Theo một tài liệu bị rò rỉ, các thẩm phán Tòa án Hiến pháp đã đưa ra phán quyết rằng, kế hoạch của Chính phủ do Thủ tướng Olaf Scholz đứng đầu, nhằm bãi bỏ ngoại lệ đối với quy tắc 5%, ngưỡng mà các đảng phải đạt được để được vào Quốc hội Đức, là vi Hiến.
Hệ thống bầu cử của Đức, được lập ra trong những năm sau chiến tranh nhằm ngăn chặn tình trạng chia rẽ trong Quốc hội cũng như hạn chế nguy cơ phát triển của các đảng nhỏ, từng góp phần vào sự trỗi dậy của Đức Quốc xã vào những năm 1930. Vì vậy, các quy định bầu cử yêu cầu, một đảng chính trị phải giành được tối thiểu 5% số phiếu bầu mới có ghế trong Quốc hội.
Tuy nhiên, nguyên tắc này cũng có ngoại lệ, đó là các đảng giành chiến thắng đầu tiên ở ít nhất ba khu vực bầu cử một thành viên sẽ giành được ghế trong Quốc hội ngay cả khi đảng đó không đạt đủ tối thiểu 5% số phiếu bầu tính trên phạm vi cả nước.
Liên minh của Thủ tướng Olaf Scholz muốn xóa bỏ ngoại lệ duy nhất này. Tuy nhiên, phán quyết của Tòa án Hiến pháp khẳng định, việc loại bỏ ngoại lệ này sẽ làm tổn hại đến sự bình đẳng của các bên.
Cuộc cải cách luật bầu cử của Chính phủ đã bị Liên minh Xã hội Thiên chúa giáo Bavaria và Đảng Cánh tả, vốn chủ yếu mạnh ở miền Đông nước Đức, phản đối.
Đảng hưởng lợi gần đây nhất của quy định này là đảng Cánh tả. Đảng này đã giành được 3 ghế được bầu trực tiếp và thành lập một nhóm đảng trong Quốc hội với hàng chục nhà lập pháp, mặc dù chỉ nhận được 4,9% số phiếu bầu trên toàn quốc.
Liên minh Xã hội Thiên chúa giáo Bavaria, liên minh lâu dài với đảng đối lập Dân chủ Thiên chúa giáo, cũng được hưởng lợi. Vì chỉ hoạt động ở tiểu bang đông nam nên hiếm khi đạt được hơn 5%. Đảng này vẫn là một đảng cố định trong Quốc hội vì có xu hướng giành chiến thắng hoàn toàn trong hầu hết 45 khu vực bầu cử của Bavaria.
Liên minh của Thủ tướng Olaf Scholz muốn thúc đẩy cuộc cải cách nhằm ngăn chặn xu hướng Bundestag (Quốc hội liên bang Đức) hiện có 733 ghế, ngày càng mở rộng và khó kiểm soát hơn. Theo hệ thống hiện tại, các ghế bổ sung được tạo ra để bảo đảm sự phân bổ tổng thể vẫn cân đối, ngay cả khi các ứng cử viên của đảng giành chiến thắng ở từng khu vực bầu cử riêng lẻ.
