Bao giờ Công viên sinh thái vĩnh hằng đưa vào sử dụng?
Phát biểu thảo luận, đại biểu Võ Thị Minh Sinh bày tỏ, trong nhiều năm gần đây, người dân đang thay đổi quan điểm từ mai táng sang hỏa táng, đây là xu hướng tiếp cận rất văn minh của nhân dân, là tiến bộ rất đáng ghi nhận… Chính vì vậy, từ năm 2008, UBND tỉnh đã có chủ trương kêu gọi đầu tư Dự án Công viên nghĩa trang sinh thái vĩnh hằng để đáp ứng nguyện vọng của đông đảo người dân.
“Tuy nhiên, đến nay đã gần 15 năm, người dân vẫn phải vượt đường xa ra Thanh Hóa, vào Hà Tĩnh để hỏa táng, đây là bức xúc rất lớn của đông đảo người dân. Rất nhiều cử tri và Nhân dân phản ánh qua MTTQ Việt Nam tỉnh Nghệ An bao giờ Công viên sinh thái vĩnh hằng được đưa vào sử dụng”, đại biểu Võ Thị Minh Sinh trăn trở.
Trước vấn đề đại biểu quan tâm, Giám đốc Sở Xây dựng Nguyễn Trường Giang cho biết: Dự án Công viên nghĩa trang sinh thái vĩnh hằng được UBND tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư năm 2017. Tuy nhiên, đến thời điểm hiện tại dự án chưa giải phóng mặt bằng (GPMB) hoàn toàn theo ranh giới được phê duyệt quy hoạch và người dân xung quanh chưa đồng thuận cao về chủ trương thực hiện. “Tỉnh ủy, UBND tỉnh đang chỉ đạo các cơ quan liên quan thực hiện công tác dân vận; cùng với đó, giao các sở, ngành rà soát các thủ tục cần thiết để tiếp tục thực hiện dự án”, ông Nguyễn Trường Giang khẳng định.
Sẽ bố trí thêm 993 tỷ đồng GPMB dự án Hồ chứa nước Bản Mồng
Liên quan đến giải pháp xử lý tồn tại, vướng mắc của Dự án Hồ chứa nước Bản Mồng - nội dung đông đảo cử tri quan tâm được đại biểu HĐND tỉnh đưa ra tại phiên thảo luận, Giám đốc Sở NN và PTNT Phùng Thành Vinh cho biết: Dự án được Chính phủ cho chủ trương đầu tư từ năm 2006 và đến năm 2009, Bộ NN và PTNT phê duyệt dự án với tổng mức đầu tư 3.741 tỷ đồng… Tuy nhiên, đến năm 2011, thực hiện Nghị quyết số 11 của Chính phủ và Chỉ thị số 1792, do tình hình kinh tế khó khăn, thực hiện cắt giảm đầu tư công nên dự án bị giãn tiến độ.
Đến năm 2017, dự án mới được bố trí vốn thực hiện 4 hợp phần (đập chính, thủy điện, giải phóng mặt bằng, kênh mương). Trong đó, hợp phần GPMB giao cho tỉnh Nghệ An. Từ 2009 đến nay, tỉnh đã thực hiện GPMB 672ha, với kinh phí 574 tỷ đồng.
Sau cuộc làm việc tại Nghệ An vào tháng 7.2022, trên cơ sở khảo sát thực tế tại dự án, Thủ tướng Chính phủ đã có thông báo kết luận, sau đó Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã tham mưu bố trí thực hiện tiếp dự án trong giai đoạn 2021 - 2025, với tổng mức đầu tư bổ sung 1.850 tỷ đồng do trượt giá và một số chính sách…
Tuy nhiên, tại thời điểm năm 2006 chỉ có thông báo chủ trương đầu tư, trong khi đó, theo quy định mới cần phải có quyết định chủ trương đầu tư nên Bộ NN và PTNT đã tham mưu và Chính phủ đã giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì để điều chỉnh tổng mức đầu tư…
“Đến nay, dự án được điều chỉnh tổng mức đầu tư, dự kiến thêm 1.850 tỷ đồng, trong đó, tỉnh Nghệ An được bố trí thêm 993 tỷ đồng để GPMB. Tỉnh Nghệ An sẽ triển khai tổ chức thực hiện các bước tiếp theo, dự kiến triển khai giai đoạn 2023 – 2026”, ông Phùng Thành Vinh cho biết.
