Đoàn giám sát của UBTVQH tại cuộc làm việc với Bộ Giáo dục và Đào tạo. Ảnh: T.Chi

Để hỗ trợ các địa phương tăng cường cơ sở vật chất, thiết bị dạy học, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 1436/QĐ-TTg ngày 29.10.2018 phê duyệt Đề án "Bảo đảm cơ sở vật chất cho chương trình giáo dục mầm non và chương trình giáo dục phổ thông giai đoạn 2017 - 2025" (Quyết định số 1436/QĐ-TTg). Theo đó, giai đoạn 2017 - 2020, đầu tư kiên cố hóa trường, lớp học và mua sắm bổ sung thiết bị dạy học tối thiểu đối với giáo dục tiểu học, giáo dục THCS và THPT với tổng nhu cầu vốn là 28.708 tỷ đồng. Trong đó, nguồn vốn trái phiếu Chính phủ chiếm 20,9%; nguồn vốn hỗ trợ thực hiện thông qua Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới chiếm khoảng 22,8%; nguồn vốn ngân sách Trung ương chi cho sự nghiệp giáo dục (chi thường xuyên sự nghiệp giáo dục đào tạo) chiếm 8,9%; nguồn vốn ngân sách địa phương và huy động khác chiếm 47,5%.

Thực hiện Quyết định số 1436/QĐ-TTg, hầu hết các địa phương đã xây dựng và phê duyệt đề án cụ thể về chuẩn bị cơ sở vật chất để tổ chức thực hiện, các nguồn vốn hỗ trợ đã được phân bổ cho địa phương. Trên cơ sở nguồn vốn được giao, cùng với nguồn lực chủ yếu từ ngân sách địa phương và huy động khác, các địa phương đã triển khai đầu tư xây dựng để đưa các công trình vào khai thác, đáp ứng nhu cầu dạy học.

 Giai đoạn 2021 - 2025, Bộ Giáo dục và Đào tạo sẽ tiếp tục đầu tư kiên cố hóa trường, lớp học; xây dựng bổ sung đủ số phòng học đạt chuẩn 1 lớp/1 phòng; mua sắm bổ sung thiết bị dạy học tối thiểu theo lộ trình áp dụng chương trình mới.

Bảo đảm tỷ lệ ngân sách dành cho giáo dục

Báo cáo của Bộ Giáo dục và Đào tạo cũng cho biết, trong 3 năm 2018 - 2020, tỷ lệ chi ngân sách nhà nước cho giáo dục đã đạt và vượt mức tối thiểu 20% tổng chi ngân sách nhà nước theo quy định tại Nghị quyết số 37/2004/NQ-QH11 của Quốc hội, Luật Giáo dục 2019. Tuy nhiên, tỷ lệ này chưa ổn định.

Cùng với đó, trong điều kiện các nguồn lực cho giáo dục bị giảm (không còn các chương trình mục tiêu về giáo dục đào tạo), các dự án mua sắm, sửa chữa lớn phải đưa vào danh mục đầu tư công, qua các khâu thẩm định, phê duyệt theo quy định, không đáp ứng kịp thời các điều kiện cấp thiết, tối thiểu phục vụ giảng dạy, học tập nhu cầu nhiều nhưng đáp ứng rất ít.

Chi ngân sách nhà nước cho giáo dục, đào tạo có xu hướng tăng nhưng cũng chưa bù đắp được mức tăng của giá cả thị trường, mức tăng lương tối thiểu và việc mở rộng đối tượng chính sách. Việc chi ngân sách nhà nước vẫn chủ yếu là chi thường xuyên, vì vậy nguồn chi ngân sách nhà nước cho giáo dục, đào tạo trong những năm qua thực chất bị giảm xuống. Nói cách khác, Nhà nước mới đầu tư ngân sách để duy trì hệ thống giáo dục quốc dân chứ chưa đầu tư phát triển tương xứng với nhiệm vụ đề ra đối với giáo dục, đào tạo, đặc biệt là các chi phí cấp thiết để triển khai nhiệm vụ đổi mới chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông.

