169 dự án, công trình thuộc danh mục thu hồi đất
Thị xã Quảng Yên được xác định là cực tăng trưởng mới phía Tây của tỉnh Quảng Ninh và đang trên đà phát triển với vóc dáng của một trung tâm công nghiệp chế biến, chế tạo. Trên địa bàn đã và đang thu hút nhiều nhà đầu tư đến nghiên cứu, quyết định đầu tư các dự án lớn cả về quy mô cũng như nguồn vốn. Thực tế này đặt ra nhu cầu rất lớn về thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác.
Theo báo cáo của UBND thị xã, giai đoạn từ năm 2016 đến năm 2021, trên địa bàn có 169 dự án, công trình với đối tổng diện tích 4.055,36ha thuộc danh mục thu hồi đất được HĐND tỉnh thông qua; 119 dự án đã được HĐND tỉnh thông qua nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất 154,6ha (gồm 148ha đất lúa; 2,42ha đất rừng phòng hộ). HĐND tỉnh cũng quyết định chủ trương chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác cho 12 dự án. Trong đó, nhu cầu chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác là 67,58ha.
Thực hiện các nghị quyết của HĐND tỉnh, đến nay, thị xã Quảng Yên có 114 dự án đã và đang giải phóng mặt bằng và có quyết định thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất để triển khai thực hiện. Đối với dự án chuyển mục đích sử dụng đất, hiện có 47/119 dự án hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng và có quyết định chuyển mục đích sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất (trong đó, có 25 dự án đã có quyết định giao đất); 9/12 dự án hoàn thành nghĩa vụ trồng rừng thay thế…
Trên cơ sở kiểm tra thực tế một số dự án và nghe báo cáo, trao đổi của đại diện UBND thị xã cũng như một số phòng, ban, đơn vị liên quan, các thành viên Đoàn giám sát đề nghị, lãnh đạo thị xã làm rõ một số nội dung liên quan đến công tác lãnh đạo, chỉ đạo việc lập hồ sơ giao đất; những tồn tại, hạn chế, khó khăn vướng mắc và nguyên nhân trong quá trình triển khai thực hiện… Đồng thời, có báo cáo giải trình bằng văn bản gửi về Đoàn giám sát để bổ sung kết quả rà soát, cập nhật, bổ sung đầy đủ các thông tin, số liệu của các dự án, công trình. Cùng với đó, rà soát, tổng hợp, thẩm định danh mục dự án thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác trình HĐND tỉnh theo quy định; bảo đảm các dự án đã được phê duyệt quy hoạch, được cấp có thẩm quyền bố trí vốn thực hiện, phù hợp quy hoạch sử dụng đất...
Đề xuất hủy bỏ các dự án quá thời hạn thực hiện
Chủ trì buổi làm việc, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Vi Ngọc Bích - Trưởng Đoàn giám sát đề nghị, thị xã chủ động rà soát các dự án theo khoản 3, Điều 62 Luật Đất đai để báo cáo UBND tỉnh trình HĐND tỉnh tại kỳ họp thường lệ cuối năm 2023 bảo đảm cho tiến độ lập, trình thẩm định, phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2024. Thường xuyên theo dõi, rà soát tiến độ thực hiện danh mục dự án thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất và chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác đã được HĐND tỉnh thông qua để đôn đốc thực hiện các thủ tục theo quy định.
Mặt khác, cần thường xuyên nắm bắt, đôn đốc tiến độ dự án; giải quyết các khó khăn, vướng mắc về công tác giải phóng mặt bằng và các thủ tục, hồ sơ giải quyết theo thẩm quyền; thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ tài chính khi chuyển mục đích sử dụng đất đến nay chưa thực hiện; đề xuất hủy bỏ những dự án đến nay đã quá 3 năm không có nhu cầu triển khai, chậm triển khai, quá thời hạn thực hiện theo quy định. Thực hiện đầy đủ các thủ tục hồ sơ theo quy định cho các dự án đầu tư công; nhất là thủ tục về giao đất, đánh giá tác động môi trường trước khi thi công; triển khai nghiêm túc các trình tự, thủ tục thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất đối với các dự án phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia công cộng...
Đối với công tác quản lý nhà nước về đất đai, khoáng sản, lâm nghiệp, Trưởng Đoàn giám sát đề nghị: UBND thị xã làm tốt công tác xác định nguồn gốc đất đai, chỉnh lý biến động; tổ chức thực hiện nghiêm các chỉ đạo của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh liên quan đến công tác quản lý đất đai, lâm nghiệp. Đồng thời, tăng cường thanh tra, kiểm tra; phối hợp, trao đổi thông tin với các sở, ngành để nắm bắt tình hình các dự án, công trình; tổ chức thực hiện nghiêm các kiến nghị sau thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, giám sát của cơ quan có thẩm quyền. Ngoài ra, tăng cường công tác giải quyết đơn, thư, kiến nghị của cử tri liên quan đến công tác thu hồi đất đối với các dự án đã được HĐND tỉnh thông qua.