Nhức nhối dự án chậm, lãng phí tài nguyên
Thời gian qua, tỉnh Long An đã triển khai nhiều chính sách đồng bộ thu hút đầu tư, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nhanh và bền vững, trở thành điểm sáng trong thu hút đầu tư. Đến nay, toàn tỉnh có 19.245 doanh nghiệp trong nước đăng ký hoạt động với số vốn gần 391.000 tỷ đồng; 1.366 dự án đầu tư nước ngoài với vốn đăng ký gần 12,6 tỷ USD. Có thể khẳng định, các dự án đầu tư đang phát huy hiệu quả tích cực, đóng góp vào sự phát triển chung của tỉnh. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều dự án dù được chấp thuận chủ trương đầu tư, được giao đất, cho thuê đất nhưng tiến độ triển khai chậm hoặc không triển khai, làm lãng phí nguồn tài nguyên đất đai, gây mất cơ hội thu hút đầu tư, ảnh hưởng đến cuộc sống của người dân.
Trước thực trạng trên, Thường trực HĐND tỉnh Long An chủ động tổ chức Chương trình “Bàn tròn chính sách” phát trực tiếp và trực tuyến trên các nền tảng số của báo, đài địa phương để tham vấn ý kiến chuyên gia, cơ quan quản lý nhà nước, làm cơ sở khoa học và thực tiễn cho HĐND tỉnh xem xét, ban hành nghị quyết về biện pháp đẩy nhanh tiến độ đầu tư, tập trung xử lý các dự án vốn ngoài ngân sách có sử dụng đất chậm triển khai trên địa bàn tỉnh.
Tại chương trình, theo chuyên gia TS. Nguyễn Thị Thanh Xuân - Giảng viên trường Đại học Kinh tế - Luật TP. Hồ Chí Minh, cơ sở pháp lý để HĐND tỉnh ban hành nghị quyết này được quy định rất rõ tại Khoản 3 Điều 19 Luật Tổ chức chính quyền địa phương và Khoản 8 Điều 81 Luật Đất đai 2024. Về cơ sở thực tiễn, một số địa phương đã ban hành, triển khai thực hiện hiệu quả. Có thể thấy như HĐND thành phố Hà Nội ban hành nghị quyết vào năm 2022 đề ra 12 nhóm nhiệm vụ giải pháp; sau hơn 2 năm thực hiện đạt được nhiều kết quả tích cực.
Đồng tình với ý kiến chuyên gia, Ths. Nguyễn Văn Thông - Phó Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Long An cho biết, về quan điểm chung, việc giao, cho thuê, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, công nhận quyền sử dụng đất, nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất để triển khai thực hiện dự án đầu tư nên khi dự án đầu tư bị chấm dứt phải xử lý về mặt đất đai theo quy định. Do đó, trước tiên Sở sẽ phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư xem xét, đánh giá thận trọng về năng lực, tâm huyết triển khai dự án và chỉ chấp thuận hoặc cho gia hạn chủ trương đầu tư đối với những dự án chủ đầu tư thực sự có năng lực, tâm huyết; đôn đốc, tạo điều kiện cho chủ đầu tư triển khai dự án khi được cơ quan nhà nước cho gia hạn hoặc giải quyết xong tranh chấp, những vướng mắc do nguyên nhân khách quan; tăng cường thanh tra, kiểm tra về đất đai để kịp thời phát hiện và kiên quyết xử lý nghiêm (thu hồi đất) đối với những dự án chậm đưa đất vào sử dụng theo quy định, nhất là thực hiện chặt chẽ về mặt trình tự thủ tục, công khai, khách quan để hạn chế khiếu nại, khiếu kiện, ảnh hưởng đến môi trường đầu tư của tỉnh.
Đầy đủ cơ sở khoa học, thực tiễn ban hành chính sách
Tại chương trình, TS. Mai Văn Nhiều - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Long An hoan nghênh, đánh giá rất cao nội dung trao đổi của chuyên gia, cơ quan quản lý nhà nước với nhiều thông tin, quan điểm, đề xuất, khuyến nghị biện pháp xử lý hiệu quả, khả thi dự án chậm; khẳng định việc HĐND tỉnh ban hành nghị quyết này rất cần thiết, có đầy đủ cơ sở khoa học và thực tiễn.
Việc phân loại dự án vi phạm, theo TS. Mai Văn Nhiều sẽ căn cứ vào Luật Đầu tư, Luật Đất đai hiện hành và thực tiễn qua thanh tra, kiểm tra, giám sát của cơ quan chức năng. Đối với việc phân loại xử lý dự án, sẽ căn cứ vào nguyên nhân khách quan, chủ quan để có cách thức thực hiện phù hợp, thuyết phục, khả thi, tạo đồng thuận từ phía cơ quan quản lý nhà nước, chủ đầu tư và người dân có quyền lợi liên quan. Theo đó, dự kiến phân loại theo 3 nhóm tối ưu: (i) nhóm dự án phải thu hồi; (ii) nhóm dự án vi phạm được tiếp tục cho triển khai; (iii) nhóm dự án vi phạm phải xử lý trước khi tiếp tục triển khai hoặc thu hồi.
Với kết quả từ “Bàn tròn chính sách” do Thường trực HĐND tỉnh Long An tổ chức, tại kỳ họp thường lệ cuối năm 2024, UBND tỉnh đã trình HĐND tỉnh thảo luận, cho ý kiến lần 1 dự thảo Nghị quyết về biện pháp đẩy nhanh tiến độ đầu tư, tập trung xử lý các dự án vốn ngoài ngân sách có sử dụng đất chậm triển khai. Đại biểu HĐND tỉnh ủng hộ rất cao việc ban hành chính sách này. Thường trực HĐND và UBND tỉnh tiếp tục phối hợp hoàn thiện dự thảo nghị quyết trên, trình HĐND tỉnh xem xét, ban hành tại kỳ họp chuyên đề, dự kiến tổ chức vào quý I.2025.
Theo TS. Mai Văn Nhiều, việc ban hành nghị quyết sẽ bảo đảm tính khả thi, phù hợp quy định pháp luật, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án, không gây lãng phí tài nguyên đất đai; góp phần nâng cao hiệu quả công tác thu hút đầu tư, hướng dẫn, hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi để nhà đầu tư thực sự có tâm huyết thực hiện dự án; những nhà đầu tư lợi dụng dự án để đầu cơ hoặc có các hành vi vi phạm pháp luật khác phải được xử lý triệt để. Mục tiêu chung là bảo đảm quyền lợi hợp pháp của các doanh nghiệp; bảo đảm việc thực thi pháp luật nghiêm minh, chặt chẽ, thống nhất, tạo đồng thuận chung của các doanh nghiệp cũng như toàn xã hội; tạo môi trường đầu tư của tỉnh Long An thông thoáng, minh bạch, lành mạnh, hấp dẫn hơn.