Bộ Giáo dục và Đào tạo kiến nghị, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Quốc hội phân bổ dự toán ngân sách hằng năm bảo đảm tiêu chí phân bổ ngân sách chi thường xuyên cho lĩnh vực giáo dục đào tạo để bảo đảm tỷ lệ ngân sách dành cho giáo dục theo Nghị quyết số 37/2004/NQ-QH11 của Quốc hội, Luật Giáo dục 2019; chi đầu tư phát triển tách riêng lĩnh vực giáo dục để bảo đảm tối thiểu tổng chi theo quy định.

Tại thời điểm xây dựng Đề án đổi mới Chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông có Chương trình mục tiêu quốc gia (bảo đảm trường, lớp đủ cấp tiểu học học 2 buổi/ngày. Vì vậy, Bộ đề xuất Quốc hội xem xét triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia cơ sở vật chất cho giáo dục. Đồng thời, xem xét, ưu tiên cân đối nguồn vốn ngân sách Trung ương chi cho sự nghiệp giáo dục, đào tạo hỗ trợ các địa phương, các cơ sở giáo dục khó khăn không cân đối được thu - chi để thực hiện duy tu bảo dưỡng và mua sắm trang thiết bị dạy học theo Quyết định số 1436/QĐ-TTg ngày 29.10.2018 để bảo đảm có đủ cơ sở vật chất phục vụ dạy học và chuẩn bị cho chương trình giáo dục mầm non và giáo dục phổ thông giai đoạn 2021 - 2025; quan tâm bố trí kinh phí cho các địa phương thực hiện đổi mới chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông mới theo lộ trình tại Nghị quyết số 88 và Nghị quyết số 51/2017/QH14 ngày 21.11.2017 của Quốc hội.

Quốc hội và Cử tri

ĐBQH Nguyễn Thị Kim Anh phát biểu tại thảo luận tổ về Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật. Ảnh: Hoàng Nga
Ý kiến đại biểu

Sửa Luật Tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật tạo môi trường sản xuất, kinh doanh minh bạch

Chiều 22.11, Quốc hội thảo luận ở tổ về Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật. Thảo luận tại Tổ 13, ĐBQH Nguyễn Thị Kim Anh (Bắc Ninh) cho rằng, việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật này sẽ góp phần tạo lập môi trường sản xuất, kinh doanh minh bạch, thúc đẩy phát triển thị trường thương mại. 

QH thảo luận tại Tổ
Diễn đàn Quốc hội

Cân nhắc kỹ lưỡng, đánh giá tác động toàn diện về mức thuế suất và đối tượng chịu thuế

Thảo luận tại Tổ về dự án Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt (sửa đổi), các ĐBQH cho rằng, việc điều chỉnh mức thuế suất đối với hàng hóa, dịch vụ có tác động lớn đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp và người dân. Do đó, cần cân nhắc kỹ lưỡng, đánh giá tác động toàn diện để đưa ra quy định phù hợp về bổ sung đối tượng nộp thuế, điều chỉnh mức thuế suất…, bảo đảm hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, doanh nghiệp và người nộp thuế.

Đại biểu Đàng Thị Mỹ Hương phát biểu thảo luận tổ
Quốc hội và Cử tri

Bảo đảm chế độ phù hợp đối với thành viên đoàn giám sát

Chiều nay, 22.11, thảo luận tại tổ 4 về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật; dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân, Đoàn ĐBQH tỉnh Ninh Thuận đã tham gia đóng góp nhiều kiến nghị thiết thực.

Thực hiện kiến nghị được chỉ rõ qua giám sát
Quốc hội và Cử tri

Thực hiện kiến nghị được chỉ rõ qua giám sát

Chiều 22.11, thảo luận tại Tổ 9, Đoàn ĐBQH các tỉnh: Quảng Ninh, Hòa Bình, Phú Yên, Bến Tre về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND, các đại biểu nhấn mạnh, cần quy định cụ thể để các cơ quan chịu giám sát phải vào cuộc, thực hiện kiến nghị được chỉ rõ qua quá trình giám sát. 