Dự án Hồ chứa nước Bản Mồng là công trình đại thủy nông lớn nhất Nghệ An, cũng như vùng Bắc Trung Bộ. Tuy nhiên, thay vì hoàn thành theo tiến độ đề ra là năm 2015, thì đến nay, công trình trọng điểm quốc gia này vẫn còn dang dở. Hồ chứa nước Bản Mồng có dung tích chứa là 225 triệu m3, là dự án có tiêu chí quan trọng quốc gia, có tầm quan trọng đặc biệt đối với đời sống dân sinh khu vực miền Tây Nghệ An và một phần của huyện Như Xuân, tỉnh Thanh Hóa, với mục tiêu góp phần giải quyết 1/3 nhu cầu thiếu nước của tỉnh Nghệ An và Nam Thanh Hóa, sẽ cấp nước tưới cho 18.871 ha cây trồng ven sông Hiếu; cấp nước cho sản xuất công nghiệp, dân sinh; bổ sung nước về mùa kiệt cho sông Lam, cắt giảm lũ cho hạ du sông Hiếu; đồng thời, kết hợp phát điện với công suất 45MW, phát triển du lịch.
Sẽ ban hành quy định mới về giá dịch vụ thu gom xử lý chất thải rắn sinh hoạt
Ngoài ý kiến thảo luận tại tổ đề cập đến giải pháp xử lý ô nhiễm môi trường tại Khu xử lý chất thải rắn Nghi Yên, phiên thảo luận tại hội trường đại biểu Hà Xuân Quang (huyện Diễn Châu) nêu thực trạng: Hiện nay, việc triển khai phân loại rác thải tại nguồn được địa phương triển khai, tuy nhiên, quá trình thu gom chưa có xe chuyên dụng vận chuyển theo 3 loại rác được người dân phân loại và việc xử lý chưa theo phân loại, nên chưa hiệu quả…
Vì vậy, đại biểu Hà Xuân Quang đề nghị tỉnh nghiên cứu thu hút nhà máy xử lý rác thải theo phân loại và đầu tư xe chuyên dụng vận chuyển.
Cũng quan tâm đến vấn đề xử lý rác thải, đại biểu Phan Thị Minh Lý phản ánh quy định giá phí tối đa dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý rác thác theo Quyết định số 19 của UBND tỉnh ban hành năm 2019 không còn phù hợp với thực tế, gây khó khăn cho các địa phương… Do đó, đại biểu đề nghị UBND tỉnh nghiên cứu sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành quyết định mới thay thế phù hợp thực tế.
Giải trình làm rõ thêm một số vấn đề đại biểu thảo luận, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường Hoàng Quốc Việt thông tin: Khu xử lý chất thải rắn Nghi Yên có diện tích 46ha, với 8 ô chôn lấp. Sau hơn 10 năm đi vào hoạt động, đã có 3 ô lấp đầy; dự kiến đến năm 2027 (nghĩa là khoảng 4 năm nữa), khu chôn lấp chất thải rắn Nghi Yên sẽ hết chỗ để xử lý… Về vấn đề này, Sở đã tham mưu, chỉ đạo, hướng dẫn các đơn vị cấp huyện thực hiện vận chuyển, xử lý rác thải tại Khu xử lý chất thải rắn Nghi Yên chủ động xây dựng kế hoạch, phương án xử lý rác thải tại địa phương.
