Cùng dự có: Ủy viên Trung ương Đảng, Thứ trưởng Bộ Công an, Trung tướng Lê Quốc Hùng.
Trình bày tóm tắt Tờ trình dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công an nhân dân, Thứ trưởng Bộ Công an Lê Quốc Hùng cho biết, theo quy định của Bộ luật Lao động năm 2019, tuổi nghỉ hưu của người lao động trong điều kiện lao động bình thường đã được điều chỉnh theo lộ trình cho đến khi đủ 62 tuổi đối với nam vào năm 2028 và đủ 60 tuổi đối với nữ vào năm 2035. Bộ luật Lao động được coi là “luật gốc” về tuổi nghỉ hưu của người lao động nói chung. Vì vậy, trên cơ sở quy định mới của Bộ luật Lao động năm 2019 và tính chất đặc thù của lực lượng công an nhân dân, cần thiết phải sửa đổi quy định hiện hành về hạn tuổi phục vụ cao nhất của sĩ quan, hạ sĩ quan, công nhân công an tại Luật Công an nhân dân và Nghị định số 49/2019/NĐ-CP ngày 6.6.2019 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành một số điều của Luật Công an nhân dân cho phù hợp.
Ngoài việc thực hiện theo quy định chung của Luật Công an nhân dân, trong một số trường hợp đặc biệt, hạn tuổi phục vụ cao nhất của sĩ quan công an nhân dân còn thực hiện theo quy định của Đảng, Nhà nước như tuổi nghỉ hưu của sĩ quan công an nhân dân là Ủy viên Bộ Chính trị, Ủy viên Trung ương Đảng, đại biểu Quốc hội… Tuy nhiên, Luật Công an nhân dân năm 2018 chưa quy định cụ thể về kéo dài hạn tuổi đối với các trường hợp này, nên chưa bảo đảm thống nhất, đồng bộ với các quy định của Đảng, Nhà nước và yêu cầu thực tiễn. Vì vậy, việc bổ sung quy định kéo dài hạn tuổi phục vụ trong các trường hợp đặc biệt do cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định là cần thiết và phù hợp.
Bên cạnh đó, việc thăng cấp bậc hàm cấp Tướng trước thời hạn đối với sĩ quan công an nhân dân có thành tích đặc biệt xuất sắc đạt được trong chiến đấu và công tác đã được quy định trong Luật hiện hành nhưng chưa cụ thể nên việc áp dụng còn khó khăn, bất cập. Quy định về cấp bậc hàm cao nhất đối với chức vụ, chức danh của sĩ quan công an nhân dân cũng còn một số vướng mắc. Do đó, việc ban hành Luật là cần thiết nhằm khắc phục những khó khăn, vướng mắc trong quá trình trong thực tiễn thi hành luật.
Dự thảo Luật gồm 2 điều, trong đó, Điều 1 sửa đổi, bổ sung các điều, khoản quy định sĩ quan công an nhân dân được xét thăng cấp bậc hàm; tiêu chí, tiêu chuẩn thăng cấp bậc hàm đối với sĩ quan công an nhân dân có thành tích đặc biệt xuất sắc đạt được trong chiến đấu và công tác; quy định cụ thể 6 vị trí có cấp bậc hàm cao nhất là cấp Tướng trong công an nhân dân; bổ sung quy định Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định cấp bậc hàm cấp Tướng đối với đơn vị được thành lập mới…
Theo dự thảo Báo cáo thẩm tra, Ủy ban Quốc phòng và An ninh nhất trí với sự cần thiết ban hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công an nhân dân với những lý do nêu trong Tờ trình của Chính phủ. Bên cạnh đó, Ủy ban thấy rằng, việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công an nhân dân còn nhằm tiếp tục hoàn thiện pháp luật về công an nhân dân; thực hiện chế độ, chính sách đối với lực lượng công an nhân dân bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ với quy định của Bộ luật Lao động về độ tuổi nghỉ hưu của người lao động; khắc phục một số khó khăn, vướng mắc phát sinh trong thực tiễn công tác, chiến đấu của lực lượng công an nhân dân nhằm đáo ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.
Đồng tình với các quan điểm trong dự thảo báo cáo thẩm tra, các đại biểu đánh giá hồ sơ dự án Luật đã đủ điều kiện trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ Năm tới. Một số ý kiến cũng đề nghị, cơ quan soạn thảo cần tiếp tục rà soát, đối chiếu với các luật hiện hành để bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất trong hệ thống pháp luật; có đánh giá tác động, nhất là tác động về giới đối với việc điều chỉnh tăng hạn tuổi phục vụ cao nhất đối với nữ Thượng tá lên 3 tuổi và nữ Đại tá lên 5 tuổi…
Kết luận nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh Lê Tấn Tới đề nghị Ban soạn thảo tiếp thu ý kiến của các đại biểu, rà soát nghiên cứu quy định mang tính nguyên tắc về các tiêu chí, điều kiện, bổ sung vào dự thảo Luật bảo đảm tính chặt chẽ, khả thi; giao Thường trực Ủy ban Quốc phòng và An ninh nghiên cứu, tiếp thu các ý kiến và hoàn thiện Báo cáo thẩm tra dự án Luật.