Tránh lợi dụng quy định kê khai giảm nghĩa vụ nộp thuế, gây thất thu ngân sách nhà nước
Ý kiến đại biểu

Tránh lợi dụng quy định kê khai giảm nghĩa vụ nộp thuế, gây thất thu ngân sách nhà nước

Thảo luận tại Tổ 16 gồm Đoàn ĐBQH các tỉnh: Hà Tĩnh, Lai Châu, Lâm Đồng, Cà Mau về dự án Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp (sửa đổi), các đại biểu cho rằng: Cần bảo đảm công bằng, trung lập của chính sách thuế, hạn chế tối đa việc lồng ghép chính sách xã hội với chính sách miễn, giảm thuế để tránh các trường hợp lợi dụng quy định kê khai giảm nghĩa vụ nộp thuế, gây thất thu ngân sách Nhà nước...

Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan: Tăng thuế đối với thuốc lá, bia, rượu và đồ uống có đường là cần thiết để bảo vệ sức khỏe Nhân dân
Ý kiến đại biểu

Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan: Tăng thuế đối với thuốc lá, bia, rượu và đồ uống có đường là cần thiết để bảo vệ sức khỏe Nhân dân

Góp ý vào Dự thảo Luật Thuế Tiêu thụ Đặc biệt (sửa đổi), Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan cho biết, Bộ Y tế hoàn toàn nhất trí với mục đích, quan điểm và sự cần thiết ban hành dự án Luật Thuế TTĐB (sửa đổi), đặc biệt là định hướng tăng thuế đối với các hàng hóa có hại cho sức khỏe như thuốc lá, rượu bia, và bổ sung đồ uống có đường vào danh mục chịu thuế.

Ảnh minh họa
Chính sách và cuộc sống

Phân cấp, phân quyền cho doanh nghiệp

Theo chương trình nghị sự, sáng mai, 23.11, Quốc hội sẽ thảo luận tại tổ về dự án Luật Quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp. Để nâng cao vai trò và hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp nhà nước tương xứng với nguồn vốn nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp, bảo đảm doanh nghiệp có vốn đầu tư của Nhà nước giữ vai trò chủ đạo, giữ vị trí then chốt trong nền kinh tế, dự thảo Luật cần thể hiện rõ hơn tinh thần phân cấp, phân quyền cho doanh nghiệp, tránh tình trạng can thiệp hành chính vào công việc quản trị của doanh nghiệp.

Động lực để Huế phát triển nhanh và mạnh mẽ hơn nữa
Diễn đàn Quốc hội

Động lực để Huế phát triển nhanh và mạnh mẽ hơn nữa

Nhất trí việc thành lập thành phố Huế trực thuộc Trung ương là phù hợp với lịch sử hình thành và phát triển của đô thị Huế, các đại biểu Quốc hội đề xuất nhiều giải pháp nhằm thực hiện thành công Đề án. Trong đó, cần làm rõ các giải pháp đồng bộ về cơ chế, chính sách để phát huy cao nhất tiềm năng, nguồn lực của thành phố Huế và của Trung ương cho đầu tư phát triển.

Giảm thu trước mắt, hiệu quả lâu dài
Chính sách và cuộc sống

Giảm thu trước mắt, hiệu quả lâu dài

Từ năm 2022 đến nay, việc giảm thuế giá trị gia tăng (VAT) được triển khai đã tạo ra những tác động tích cực đến nền kinh tế. Như năm 2022, việc giảm thuế đã giúp doanh nghiệp và người dân tiết kiệm được khoảng 51,4 nghìn tỷ đồng, góp phần thúc đẩy tiêu dùng và làm tăng doanh thu bán lẻ hàng hóa và dịch vụ tiêu dùng lên 19,8% so với năm 2021.