Còn vấn đề xử lý ô nhiễm môi trường xảy ra tại khu xử lý, hiện đã hoàn thành, đưa vào vận hành chính thức Trạm xử lý nước rỉ rác công suất 200m3/ngày đêm, bảo đảm xử lý nước thải đạt quy chuẩn trước khi xả thải; đồng thời, tiếp tục tăng cường phun hóa chất khử mùi, vệ sinh xe chở rác khi ra vào khu chôn lấp, dọn dẹp vệ sinh tuyến đường ra vào… “Hiện, UBND tỉnh đã giao Ban Quản lý Khu Kinh tế Đông Nam phối hợp với các sở, ngành liên quan thu hút đầu tư các dự án xử lý rác thải sinh hoạt theo công nghệ hiện đại, đáp ứng cao về công tác bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh”, ông Việt cho biết.
Liên quan quy định mức giá dịch vụ, thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường cho biết: Hiện, Sở đang xây dựng quy định quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn tỉnh Nghệ An (cuối năm 2023 sẽ hoàn thành). Sau khi có quy định về quản lý chất thải rắn thì Sở Tài chính sẽ tham mưu sửa đổi Quyết định số 19 của UBND tỉnh, dự kiến sẽ áp dụng vào năm 2024… “Về phân loại rác tại nguồn, theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường 2020 thì chậm nhất đến ngày 31.12.2024 phải triển khai việc phân loại chất thải tại nguồn. Hiện, đang chờ Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành hướng dẫn kỹ thuật về phân loại chất thải rắn sinh hoạt để có cơ sở xây dựng phương án phân loại, thu gom, xử lý chất thải cho các địa phương trên địa bàn tỉnh”, ông Hoàng Quốc Việt nhấn mạnh.
Khẩn trương hoàn thành việc tuyển dụng giáo viên
Giải trình về ý kiến của đại biểu khi cho rằng việc tuyển dụng giáo viên theo Quyết định số 72-QĐ/TW triển khai chậm, Giám đốc Sở Nội vụ Nguyễn Viết Hưng cho biết: Ngày 18.7.2022, Bộ Chính trị ban hành Quyết định số 72-QĐ/TW về biên chế các cơ quan Đảng, MTTQ Việt Nam, tổ chức chính trị ở Trung ương, các tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy khối trực thuộc Trung ương giai đoạn 2022-2026. Theo phân bổ, Nghệ An được giao 2.820 biên chế sự nghiệp giáo dục.
UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 3298/QĐ-UBND ngày 25.10.2022 về bổ sung biên chế giáo viên năm học 2022 - 2023 cho Sở Giáo dục và Đào tạo (GD và ĐT), UBND các huyện, thành phố, thị xã. Theo đó, 2.820 biên chế sự nghiệp giáo dục được phân bổ như sau: 2.164 biên chế giáo viên thuộc bậc học mầm non, 498 biên chế giáo viên tiểu học, 142 biên chế giáo viên THCS và 16 biên chế giáo viên THPT.
Sở Nội vụ đã phối hợp và Sở GD và ĐT ban hành công văn để hướng dẫn, chỉ đạo thực hiện việc tuyển dụng giáo viên và yêu cầu các đơn vị hoàn thành trước ngày 30.1.2023. Tuy nhiên, đến nay mới chỉ có 5 huyện đã hoàn thành việc tuyển dụng giáo viên.
Đặc biệt, trong tổng số 2.820 biên chế giáo viên được bổ sung đã phân bổ 1.330 biên chế để tuyển dụng giáo viên hợp đồng theo Nghị định số 06/2018/NĐ-CP ngày 5.1.2018 của Chính phủ và hợp đồng theo Thông tư liên tịch số 09/2013/TTLT-BGDĐT-BTC-BNV ngày 11.3.2013 của liên bộ Giáo dục và Đào tạo – Tài chính – Nội vụ (giáo viên hợp đồng theo Nghị định 06, 09). Đến nay đã có 9 huyện hoàn thành việc tuyển dụng giáo viên hợp đồng theo Nghị định 06, 09. Còn 3 huyện còn lại đã được Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch, kế hoạch tuyển dụng; các huyện hiện đang thực hiện các quy trình còn lại, phấn đấu đến đầu năm học 2023 -2024 sẽ hoàn thành việc tuyển dụng giáo viên.
