Bảo đảm sử dụng hiệu quả ngân sách nhà nước
Trình bày Tờ trình tóm tắt, Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Lê Quang Tùng cho biết, Văn phòng Quốc hội đề xuất Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định phân bổ kinh phí hoạt động của các Đoàn ĐBQH năm 2025 là 189.964 triệu đồng, tăng 11.993 triệu đồng (tăng 6,74%) so với năm 2024.
Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội cho biết, phân bổ dự toán kinh phí đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị; tiêu chí phân bổ rõ ràng, đảm bảo công bằng, công khai, minh bạch, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, sử dụng hiệu quả ngân sách nhà nước. Đồng thời, tiếp tục được kế thừa nguyên tắc, tiêu chí, định mức như các năm giai đoạn 2022 - 2024 và có tính đến các nhân tố ảnh hưởng làm thay đổi dự toán so với năm 2024.
Về các yếu tố tăng dự toán so với năm 2024, Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội cho biết, là do phân bổ kinh phí hoạt động kỷ niệm 80 năm Quốc hội Việt Nam đối với nhiệm vụ gặp gỡ, tri ân các đại biểu Quốc hội tại từng Đoàn Đại biểu Quốc hội. Điều chỉnh mức phân bổ bình quân từ 85 triệu đồng lên 100 triệu đồng/đại biểu/năm để đảm bảo các hoạt động kỳ họp Quốc hội, kể cả kỳ họp bất thường, các hội nghị trực tuyến do Ủy ban Thường vụ Quốc hội triệu tập... Bảo đảm đầy đủ các chế độ của đại biểu Quốc hội chuyên trách địa phương, bao gồm quỹ tiền thưởng theo Nghị định số 73/2024/NĐ-CP của Chính phủ quy định mức lương cơ sở, chế độ tiền thưởng và các chế độ cho ĐBQH.
Đồng thời, có các nhiệm vụ phát sinh tăng về khối lượng nhiệm vụ như: tăng cường công tác phối hợp giữa các cơ quan, đổi mới phương thức tham vấn, khảo sát, lấy ý kiến chuyên gia nhằm tăng tính phản biện trong công tác thẩm tra, giám sát văn bản quy phạm pháp luật và công tác thi hành luật, pháp lệnh, nghị quyết; công tác chuẩn bị tổng kết nhiệm kỳ.
Tại Tờ trình này, Văn phòng Quốc hội cũng đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho phép giao Chủ nhiệm VPQH quyết định việc điều chỉnh dự toán cho Đoàn ĐBQH đối với các nhiệm vụ chưa bố trí dự toán và các nhiệm vụ được giao bổ sung, điều chỉnh trong năm 2025.
Trình bày Báo cáo thẩm tra tóm tắt, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách Lê Quang Mạnh cho rằng, việc Văn phòng Quốc hội trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định phương án phân bổ dự toán kinh phí hoạt động của các Đoàn ĐBQH năm 2025 là có căn cứ pháp lý và đúng thẩm quyền.
Với các lý do được Tờ trình của Văn phòng Quốc hội đưa ra, Ủy ban Tài chính - Ngân sách kiến nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét phân bổ dự toán kinh phí hoạt động của các Đoàn ĐBQH năm 2025 với số tiền 189.964 triệu đồng. Giao Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội ban hành Quyết định giao dự toán kinh phí năm 2025 của các Đoàn ĐBQH cho Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND cấp tỉnh; xem xét, quyết định việc điều chỉnh dự toán cho Đoàn ĐBQH đối với các nhiệm vụ chưa bố trí dự toán và các nhiệm vụ được giao bổ sung, điều chỉnh trong năm 2025.
Đồng thời, kiến nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội giao Văn phòng Quốc hội rà soát, bảo đảm tính chính xác của nội dung, thông tin, số liệu trong phương án phân bổ dự toán kinh phí hoạt động của các Đoàn ĐBQH năm 2025; tuân thủ tiêu chuẩn, định mức, chế độ chi và các điều kiện bổ sung, điều chỉnh dự toán, giao dự toán theo đúng quy định của pháp luật; quản lý, sử dụng, quyết toán kinh phí được phân bổ đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước và pháp luật có liên quan; bảo đảm triển khai kịp thời, hiệu quả, đúng mục đích, không để xảy ra tham nhũng, thất thoát, lãng phí, tiêu cực.
