Đại biểu thể hiện tinh thần trách nhiệm trước cử tri
Nhiệm kỳ 2004 – 2009, chất lượng đại biểu HĐND tỉnh Tuyên Quang được nâng lên, đa số đại biểu thực hiện đầy đủ chức năng, nhiệm vụ theo luật định, nâng cao tinh thần trách nhiệm trước cử tri. Tại các kỳ họp, các đại biểu đã tích cực thảo luận đóng góp nhiều ý kiến góp phần phát triển KT – XH ở địa phương... Tuy nhiên, hầu hết đại biểu kiêm nhiệm, trình độ không đồng đều, việc dành thời gian cho hoạt động của HĐND chưa nhiều nên chất lượng hoạt động còn hạn chế. Trong các cuộc TXCT, một số đại biểu còn thụ động tiếp thu ý kiến, kiến nghị, chưa giải thích rõ, chưa tích cực đôn đốc các cơ quan hữu quan thực hiện lời hứa với cử tri để cử tri phải kiến nghị nhiều lần, giảm niềm tin vào chính quyền các cấp. Bên cạnh đó, một số đại biểu chưa tích cực trong công tác giám sát, né tránh chất vấn..., chưa thực sự đáp ứng yêu cầu của cơ quan dân cử nên chưa được cử tri tin tưởng.
Thường trực HĐND thực hiện tốt vai trò điều hòa, phối hợp hoạt động
Trên cơ sở Quy chế hoạt động của HĐND các cấp, Thường trực HĐND tỉnh đã xây dựng quy chế làm việc của HĐND tỉnh và chương trình hoạt động cụ thể của HĐND; Thực hiện tốt công tác chỉ đạo, điều hành, phối hợp trong việc chuẩn bị nội dung các kỳ họp, hoạt động giữa 2 kỳ họp.
Việc điều hành các kỳ họp của Thường trực HĐND được sắp xếp, bố trí hợp lý, tiết kiệm thời gian, định hướng rõ nội dung cần tập trung để các đại biểu thảo luận. Chương trình kỳ họp được xây dựng theo hướng giảm thời gian đọc báo cáo, tăng thời gian thảo luận, chất vấn tại hội trường và bố trí thông qua báo cáo, tờ trình và nghị quyết theo từng lĩnh vực.
Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, Thường trực HĐND, các ban HĐND tỉnh đã tiến hành giám sát, khảo sát 46 cuộc. Nội dung giám sát có trọng tâm, trọng điểm, tập trung vào tình hình phát triển KT – XH, AN – QP, thu – chi ngân sách, giải quyết KNTC trên địa bàn; Việc thực hiện cơ chế chính sách do HĐND tỉnh ban hành. Hoạt động giám sát của Thường trực HĐND, các ban HĐND tỉnh đã mang lại hiệu quả thiết thực, từng bước nâng cao trách nhiệm trong công tác chỉ đạo, điều hành của UBND từng cấp, góp phần thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị ở địa phương. Thường trực HĐND tỉnh thường xuyên quan tâm đêæn công tác tiếp dân và đôn đốc, kiểm tra việc giải quyết đơn, thư KNTC. Từ đầu nhiệm kỳ, Thường trực HĐND tỉnh đã nhận 397 đơn, thư KNTC, chuyển các cơ quan chức năng xem xét, giải quyết đạt 85%. Công tác giao ban giữa Thường trực HĐND tỉnh với Thường trực HĐND các huyện, thị xã để nắm bắt tình hình tổ chức, hoạt động của HĐND các cấp, trao đổi phương thức hoạt động, tập huấn nội dung phương pháp giám sát được thực hiện có nền nếp. Năm 2006, Thường trực HĐND chủ trì, phối hợp với các Ban HĐND tỉnh, Trường Chính trị tỉnh biên soạn 4 chuyên đề và tổ chức tập huấn để nâng cao năng lực hoạt động của Thường trực HĐND cấp xã, đem lại hiệu quả rất thiết thực.
Tuy nhiên, để hoàn thành tốt nhiệm vụ theo luật định, Thường trực HĐND tỉnh cần tiếp tục đổi mới phương thức hoạt động, tổ chức họp định kỳ hàng tháng để rút kinh nghiệm việc thực hiện nhiệm vụ của mình.
Các Ban chủ động đổi mới hoạt động giám sát
Trong điều kiện chỉ có Trưởng, Phó ban chuyên trách, thành viên các ban đều kiêm nhiệm, các ban HĐND tỉnh đã chủ động hoàn thành cơ bản nhiệm vụ được giao; Chú trọng hoạt động thẩm tra các báo cáo, đề án, tờ trình. Báo cáo thẩm tra thể hiện rõ chính kiến của Ban, cung cấp thông tin, định hướng cho các đại biểu thảo luận, quyết định những vấn đề quan trọng tại kỳ họp.
Đặc biệt, các ban đã đổi mới hình thức giám sát, trưng tập các chuyên viên, các ngành chức năng tham gia Đoàn giám sát. Báo cáo kết quả giám sát được thông báo bằng văn bản, nêu rõ những ưu điểm cần phát huy, chỉ rõ tồn tại, yếu kém, đồng thời kiến nghị với cơ quan, đơn vị chịu sự giám sát giải pháp khắc phục.
Nhìn chung, nửa nhiệm kỳ qua, hoạt động của HĐND tỉnh Tuyên Quang đã có bước tiến rõ rệt. Thường trực HĐND và các ban hoạt động chuyên nghiệp hơn; Các đại biểu ngày càng phát huy vai trò, trách nhiệm trước cử tri. Nhiều nghị quyết của HĐND thực sự đi vào cuộc sống, góp phần quan trọng vào sự phát triển KT – XH, bảo đảm AN – QP của địa phương. Tuy nhiên, thời gian còn lại của nhiệm kỳ 2004 – 2009, nhiệm vụ của HĐND tỉnh Khóa XVI còn rất nặng nề. Để thực sự là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương thì HĐND phải tiếp tục đổi mới nâng cao hơn nữa chất lượng hoạt động.
Lý Minh Bình
Trưởng Ban Văn hóa – Xã hội HĐND tỉnh Tuyên Quang