“Có nhiều địa phương triển khai rất chậm. Sau khi Sở GD và ĐT có Công văn hướng dẫn việc tuyển dụng giáo viên, có địa phương sau 3 tháng mới xây dựng kế hoạch xong, sau đó UBND huyện trình Ban Chỉ đạo biên chế của huyện thêm 1 tháng nữa, mới gửi lên Sở Nội vụ… Hy vọng các đơn vị còn lại khẩn trương triển khai để hoàn thành nhiệm vụ được giao”, Giám đốc Sở Nội vụ nhấn mạnh.
Thảo luận tại Hội trường, đại biểu Nguyễn Công Văn (huyện Nghi Lộc) cho biết: HĐND tỉnh có Nghị quyết số 23 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 22/2019/NQ-HĐND ngày 12.12.2019 về số lượng, chức danh, mức phụ cấp, chế độ chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách và các đối tượng khác ở xã, phường, thị trấn và xóm, khối, bản trên địa bàn tỉnh Nghệ An… Tuy nhiên, hiện nay có những bất cập về chế độ, chính sách cho các chi đoàn, chi hội.
Trên cơ sở đó, đại biểu Nguyễn Công Văn đề nghị các cơ quan chức năng tham mưu cho HĐND tỉnh sớm ban hành Nghị quyết mới để sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 23 của HĐND tỉnh về chế độ phụ cấp, trong đó, nên bỏ từ “bồi dưỡng” cho các chi đoàn, chi hội. Đồng thời nêu câu hỏi bao giờ Nghị định số 33, ngày 10.6.2023, quy định về cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố được thực hiện trên địa bàn tỉnh.
Liên quan đến ý kiến này, Giám đốc Sở Nội vụ Nguyễn Viết Hưng cho biết: Ngày 10.6.2023, Chính phủ ban hành Nghị định số 33/2023/NĐ-CP quy định về cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố thay thế Nghị định số 34/2019/NĐ-CP ngày 24.4.2019 về việc sửa đổi, bổ sung một số quy định về cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố. Ngay sau đó, ngày 13.6.2023, Sở Nội vụ đã tham mưu UBND tỉnh ban hành Công văn số 4638 về triển khai thực hiện Nghị định số 33.
Nghị định số 33 là văn bản quan trọng liên quan đến việc quy định số lượng và chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố, cho nên việc triển khai xây dựng các văn bản, lộ trình thực hiện cần phải được nghiên cứu kỹ lưỡng. Người đứng đầu ngành Nội vụ cho biết ngành sẽ cố gắng hoàn thành sớm lộ trình, tham mưu các văn bản hướng dẫn để đưa Nghị định số 33 vào thực tiễn.
Sửa chữa, nâng cấp đường 532 là hết sức cấp thiết
Liên quan đến giao thông, đại biểu Vi Văn Quý (huyện Quỳ Hợp) nêu rõ: Trên địa bàn tỉnh đang thực hiện 3 Chương trình mục tiêu quốc gia, trong đó có nội dung phát triển kinh tế vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Thực tế, giao thông đóng vai trò rất quan trọng, là động lực cho sự phát triển. Song với thực trạng xuống cấp của tuyến đường tỉnh lộ 532 đi qua địa bàn 5 xã Châu Lộc, Liên Hợp, Châu Tiến, Châu Hồng và Châu Thành trở thành một trong những nguyên nhân kìm hãm sự phát triển của các địa phương.
