Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch Quốc hội, Thượng tướng Trần Quang Phương dự và phát biểu chỉ đạo.
Trình bày Tờ trình đề nghị sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công an nhân dân năm 2018 và dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công an nhân dân, đại diện Bộ Công an cho biết, quá trình thi hành Luật hiện hành đã bộc lộ một số khó khăn, vướng mắc, chưa phù hợp với thực tiễn. Bên cạnh đó, thực hiện Nghị quyết của Bộ Chính trị về đẩy mạnh xây dựng lực lượng công an nhân dân (CAND) thật sự trong sạch, vững mạnh, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới; trong đó có chỉ đạo “Xây dựng, hoàn thiện pháp luật về an ninh, trật tự, xây dựng lực lượng, hậu cần, kỹ thuật CAND và pháp luật có liên quan, nhất là Luật Công an nhân dân (sửa đổi)”. Do đó, sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công an nhân dân là cần thiết trong bối cảnh hiện nay.
Dự án Luật được xây dựng trên cơ sở đề nghị 3 chính sách. Một là, sửa đổi, bổ sung quy định về hạn tuổi phục vụ cao nhất của sĩ quan, hạ sĩ quan, công nhân công an theo hướng bổ sung quy định và tăng hạn tuổi phục vụ cao nhất của công nhân công an (nam tăng 2 tuổi, nữ tăng 5 tuổi); tăng 2 tuổi của sĩ quan, hạ sĩ quan; riêng nữ sĩ quan có cấp bậc hàm Đại tá tăng 5 tuổi, nữ sĩ quan có cấp bậc hàm Thượng tá tăng 3 tuổi; nữ sĩ quan cấp Tướng thì vẫn giữ nguyên 60 tuổi như hiện hành; bổ sung quy định kéo dài hạn tuổi phục vụ cao nhất đối với sĩ quan CAND trong trường hợp đặc biệt. Thời gian tăng tuổi đều theo lộ trình.
Hai là, bổ sung quy định Chính phủ quy định cụ thể tiêu chuẩn, tiêu chí thăng cấp bậc hàm cấp Tướng trước thời hạn đối với sĩ quan CAND có thành tích đặc biệt xuất sắc đạt được trong chiến đấu và công tác.
Ba là, bổ sung quy định cụ thể 6 vị trí có cấp bậc hàm cao nhất là cấp Tướng trong công an nhân dân, gồm: 1 vị trí có cấp bậc hàm cao nhất là Thượng tướng; 5 vị trí có cấp bậc hàm cao nhất là Thiếu tướng…
Thường trực Ủy ban Quốc phòng và An ninh nhất trí với sự cần thiết ban hành, sửa đổi, bổ sung một số điều Luật Công an nhân dân nhằm tiếp tục hoàn thiện pháp luật về CAND, thực hiện chế độ, chính sách đối với lực lượng này, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ với quy định của Bộ luật Lao động; khắc phục một số khó khăn, vướng mắc phát sinh trong thực tiễn chiến đấu của lực lượng CAND để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.
Một số ý kiến đề nghị, Ban soạn thảo rà soát, làm rõ một số quy định về kéo dài hạn tuổi phục vụ, quy định về chế độ, chính sách có liên quan đến Bộ Luật lao động, Luật Bảo hiểm xã hội để đảm bảo thống nhất. Về hạn tuổi phục vụ cao nhất của sỹ quan, hạ sỹ quan, công nhân công an cần làm rõ việc bổ sung quy định “trường hợp đặc biệt sỹ quan có thể kéo dài hơn 62 tuổi đối với nam, 60 tuổi đối với nữ”; việc thăng cấp bậc hàm cấp tướng trước thời hạn đối với sỹ quan Công an nhân dân có thành tích đặc biệt xuất sắc đạt được trong chiến đấu và công tác…
Phát biểu tại Phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội, Thượng tướng Trần Quang Phương đánh giá cao nỗ lực của Ban soạn thảo đã tích cực chuẩn bị cơ bản đầy đủ hồ sơ dự án Luật; Thường trực Ủy ban Quốc phòng và An ninh đã có thẩm tra sơ bộ, chỉ rõ được nhiều vấn đề.
Gợi mở vấn đề, liệu rằng hồ sơ dự án Luật đã bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ với các luật hiện hành và có khắc phục được những chồng chéo, mâu thuẫn chưa, Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị, các bên liên quan cần đánh giá toàn diện, đầy đủ, khách quan, toàn diện dự án Luật để xác định giải pháp và thiết kế các điều luật khắc phục trên thực tiễn.
Trên cơ sở các ý kiến, Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị, Thường trực Ủy ban Quốc phòng và An ninh phối hợp với Ban soạn thảo, tổng hợp ý kiến của các đại biểu, hoàn thiện báo cáo thẩm tra để trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến.
