Tăng hiệu quả bồi thường, giải phóng mặt bằng và tái định cư

Công tác giải phóng mặt bằng Dự án Đường cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu đoạn qua địa bàn tỉnh Đồng Nai
Công tác giải phóng mặt bằng Dự án Đường cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu đoạn qua địa bàn tỉnh Đồng Nai

Nhằm tránh trùng lặp, tăng hiệu quả thực hiện công tác bồi thường, GPMB và tái định cư các dự án cũng như quản lý quỹ đất công trên địa bàn tỉnh, trong cuộc làm việc mới đây của UBND tỉnh Đồng Nai, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Võ Tấn Đức đã thống nhất với đề xuất thành lập mới Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh; đề nghị Sở Nội vụ phối hợp các đơn vị hoàn thiện báo cáo Đề án mô hình tổ chức bộ máy Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh báo cáo Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh.

1.jpg
Công tác giải phóng mặt bằng Dự án Đường cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu đoạn qua địa bàn tỉnh Đồng Nai. Ảnh: P. Tùng

Phát sinh nhiều khó khăn, vướng mắc

Từ năm 2022 đến nay, Chính phủ đã giao nhiều dự án bồi thường, GPMB các tuyến đường cao tốc, đường vành đai trên địa bàn cho tỉnh Đồng Nai thực hiện. Các dự án GPMB theo quy định của Luật Đầu tư công được tách thành dự án độc lập, khối lượng công việc từ đó tăng lên rất lớn, yêu cầu đặt ra là phải có một đơn vị chuyên nghiệp thực hiện. Căn cứ các quy định pháp luật và chủ trương của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, tháng 9.2022, UBND tỉnh Đồng Nai đã ban hành quyết định về thí điểm thành lập Ban Quản lý dự án bồi thường, GPMB và tái định cư tỉnh (Ban Quản lý dự án bồi thường). Đơn vị này được thành lập thí điểm để làm chủ đầu tư các dự án bồi thường, GPMB và hỗ trợ tái định cư được tách ra từ các dự án nhóm A về kết cấu hạ tầng, xã hội và các nhiệm vụ khác do UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh giao.

Qua 2 năm thí điểm mô hình Ban Quản lý dự án bồi thường đã phát sinh nhiều khó khăn, vướng mắc. Theo Sở Nội vụ, việc thành lập Ban Quản lý dự án bồi thường được thực hiện theo các quy định pháp luật. Tại thời điểm thành lập, liên quan đến chức năng thực hiện nhiệm vụ lại không quy định đây là tổ chức phát triển quỹ đất. Do đó, việc xác định chức năng, nhiệm vụ của Ban Quản lý dự án bồi thường thực hiện nhiệm vụ trong công tác bồi thường gặp nhiều khó khăn. Việc thực hiện công tác bồi thường được UBND tỉnh giao cụ thể theo từng dự án, quyết định riêng biệt dẫn đến triển khai còn gặp nhiều khó khăn liên quan đến cơ sở pháp lý và cơ chế phối hợp, xác định trách nhiệm với các cơ quan, đơn vị, địa phương.

Mặt khác, sau 2 năm hoạt động thí điểm, tổ chức bộ máy của Ban Quản lý dự án bồi thường còn nhiều thiếu hụt. Cơ cấu tổ chức của Ban Quản lý dự án bồi thường gồm ban giám đốc và 5 phòng chuyên môn. Trong đó, dự kiến số lượng lãnh đạo gồm 18 người với 6 cấp trưởng và 12 cấp phó. Thế nhưng, hiện nhân sự lãnh đạo chỉ có 4 người, gồm 2 phó giám đốc, 1 trưởng phòng và 1 phó trưởng phòng. Các nhân sự còn lại được tiếp nhận từ các cơ quan, đơn vị khác nên chưa bảo đảm các tiêu chuẩn chính trị, chuyên môn, năng lực.

Thống nhất thành lập mới Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh

Mới đây, UBND tỉnh Đồng Nai đã có buổi làm việc với các sở, ngành để nghe góp ý đối với dự thảo báo cáo đánh giá hiệu quả thực hiện nhiệm vụ của Ban Quản lý dự án bồi thường, giải phóng mặt bằng và hỗ trợ tái định cư tỉnh và đề xuất mô hình tổ chức bộ máy Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh theo quy định Luật Đất đai.

Theo dự thảo báo cáo của Sở Nội vụ, hiện nay, mô hình tổ chức bộ máy thực hiện nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng và hỗ trợ tái định cư trên địa bàn tỉnh gồm: Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường; Trung tâm Phát triển quỹ đất cấp huyện trực thuộc UBND cấp huyện và Ban Quản lý dự án bồi thường trực thuộc UBND tỉnh. Sở Nội vụ nhận thấy phát sinh nhiều khó khăn vướng mắc xuất phát từ cơ sở pháp lý, chức năng, nhiệm vụ dẫn đến cơ chế phối hợp, trách nhiệm trong thực hiện nhiệm vụ giữa đơn vị và các địa phương chưa hiệu quả, thông suốt. Vì vậy, việc sắp xếp, kiện toàn lại tổ chức bộ máy thực hiện nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng và hỗ trợ tái định cư trên địa bàn tỉnh là phù hợp quy định hiện hành và yêu cầu thực tiễn thực hiện nhiệm vụ của địa phương.

