Gói thầu được tổ chức đấu thầu rộng rãi trong nước, công khai, minh bạch qua mạng đấu thầu Quốc gia được nhiều nhà thầu quan tâm tham dự (12 nhà thầu). Đến nay, chủ đầu tư đã lựa chọn được nhà thầu xứng đáng có đầy đủ năng lực và kinh nghiệm, giải pháp, biện pháp, tiến độ chi tiết để thi công gói thầu.
Trao đổi với PV Báo Đại biểu Nhân dân, một cán bộ của Ban quản lý dự án Đầu tư xây dựng công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh Hưng Yên cho biết: Trong dự án có nhiều hạng mục kênh tưới với chiều dài 3429 mét phục vụ tưới cho 488 ha diện tích đất canh tác của 3 huyện Ân Thi, Yên Mỹ và thị xã Mỹ Hào, tương ứng với giá trị khoảng 19 tỷ đồng. Đây là một trong hai nhiệm vụ chính của dự án, chính vì vậy bên mời thầu đánh giá rất cao biện pháp thi công của nhà thầu trong điều kiện vừa thi công vừa phải dẫn nước tưới phục vụ sản xuất nông nghiệp, được thể hiện trong tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật của HSMT.
Đáng tiếc có những nhà thầu nghiên cứu không kỹ Bình đồ lưu vực, thuyết minh thiết kế, tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật, tìm hiểu không sâu về hiện trạng công trình, dẫn đến đề xuất thiếu biện pháp thi công cho các hạng mục kênh tưới trong điều kiện vừa thi công vừa dẫn nước tưới phục vụ sản xuất nông nghiệp (nếu phá dỡ kênh tưới cũ để thi công kênh tưới mới thì dẫn nước tưới bằng cách nào? Trong điều kiện nhu cầu lớn, thường xuyên tưới cho 488ha).
Ngoài ra, có những nhà thầu không phân chia khối lượng thực hiện của từng thành viên liên danh trong thỏa thuận liên danh, đến khi phân chia trong văn bản làm rõ gửi bên mời thầu thì lại sơ suất đến mức không khớp với hồ sơ đề xuất kỹ thuật chia mũi thi công trước đó đã đề xuất trong HSDT dẫn đến có những hạng mục công trình không nhà thầu nào thực hiện và có những hạng mục công trình 2 nhà thầu cùng thực hiện.
Hiện tại, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn Hưng Yên đã công bố kết quả lựa chọn nhà thầu. Tuy nhiên, có trường hợp nhà thầu tham gia nhưng không được lựa chọn còn có những băn khoăn.
Qua tham khảo chuyên gia đấu thầu, việc đánh giá hồ sơ dự thầu căn cứ Khoản 1 Điều 15 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP quy định: “Việc đánh giá hồ sơ dự thầu phải căn cứ vào tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu và các yêu cầu khác trong hồ sơ mời thầu, căn cứ vào hồ sơ dự thầu đã nộp, các tài liệu giải thích, làm rõ hồ sơ dự thầu của nhà thầu để bảo đảm lựa chọn được nhà thầu có đủ năng lực và kinh nghiệm, có giải pháp khả thi để thực hiện gói thầu”; Khoản 1 Điều 16 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP quy định: “Sau khi mở thầu, nhà thầu có trách nhiệm làm rõ hồ sơ dự thầu theo yêu cầu của bên mời thầu. Trường hợp hồ sơ dự thầu của nhà thầu thiếu tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ, năng lực và kinh nghiệm thì bên mời thầu yêu cầu nhà thầu làm rõ, bổ sung tài liệu để chứng minh tư cách hợp lệ, năng lực và kinh nghiệm”. Đối với các nội dung đề xuất về kỹ thuật, tài chính nêu trong hồ sơ dự thầu của nhà thầu, việc làm rõ phải bảo đảm nguyên tắc không làm thay đổi nội dung cơ bản của hồ sơ dự thầu đã nộp, không thay đổi giá dự thầu. (Thiếu không được thêm, sai không được thay).
Một chuyên gia đấu thầu khác cho rằng: Đối với các yêu cầu ở phần kỹ thuật, biện pháp thi công trong hồ sơ mời thầu thuộc phần đánh giá về kỹ thuật, nếu HSMT yêu cầu đầy đủ, phù hợp, nhà thầu đề xuất thiếu hoặc không phù hợp sẽ được đánh giá là không đáp ứng mà không cần làm rõ; Trường hợp cụ thể tại gói thầu này Bên mời thầu đã có văn bản số 195/BQLDA-QLDA ngày 14/11/2023 về việc làm rõ E-HSDT và nhà thầu đã làm rõ tại văn bản số 1040/GTr/TCTXD/KHDT ngày 17/11/2023. Như vậy bên mời thầu đã thực hiện đúng quy định, đảm bảo khách quan, chính xác và minh bạch.
Luật sư Vi Văn Diện - Giám đốc Công ty Luật TNHH Thiên Minh (Đoàn luật sư TP Hà Nội) cho rằng: Việc đấu thầu qua mạng đấu thầu Quốc gia đã hạn chế được rất nhiều tình trạng tiêu cực, cơ bản đáp ứng được việc công khai, minh bạch và đáp ứng các quy định của pháp luật. Đơn cử như Gói thầu số 01 thi công xây dựng công trình thuộc Dự án Cải tạo, nạo vét và kè mái kênh Trần Thành Ngọ, tỉnh Hưng Yên, cho đến khi xác định được nhà thầu trúng thầu đã phải trải qua nhiều quy trình chặt chẽ với sự giám sát của nhiều cơ quan chức năng liên quan, với các quy trình ấy đảm bảo đơn vị được lựa chọn chắc chắn phải đáp ứng đúng các tiêu chí được đề ra.
Theo đánh giá của nhiều đơn vị trong lĩnh vực xây dựng, chỉ trong một thời gian ngắn có nhà thầu tham gia đấu thầu khắp các tỉnh trên địa bàn cả nước nhưng giá đều bỏ thấp hơn các nhà thầu khác mà không trúng thầu và gửi đơn kiến nghị nhiều lần, gây xôn xao dư luận trong cộng đồng doanh nghiệp thì cần phải làm rõ có hay không việc lợi dụng sự thông thoáng trong Đấu thầu, núp bóng doanh nghiệp tạo thành tổ, nhóm để tham gia đấu thầu gây dư luận xấu? Đây là điểm mấu chốt, dấu hiệu bất thường cần được cơ quan chức năng làm rõ, xử lý nghiêm minh trước pháp luậ nếu có sai phạm để tạo môi trường đấu thầu cạnh tranh minh bạch và lành mạnh trong cộng đồng doanh nghiệp, góp phần đảm bảo an ninh trật tự xã hội trên địa bàn tỉnh và cả nước