ĐBQH Nguyễn Phương Thủy phát biểu tại thảo luận Tổ 1
Ý kiến đại biểu

Đặc biệt quan tâm đến việc chuyển giao công nghệ

Thảo luận tại Tổ 1 về chủ trương đầu tư dự án Đường sắt tốc độ cao trên trục Bắc - Nam, các đại biểu của Đoàn ĐBQH thành phố Hà Nội đều chung đánh giá, đây là dự án bảo đảm cân bằng, hướng đến phát triển bền vững phương thức vận tải. Đáng chú ý, quá trình thực hiện cần quan tâm tới việc chuyển giao công nghệ của dự án bởi đây là một trong những vấn đề cốt lõi trong vận hành, làm chủ kỹ thuật của dự án sau này.

Quốc hội thảo luận về chủ trương đầu tư Dự án đường sắt tốc độ cao Bắc – Nam
Diễn đàn Quốc hội

Sẽ tạo bước đột phá trong phát triển hạ tầng giao thông

Thảo luận tại Hội trường về chủ trương đầu tư Dự án đường sắt tốc độ cao Bắc - Nam, các đại biểu Quốc hội nhất trí với sự cần thiết đầu tư dự án để thể chế hóa chủ trương của Đảng, tạo bước đột phá trong phát triển, hiện đại hóa kết cấu hạ tầng giao thông. Đồng thời, tin tưởng, với sự huy động sự tham gia của cả hệ thống chính trị, dự án sẽ sớm được hiện thực hoá thành công, phát huy hiệu quả, đóng góp tích cực cho sự phát triển của đất nước cả trước mắt và tương lai lâu dài.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh điều hành phiên họp
Quốc hội và Cử tri

Nhanh chóng giải quyết khó khăn về đời sống nhà giáo

Cho ý kiến về dự thảo Luật Nhà giáo, nhiều đại biểu cho rằng, việc quy định tiền lương nhà giáo ở cơ sở giáo dục công lập được xếp cao nhất trong hệ thống thang bậc lương hành chính sự nghiệp sẽ giải quyết được những khó khăn về đời sống của nhà giáo. Đồng thời, khuyến khích thu hút nguồn nhân lực và những người giỏi tham gia vào ngành sư phạm nhiều hơn, giúp ngành giáo dục ngày càng bảo đảm về số lượng và tốt về chất lượng.

Không được công khai thông tin về sai phạm của nhà giáo khi chưa có kết luận chính thức của cơ quan có thẩm quyền
Ý kiến đại biểu

Không được công khai thông tin về sai phạm của nhà giáo khi chưa có kết luận chính thức của cơ quan có thẩm quyền

Góp ý vào Dự thảo Luật nhà giáo sáng 20.11, ĐBQH Nguyễn Thị Hà (Bắc Ninh) cho rằng Nhà giáo nếu có sai phạm thì đã có các chế tài xử lý theo quy định, nhưng đặc điểm hoạt động nghề nghiệp của nhà giáo có tính chất đặc biệt, nhất là khi nhà giáo trực tiếp đứng lớp, trực tiếp có ảnh hưởng lớn đối với tâm lý của người học. Vì vậy, nếu không có phương án bảo vệ nhà giáo thì đối tượng chịu ảnh hưởng không chỉ là nhà giáo mà còn là hàng triệu tương lai của đất nước.

ĐBQH tỉnh Ninh Thuận Chamaléa Thị Thủy phát biểu thảo luận tại hội trường. Ảnh: Hồ Long
Quốc hội và Cử tri

Quan tâm trước đến đến nhà giáo làm việc ở vùng sâu, vùng xa, điều kiện kinh tế đặc biệt khó khăn

Thảo luận tại hội trường sáng nay, 20.11 về dự án Luật Nhà giáo, ĐBQH tỉnh Ninh Thuận Chamaléa Thị Thủy thống nhất với chủ trương luôn xem giáo dục là quốc sách trong mọi giai đoạn phát triển của đất nước; việc chăm lo về chế độ, chính sách, tôn vinh đội ngũ làm công tác giáo dục cần phải được chú trọng. Đồng thời, đại biểu cho rằng quan tâm trước đến đội ngũ nhà giáo đang làm việc ở vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, vùng biên giới, hải đảo, vùng có điều kiện kinh tế, xã hội đặc biệt khó khăn; giáo viên mầm non; giáo viên dạy cho các đối tượng khuyết tật.