Nợ đọng văn bản hướng dẫn
Dẫn chứng cụ thể tại Hội nghị kiến thức và kỹ năng cần thiết cho hoạt động giám sát của đại biểu dân cử là người dân tộc thiểu số do Hội đồng Dân tộc tổ chức, Trưởng ban Dân tộc tỉnh Thanh Hóa Mai Xuân Bình cho biết, Bộ Giáo dục và Đào tạo chưa ban hành tài liệu phục vụ cho các nội dung: Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên các trường Phổ thông Dân tộc nội trú, trường Phổ thông Dân tộc bán trú, trường Phổ thông có học sinh bán trú và xóa mù chữ cho người dân vùng đồng bào dân tộc thiểu số cấp về các địa phương thuộc Tiểu dự án 1, Dự án 5. Đồng thời chưa tổ chức tập huấn cho cán bộ cốt cán của các tỉnh để triển khai thực hiện.
Ủy ban Dân tộc chưa ban hành bộ tài liệu bồi dưỡng kiến thức dân tộc cho nhóm đối tượng 3, đối tượng 4 thuộc Tiểu dự án 2, Dự án 5; Bộ tài liệu đảo tạo bồi dưỡng thực hiện Tiểu dự án 4 của Dự án 5; Định mức hỗ trợ cụ thể cho hộ thiếu đất ở, nhà ở, đất sản xuất thuộc Dự án 1; chưa hướng dẫn cụ thể quy trình lập dự án, quản lý chất lượng, công tác nghiệm thu, thanh quyết toán đối với nguồn vốn đầu tư của các nội dung hỗ trợ đất ở, nhà ở, đất sản xuất.
Hội liên hiệp Phụ nữ Việt Nam chưa ban hành các tài liệu hướng dẫn triển khai các mô hình, hoạt động thực hiện dự án 8. Bộ Y tế cũng chưa hướng dẫn về chuyên môn của nội dung giảm thiểu tình trạng tảo hôn, hôn nhân cận huyết thuộc Tiểu dự án 2, Dự án 9. Bộ Thông tin và Truyền thông chưa hướng dẫn đối với nội dung “Hỗ trợ thiết lập các điểm hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số ứng dụng công nghệ thông tin tại Ủy ban nhân dân cấp xã để phục vụ phát triển kinh tế - xã hội và đảm bảo an ninh trật tự” thuộc Tiểu dự án 2, Dự án 10.
Vướng mắc tại Thông tư số 02/2022/TT – UBDT của Ủy ban Dân tộc
Liên quan đến Thông tư số 02/2022/TT-UBDT ngày 30.6.2022 của Ủy ban Dân tộc hướng dẫn thực hiện một số dự án thuộc chương trình mục tiêu quốc gia phát triển KT -XH vùng đồng bào DTTS và MN giai đoạn I: từ năm 2021 – 2025, Trưởng ban Dân tộc tỉnh Thanh Hóa phản ánh, liên quan đến nội dung giải quyết đất ở, Ủy ban Dân tộc chưa có quy định đối với các đối tượng không có đất ở, có nhu cầu về đất ở nhưng địa phương không bố trí được quỹ đất, không bố trí được đất từ khai hoang, không bố trí được xen ghép và không tự chuyển nhượng được đất ở. Như vậy, nếu hộ không có đất ở thuộc đối tượng được thụ hưởng chính sách nhưng do không bố trí được theo các hình thức nêu trên (không bố trí được quỹ đất, không bố trí được đất từ khai hoang, không bố trí được xen ghép và không tự chuyển nhượng được đất ở) thì lại không được hưởng chính sách.
Đối với nội dung hỗ trợ nhà ở: Tại khoản 1 Điều 7 của Thông tư 02/2022/TT-UBDT mới hướng dẫn về nội dung hỗ trợ mà chưa hướng dẫn về cách thức, phương thức thực hiện hỗ trợ nên gây khó khăn cho quá trình triển khai thực hiện.
Đối với Tiểu dự án 1, Dự án 9: Đầu tư phát triển kinh tế - xã hội các dân tộc còn gặp nhiều khó khăn, dân tộc có khó khăn đặc thù: Chưa quy định định mức hỗ trợ, cách thức tổ chức hỗ trợ (thực hiện hỗ trợ theo cách thức nào: vayvốn hay là hỗ trợ trực tiếp cho các đối tượng được thụ hưởng...), dẫn đến địa phương chưa có cơ sở để triển khai thực hiện.
Đối với Tiểu Dự án 10. Truyền thông, tuyên truyền, vận động trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi. - Tiểu dự án 1, Nội dung 01. Biểu dương, tôn vinh điển hình tiên tiến, phát huy vai trò của người có uy tín: Chưa có tiêu chí xác định, lựa chọn đối học sinh p về các uấn cho tượng “Lực lượng cốt cán”.
Tại Điều 83, Thông tư 02/2022/TT-UBDT quy định các hoạt động liên quan đến công tác chỉ đạo, hướng dẫn và tổ chức triển khai thực hiện Chương trình; Tuy nhiên tại khoản a, mục 1, Điều 58, Thông tư 15/2022/TT-BTC thì chỉ quy định cho việc tổ chức hội nghị hội thảo, các buổi làm việc trực tuyến của Ban Chỉ đạo trung ương và cơ quan giúp việc Ban Chỉ đạo trung ương. Do đó, địa phương không có cơ sở để tổ chức Hội nghị, Hội thảo và các buổi làm việc của Ban Chỉ đạo cấp tỉnh.
Trưởng ban Dân tộc tỉnh Thanh Hóa đề nghị, Ủy ban Dân tộc có hướng dẫn cụ thể đối với nội dung hỗ trợ đất ở thuộc dự án 1: Giải quyết tình trạng thiếu đất ở, nhà ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt.
Đối với nội dung nhà ở, đề nghị bổ sung cách thức và phương thức hỗ trợ thực hiện theo Văn bản hướng dẫn thực hiện dự án 5, hỗ trợ nhà ở cho hộ nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn các huyện nghèo thuộc Quyết định số 90/QĐ – TTg ngày 18.1.222 của Thủ tướng Chính phủ, phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 – 2025.
Đối với Tiểu dự án 1, dự án 9, Ủy ban Dân tộc cần có hướng dẫn cụ thể và bổ sung danh sách các dân tộc còn gặp nhiều khó khăn theo địa bàn thôn, bản cụ thể của tỉnh để thực hiện chính sách.
Ủy ban Dân tộc, Bộ Tài chính sớm có hướng dẫn đối với Tiểu dự án 1, thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển KT – XH vùng đồng bào DTTS và MN giai đoạn 2021 – 2025.