Cần phân cấp thẩm quyền linh hoạt, kịp thời đáp ứng yêu cầu hoạt động của Đoàn ĐBQH
Các Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội cơ bản đồng ý với phương án phân bổ dự toán kinh phí hoạt động cho Đoàn ĐBQH trong năm 2025 được Văn phòng Quốc hội trình. Đồng thời, đề nghị Văn phòng Quốc hội phối hợp với Ủy ban Tài chính – Ngân sách rà soát các nhiệm vụ, nội dung để báo cáo với Ủy ban Thường vụ Quốc hội dự thảo nghị quyết với số liệu chính xác nhất.
Về nội dung này, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cơ bản tán thành với phương án phân bổ kinh phí cho các Đoàn ĐBQH trong năm 2025; đồng thời đề nghị, Văn phòng Quốc hội rà soát bảo đảm tính chính xác của nội dung, thông tin, số liệu trong phương án phân bổ dự toán hoạt động của các Đoàn ĐBQH trong năm 2025; tuân thủ theo các tiêu chuẩn, định mức, chế độ chi, các điều kiện bổ sung, điều chỉnh dự toán giao; dự toán quản lý sử dụng quyết toán kinh phí được phân bổ đúng quy định.
Trong bối cảnh sắp xếp, cơ cấu lại bộ máy hiện nay, Chủ tịch Quốc hội cũng lưu ý, việc phân bổ dự toán cần dự liệu thay đổi về bộ máy để đưa ra phương án phù hợp, qua đó chủ động thực hiện, bám sát tình hình hoạt động của Quốc hội, dự phòng trường hợp phát sinh.
Theo phương án sắp xếp, tổ chức bộ máy, chúng ta sẽ phải sửa đổi, bổ sung một số điều trong các Luật Tổ chức Quốc hội, Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương, cũng như phải sửa đổi, bổ sung hàng trăm luật chuyên ngành có liên quan. Do đó, Văn phòng Quốc hội cần làm việc kỹ lại để có dự toán phân bổ kinh phí hoạt động cho các Đoàn ĐBQH chính xác nhất.
Chủ tịch Quốc hội cũng nhất trí giao Văn phòng Quốc hội quyết định việc điều chỉnh dự toán cho Đoàn ĐBQH đối với các nhiệm vụ chưa bố trí dự toán và các nhiệm vụ được giao bổ sung, điều chỉnh trong năm 2025; bảo đảm phân cấp thẩm quyền linh hoạt, kịp thời đáp ứng yêu cầu hoạt động của Đoàn ĐBQH. “Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội khẩn trương khẩn trương hoàn thiện dự toán phân bổ cho các đơn vị, đảm bảo khách quan, công bằng, hợp lý, “trên tinh thần là tiết kiệm, nhưng việc nào đáng chi sẽ phải được chi”, Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh.
Phát biểu kết luận về nội dung này, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh đề nghị, Văn phòng Quốc hội và Ủy ban Tài chính – Ngân sách phối hợp rà soát các nội dung, số liệu, bảo đảm tính chính xác, bám sát nhiệm vụ, khách quan, đáp ứng nhu cầu theo nguyên tắc “phân cấp kịp thời, linh hoạt, tiết kiệm, hiệu quả”. Văn phòng Quốc hội quyết định dự toán kinh phí năm 2025 cho Đoàn ĐBQH và HĐND cấp tỉnh; xem xét, quyết định việc điều chỉnh dự toán cho Đoàn ĐBQH với nhiệm vụ chưa bố trí dự toán và nhiệm vụ điều chỉnh, bổ sung, phát sinh trong năm 2025.
Tại Phiên họp, với 100% số thành viên tham dự tán thành, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã biểu quyết thông qua phương án phân bổ dự toán kinh phí hoạt động của các Đoàn đại biểu Quốc hội năm 2025.
