Có khả năng gây thất thu ngân sách số tiền tạm tính trên 25 tỷ đồng
Theo kết luận, Khu nhà ở công nhân xã Kim Chung, huyện Đông Anh, Hà Nội có 28 đơn nguyên, gồm: 24 đơn nguyên nhà 5 tầng và 4 đơn nguyên nhà 15 tầng, là nhà ở xã hội được đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước, thuộc sở hữu nhà nước. UBND thành phố Hà Nội giao Công ty TNHH một thành viên Quản lý và phát triển nhà Hà Nội tiếp nhận từ năm 2007 và có trách nhiệm quản lý, khai thác, vận hành theo chỉ đạo của UBND thành phố.
Tổng diện tích tầng 1 theo thiết kế, công ty được giao quản lý, cho thuê là 16.024,83m², trong đó, tại 4 đơn nguyên nhà 15 tầng có diện tích tầng 1 (kinh doanh dịch vụ) là 806,84m2; tại 24 đơn nguyên nhà 5 tầng có diện tích tầng 1 là 15.217,99m2 (diện tích kinh doanh dịch vụ theo thiết kế là 5.744,8m² và diện tích là nhà để xe, phòng kỹ thuật điện, nước, sảnh chính... là 9.473,19m2).
Từ năm 2009 đến 2016, công ty đã tự ý ký hợp đồng cho các tổ chức, cá nhân thuê hơn 10.000m2 diện tích tầng 1 mà không báo cáo UBND thành phố phương án quản lý, bố trí sử dụng, tự ý chuyển đổi công năng sang diện tích kinh doanh dịch vụ để cho thuê.
Đáng chú ý, từ sau ngày 20.11.2012 đến ngày 15.9.2016, công ty đã tự ý ký hợp đồng cho thuê phần diện tích kinh doanh dịch vụ (20 điểm) mà không báo cáo UBND thành phố để tổ chức đấu giá quyền thuê. Đặc biệt, có đơn vị sử dụng sai mục đích, tự ý xây dựng, nợ tiền thuê diện tích kinh doanh dịch vụ; có khả năng gây thất thu ngân sách nhà nước với số tiền tạm tính trên 25 tỷ đồng, có dấu hiệu vi phạm một số điều của luật hình sự.
Tuy nhiên, từ năm 2017 đến ngày 30.4.2024, công ty không có biện pháp thu hồi số tiền nợ trong thời hạn hợp đồng (2 điểm) hơn 290 triệu đồng; không có biện pháp thu hồi lại diện tích đã cho thuê, vẫn để bên thuê sử dụng (không có hợp đồng thuê), dẫn đến việc nợ phát sinh ngoài hợp đồng thuê số tiền tạm tính trên 8 tỷ đồng (27 điểm), làm thất thu ngân sách Nhà nước không có khả năng thu hồi. Về hành vi này, Thanh tra thành phố cũng kết luận chuyển đến cơ quan công an để điều tra, xem xét, xử lý theo quy định.
Thiếu trách nhiệm, buông lỏng quản lý tài sản công
Kết luận cũng chỉ rõ, Công ty TNHH một thành viên Quản lý và phát triển nhà Hà Nội thiếu trách nhiệm, buông lỏng quản lý tài sản công, không kiểm tra, không có biện pháp xử lý, ngăn chặn để các tổ chức, cá nhân thuê diện tích tầng 1 lấn chiếm vỉa hè, hạ tầng ngoài nhà để xây dựng công trình, cho thuê lại.
6 đơn vị sử dụng các phần diện tích theo thiết kế là sảnh chính, phòng để xe đạp, phòng bảo vệ, phòng chờ, hành lang, phòng bưu điện, thư báo... tại tầng 1 thuộc khối nhà 5 tầng (công ty không cung cấp được hợp đồng cho thuê) để làm phòng ăn, phòng lễ tân, phòng chờ, phòng họp, kho chứa đồ, phòng bảo vệ, phòng tổ chức sự kiện, phòng quản sinh, phòng làm việc.
Về thu hồi, công ty chỉ cung cấp được các văn bản yêu cầu bên thuê nhà trả diện tích nhà; văn bản gửi các đơn vị có liên quan đề nghị phối hợp thu hồi, mà không cung cấp được các tài liệu áp dụng các biện pháp cần thiết khác theo quy định pháp luật để thu hồi diện tích nhà.
Đến năm 2019, công ty mới có văn bản gửi Sở Xây dựng đề nghị UBND thành phố ban hành quyết định thu hồi 21 điểm diện tích theo thiết kế là nhà xe công ty tự ký hợp đồng cho thuê. Năm 2022, 2023, công ty tiếp tục báo cáo Sở Xây dựng và UBND thành phố để ban hành quyết định thu hồi nhà, cưỡng chế thu hồi nhà 31 điểm theo thiết kế là nhà xe và kinh doanh dịch vụ. Việc thu hồi chậm, chưa thực hiện đúng chỉ đạo của UBND thành phố.
Ngoài trách nhiệm của Công ty TNHH một thành viên Quản lý và phát triển nhà Hà Nội, kết luận thanh tra cũng chỉ ra trách nhiệm của Sở Xây dựng Hà Nội chưa thực hiện đúng một số quyết định của UBND thành phố, thiếu kiểm tra, giám sát... UBND huyện Đông Anh chưa kiểm tra, giải tỏa, xử lý các vi phạm; thiếu trách nhiệm, không nghiêm túc thực hiện chỉ đạo của UBND thành phố tại các quyết định cưỡng chế thu hồi diện tích nhà chuyên dùng thuộc sở hữu nhà nước.
Đặc biệt, ngày 14.8.2024, Thanh tra thành phố đã chuyển thông tin đến Cơ quan An ninh điều tra, Công an thành phố Hà Nội.
Thanh tra thành phố kiến nghị UBND thành phố giao Sở Xây dựng, Sở Tài chính, UBND huyện Đông Anh và Công ty TNHH một thành viên Quản lý và phát triển nhà Hà Nội thực hiện một số biện pháp xử lý hành chính; kiểm điểm trách nhiệm, có hình thức xử lý kỷ luật đối với tập thể, cá nhân có liên quan.