Mặt khác, tuyến đường này đi qua 5/21 xã, thị trấn, tức là chiếm gần ¼ đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn huyện Quỳ Hợp. Vì tuyến đường xuống cấp nghiêm trọng nên đã gây ra nhiều vụ tai nạn giao thông, ảnh hưởng đến tâm lý và an toàn của người dân khi đi lại trên tuyến đường này.
Đại biểu Vi Văn Quý cho rằng: Các xã có tuyến đường 532 đi qua là “rốn” của thủ phủ khoáng sản. Hàng năm, các xã này đóng góp hàng trăm tỷ đồng cho ngân sách tỉnh từ việc thu thuế khai thác khoáng sản. Chưa kể đến một số quy định, địa phương có hoạt động khai thác khoáng sản thì phải điều tiết nguồn lực để phục vụ an sinh xã hội ở địa phương đó theo quy định.
Hàng năm, mặc dù đã điều tiết sử dụng nguồn duy tu bảo dưỡng được 2-3km. Tuy nhiên, với chiều dài của tuyến đường là 28,5km thì nếu chỉ trích kinh phí từ nguồn duy tu bảo dưỡng phải mất hơn 9 năm hoàn hoàn thành, chưa kể bảo dưỡng đến điểm cuối thì điểm đầu đã hư hỏng... “Nhân dân đã mòn mỏi, trông chờ hàng chục năm nay và tại các cuộc tiếp xúc cử tri vấn đề này được nhắc đến rất nhiều lần”, đại biểu Quý bày tỏ.
Từ những nhận định trên, đại biểu Vi Văn Quý đề nghị UBND tỉnh đồng ý chuyển từ duy tu bảo dưỡng sang nâng cấp tuyến đường này để góp phần phát triển kinh tế - xã hội huyện Quỳ Hợp nói chung và 5 xã trên nói riêng, đáp ứng nguyện vọng và sự chờ đời của người dân trên địa bàn hàng chục năm nay.
Giải trình về vấn đề này, Giám đốc Sở Giao thông Vận tải Hoàng Phú Hiền đồng ý về thực trạng xuống cấp của tuyến đường 532 như đại biểu Quý phản ánh, trong số 28,5km của tuyến đường có gần 20km xuống cấp nghiêm trọng. Song, ông Hoàng Phú Hiền chia sẻ: Hiện, Sở đang quan lý 49 tuyến đường tỉnh với tổng chiều dài 942km, trong đó có 197km hư hỏng nên việc duy tu, bảo dưỡng gặp rất nhiều khó khăn trong điều kiện ngân sách hạn hẹp như hiện nay. Do vậy cần phải rà soát, lựa chọn những điểm có tính cấp bách để ưu tiên sửa chữa trước, do đó đề nghị đại biểu cũng như cử tri huyện Quỳ Hợp hết sức chia sẻ; đồng thời đề nghị các sở, ngành liên quan tham mưu bố trí kinh phí để hoàn thành việc sửa chữa tuyến đường 532 trong thời gian sớm nhất.
Liên quan về nội dung này, Giám đốc Sở Tài chính Trịnh Thanh Hải cho biết: Nguồn vốn để bố trí sửa chữa, nâng cấp tuyến đường 532 hết sức khó khăn, nếu có thể cân đối được, Sở Tài chính sẽ ưu tiên…
Đối với kiến nghị điều tiết nguồn ngân sách thu từ thuế khai thác khoáng sản cho địa phương, Sở Tài chính đã rất nhiều lần có văn bản trả lời cho các huyện. Sở cũng đã tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh điều chỉnh Nghị quyết phân cấp nguồn thu từ khoáng sản cho các huyện. Hiện, phí bảo vệ môi trường phân cấp 50% cho cấp huyện và 50% cho cấp xã. Tiền cấp quyền khai thác khoáng sản thì theo tỷ lệ tỉnh 30%, huyện 50% và xã 20%. Nếu bây giờ đề xuất tăng thêm % (phần trăm) trích cho địa phương theo Giám đốc Sở Tài chính là không phù hợp.
