Đình chỉ các cơ sở vi phạm nghiêm trọng
Báo cáo của Đoàn giám sát cho thấy, toàn tỉnh hiện có 35.087 cơ sở thuộc diện quản lý nhà nước về PCCC. Trong đó, 6.095 cơ sở do cơ quan Công an quản lý; 28.992 cơ sở do UBND cấp xã quản lý; số cơ sở nằm trong các khu công nghiệp (KCN), cụm công nghiệp (CCN) là 304 cơ sở. Năm 2022, thực hiện chỉ đạo của Bộ Công an và UBND tỉnh về tổng rà soát, kiểm tra an toàn PCCC, toàn tỉnh đã tiến hành 35.091 lượt kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính 2.465 hành vi; tổng tiền phạt hơn 18 tỷ đồng, ra quyết định đình chỉ hoạt động đối với 211 trường hợp.
Hiện, trên địa bàn tỉnh có 211 cơ sở vi phạm nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng quy định về PCCC đang bị đình chỉ, tạm đình chỉ hoạt động (tại KCN Tây Bắc Ga là 103 cơ sở chiếm 48,8%). Về cơ sở hạ tầng kỹ thuật phục vụ PCCC, trên địa bàn tỉnh có 56 đô thị. Trong đó, có 28 đô thị đã lắp đặt mạng lưới trụ nước chữa cháy với 701 điểm thuận lợi cho xe chữa cháy lấy được nước tại các sông, suối, ao, hồ, kênh rạch và 671 trụ nước chữa cháy.
Giai đoạn 2020 - 2022, công tác PCCC và cứu nạn, cứu hộ (CNCH) trên địa bàn đạt nhiều kết quả tích cực. Lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH đã phát huy tốt vai trò nòng cốt, chủ động tham mưu cho Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh trong triển khai thực hiện các chủ trương, giải pháp về bảo đảm an toàn PCCC và CNCH.Công tác kiểm tra, hướng dẫn an toàn trong lĩnh vực PCCC được tăng cường, kịp thời phát hiện và kiến nghị khắc phục các tồn tại, thiếu sót. Lực lượng cảnh sát PCCC và CNCH đã chủ động phối hợp với các lực lượng và sự tham gia của các tầng lớp Nhân dân kịp thời chữa cháy, CNCH các vụ cháy, sự cố, tai nạn, hạn chế thiệt hại về người và tài sản. Vì vậy, trong nhiều năm qua, số vụ cháy, nổ và thiệt hại do cháy nổ gây ra trên địa bàn tỉnh có chiều hướng giảm.
Bên cạnh những kết quả đạt được, Đoàn giám sát cũng thẳng thắn nhận định, công tác PCCC giai đoạn 2020 - 2022 vẫn còn một số khó khăn, hạn chế. Điển hình như: việc thực hiện các quy định của pháp luật về PCCC của công dân chưa nghiêm túc; một số chủ đầu tư không chấp hành nghiêm quy định của pháp luật về PCCC; nhiều cơ sở vi phạm các quy định trong đầu tư xây dựng cũng như PCCC nhưng chưa được khắc phục; vẫn còn 50 cơ sở không bảo đảm về PCCC và CNCH đưa vào sử dụng trước khi Luật PCCC năm 2001 có hiệu lực thi hành chưa được khắc phục...
Đoàn giám sát cũng chỉ rõ, một trong những nguyên nhân lớn dẫn đến những bất cập đó là do hệ thống văn bản về PCCC và lĩnh vực có liên quan được ban hành qua các thời kỳ có sự chồng chéo, không thống nhất trong thực hiện. Công tác rà soát, bổ sung, sửa đổi, xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật, tiêu chuẩn về PCCC còn chậm, chưa theo kịp với tốc độ phát triển kinh tế - xã hội.
Sớm nghiên cứu, sửa đổi, hoàn thiện pháp luật
Từ thực tế ghi nhận qua giám sát, Ban Pháp chế HĐND tỉnh Thanh Hóa kiến nghị Quốc hội sớm nghiên cứu tổng kết 10 năm thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy chữa cháy; từ đó sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các quy định của pháp luật để phù hợp với tình hình thực tiễn. Cùng với đó, Chính phủ cần sớm chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương kịp thời tham mưu xây dựng, sửa đổi, bổ sung, ban hành mới các quy định, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật liên quan đến PCCC và CNCH; quy chuẩn kỹ thuật về PCCC và CNCH một số loại hình cơ sở đặc thù của mỗi địa phương.
Đối với chính quyền địa phương, Đoàn giám sát đề nghị, HĐND tỉnh tăng cường giám sát việc chấp hành pháp luật về công tác PCCC và CNCH nhằm nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật và hiệu lực, hiệu quả PCCC, CNCH trên địa bàn. Quan tâm đầu tư, phê duyệt các đề án, dự án trang bị phương tiện chữa cháy, CNCH; phòng, chống thiên tai đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới; có chế độ, chính sách đãi ngộ đối với cán bộ, chiến sỹ thực hiện nhiệm vụ CNCH.
UBND tỉnh cần tiếp tục triển khai thực hiện đồng bộ quy hoạch hạ tầng PCCC trong quy hoạch chung của tỉnh; chỉ đạo các ngành, các cấp, các cơ quan chuyên môn tiếp tục đổi mới về nội dung, hình thức tuyên truyền nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức và hành động của các cấp, ngành và Nhân dân đối với công tác PCCC và CNCH; chỉ đạo Công an tỉnh, UBND cấp huyện, xã tiếp tục thực hiện nghiêm túc chế độ thanh, kiểm tra theo đúng quy định của pháp luật, chú trọng khâu “tiền kiểm” để kịp thời phát hiện những thiếu sót, kiến nghị ngay từ đầu, tránh lãng phí nguồn lực cho doanh nghiệp và xã hội.
Đối với Công an tỉnh, Sở Xây dựng, Ban quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn và các KCN trên địa bàn, Ban Pháp chế HĐND tỉnh đề nghị: thực hiện nghiêm công tác thẩm duyệt, nghiệm thu, cấp phép xây dựng, cấp phép kinh doanh đối với các công trình thuộc đối tượng thẩm duyệt, thiết kế về PCCC; tăng cường thanh, kiểm tra nhất là tại các địa bàn trọng điểm. Quan tâm xây dựng lực lượng có chức năng về PCCC trong sạch, vững mạnh, chính quy, hiện đại. Thường xuyên tổ chức tập huấn, bồi dưỡng chuyên sâu nghiệp vụ về PCCC cho đội ngũ cán bộ thẩm duyệt, kiểm tra, lực lượng PCCC chuyên ngành; kiện toàn tổ chức lực lượng PCCC và CNCH tại chỗ để nâng cao chất lượng, hiệu quả trong việc xử lý các tình huống cháy, nổ, sự cố, tai nạn ngay từ khi mới phát sinh...