Sở Nội vụ đề xuất thành lập Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh trực thuộc UBND tỉnh trên cơ sở hợp nhất Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh và Ban Quản lý dự án bồi thường. Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh là đơn vị sự nghiệp công lập có thu, tự bảo đảm chi thường xuyên trực thuộc UBND tỉnh, cơ cấu tổ chức dự kiến có 5 phòng chuyên môn, do UBND tỉnh quyết định thành lập. Đồng thời, giữ nguyên mô hình Trung tâm Phát triển quỹ đất trực thuộc UBND cấp huyện và kiện toàn lại chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy. Lộ trình thực hiện trong quý III.2024.

Chủ tịch UBND tỉnh Võ Tấn Đức thống nhất với đề xuất thành lập mới Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh; đồng thời, đề nghị Sở Nội vụ phối hợp các đơn vị hoàn thiện báo cáo Đề án mô hình tổ chức bộ máy Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh báo cáo Ban Cán sự Đảng UBND tỉnh. Sở Tài chính phối hợp các đơn vị tham mưu UBND tỉnh các nội dung để hướng dẫn các đơn vị phương án xử lý tài chính, tài sản bàn giao trước khi thành lập Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh.

Xã hội

Bảo đảm cân đối Quỹ Bảo hiểm thất nghiệp
Đời sống

Bảo đảm cân đối Quỹ Bảo hiểm thất nghiệp

Dự thảo Luật Việc làm (sửa đổi) đã “nới lỏng” hơn các quy định về chế độ bảo hiểm thất nghiệp, giúp người sử dụng lao động và người lao động tiếp cận thuận lợi hơn từ nguồn kinh phí. Theo đó, để thực hiện được mục tiêu này, phải đảm bảo được sự cân đối nguồn hỗ trợ kinh phí từ Quỹ Bảo hiểm thất nghiệp.

Các đại biểu tham quan, đánh giá giải pháp băm rơm kết hợp xử lý vi sinh để phân hủy nhanh thành phân bón hữu cơ tại ruộng, giúp giảm phát thải trong canh tác lúa. Ảnh: PV
Môi trường

Canh tác lúa giảm phát thải: Hành trình nâng cao giá trị hạt gạo Việt

Tại Đồng bằng sông Cửu Long, một cuộc cách mạng canh tác đang diễn ra, hướng tới sự bền vững, tiết kiệm chi phí, nâng cao năng suất, giảm phát thải khí nhà kính và bảo vệ môi trường. Dự án "Canh tác lúa giảm phát thải phục vụ phát triển bền vững vùng nguyên liệu lúa gạo xuất khẩu của đồng bằng sông Cửu Long", do Công ty Cổ phần Phân bón Bình Điền chủ trì thực hiện, đang tạo ra những thay đổi tích cực.

Quảng Ninh: Mục sở thị quy trình "vẽ bệnh" nhạy cảm, hù doạ bệnh nhân để "moi tiền" tại phòng khám ngay trung tâm TP Hạ Long
Xã hội

Quảng Ninh: Mục sở thị quy trình "vẽ bệnh" nhạy cảm, hù doạ bệnh nhân để "moi tiền" tại phòng khám ngay trung tâm TP Hạ Long

Không có sổ khám bệnh, lấy máu không đeo găng tay y tế, “vẽ bệnh” hù doạ bệnh nhân để moi tiền … là những thông tin nhóm PV điều tra Báo Đại biểu Nhân dân thu thập được tại Phòng khám đa khoa Hoàng Anh, Tổ 2, khu 4A (phường Hồng Hải, TP. Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh).

Bài 1: Để mảnh đất cực Bắc không còn hộ nghèo
Xã hội

Bài 1: Để mảnh đất cực Bắc không còn hộ nghèo

Hoạt động không vì lợi nhuận với sứ mệnh không để ai bị bỏ lại phía sau, hơn 20 năm qua, mỗi cán bộ, viên chức, người lao động của Ngân hàng Chính sách xã hội (NHCSXH) Hà Giang luôn tận tâm, tận lực chuyển tải các chính sách hỗ trợ của Đảng, Nhà nước một cách nhanh nhất, hiệu quả nhất với mong muốn làm sao để Hà Giang không còn hộ nghèo và một ngày không xa, đồng bào địa phương sẽ tiến kịp miền xuôi về mọi mặt...

Toàn cảnh tọa đàm
Xã hội

"Quỹ nhà ở quốc gia" thiết kế như thế nào?

Tại Tọa đàm “Giải pháp đảm bảo có ít nhất 1 triệu căn nhà ở xã hội” do Báo Nông thôn ngày nay (danviet.vn) tổ chức ngày 1.4, đại diện Bộ Xây dựng cho biết, bộ đang đang nghiên cứu về việc thành lập 'Quỹ nhà ở quốc gia'. Dựa trên bài học kinh nghiệm của các quốc gia khác, Quỹ hướng đến việc hình thành quỹ nhà ở của Nhà nước để cho thuê.

Toàn cảnh cuộc làm việc
Xã hội

Nestlé Việt Nam nỗ lực thúc đẩy bình đẳng giới và sự phát triển của phụ nữ Việt Nam

Bà Trần Lan Phương, Phó Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam và ông Binu Jacob, Tổng Giám đốc Nestlé Việt Nam vừa có buổi làm việc để trao đổi về kết quả hợp tác chiến lược giữa hai bên giai đoạn 2020 - 2024 và phương hướng triển khai hoạt động giai đoạn 2025 - 2027.