Nghị quyết số 594/NQ-UBTVQH15

Góp phần nâng cao chất lượng giám sát của các cơ quan nhà nước ở địa phương

Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Hà Tĩnh TRẦN VĂN KỲ: 

Việc ban hành Nghị quyết số 594/NQ-UBTVQH15 hướng dẫn hoạt động giám sát của HĐND là hết sức cần thiết, nhằm góp phần nâng cao hơn nữa chất lượng hoạt động giám sát của các cơ quan nhà nước ở địa phương… Từ góc độ địa phương, HĐND các cấp tỉnh Hà Tĩnh sẽ chủ động bám sát, thực hiện tốt những nội dung theo hướng dẫn của Nghị quyết để ngày càng đáp ứng được niềm tin và kỳ vọng của cử tri.

Thống nhất, chuẩn hóa, nâng cao hiệu quả giám sát

Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng Nhân dân năm 2015 là đạo luật đầu tiên quy định riêng về hoạt động giám sát của HĐND. Luật đã có các quy định cơ bản về hoạt động của các chủ thể giám sát của HĐND, tạo cơ sở pháp lý khá đầy đủ và điều kiện thuận lợi để HĐND thực hiện hoạt động giám sát.

Góp phần nâng cao chất lượng giám sát của các cơ quan nhà nước ở địa phương -0
Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Hà Tĩnh Trần Văn Kỳ

Tuy nhiên, hoạt động giám sát của HĐND ở các địa phương thời gian qua còn gặp nhiều khó khăn như: Việc tham gia của các đại biểu còn hạn chế, chất lượng một số cuộc giám sát chưa cao; hoạt động giám sát của Tổ đại biểu còn ít hoặc chưa tổ chức được; một số kiến nghị chưa sát; việc thực hiện nghị quyết, kết luận, kiến nghị giám sát của các cơ quan hữu quan hiệu quả chưa cao, chưa xác định rõ được trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân chịu sự giám sát; trình tự, thủ tục thực hiện một số hoạt động chưa rõ ràng... Những bất cập này đã dẫn đến hiệu quả hoạt động giám sát của HĐND còn nhiều hạn chế.

Trên cơ sở đó, để Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND phát huy hiệu quả cao hơn, tạo sự thuận lợi cho HĐND các cấp trong quá trình tiến hành các hoạt động giám sát, bảo đảm các hoạt động giám sát được thực hiện thống nhất, nâng cao tính chuyên nghiệp, ngày 12.9.2022, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ đã ký ban hành Nghị quyết số 594/NQ-UBTVQH15 hướng dẫn hoạt động giám sát của HĐND, Thường trực, các Ban, Tổ đại biểu và đại biểu HĐND.

Nghị quyết đã hướng dẫn khá cụ thể về trình tự, thủ tục, trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong xây dựng chương trình, kế hoạch, tổ chức thực hiện, báo cáo kết quả thực hiện chương trình giám sát và xem xét việc thực hiện nghị quyết, kết luận, kiến nghị giám sát của HĐND, Thường trực, các Ban, Tổ đại biểu, đại biểu HĐND; hoạt động chất vấn tại kỳ họp HĐND, chất vấn, giải trình tại phiên họp Thường trực HĐND; giám sát chuyên đề của HĐND, Thường trực, các Ban của HĐND; hoạt động giám sát của Tổ đại biểu và giám sát của đại biểu HĐND.

Việc ban hành Nghị quyết lần này là hết sức cần thiết, góp phần tăng cường chất lượng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động giám sát của HĐND; bảo đảm sự thống nhất, khoa học trong việc xác định đối tượng, phạm vi, thẩm quyền, trình tự giám sát của từng chủ thể giám sát; bảo đảm quyền, trách nhiệm của chủ thể giám sát và đối tượng chịu sự giám sát; phát huy vai trò của giám sát trong việc góp phần nâng cao chất lượng hoạt động của bộ máy nhà nước tại địa phương.

Góp phần nâng cao chất lượng giám sát của các cơ quan nhà nước ở địa phương -0
Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Trần Văn Kỳ giám sát công tác đào tạo nghề và giải quyết việc làm giai đoạn 2020-2022

Đồng thời, việc ban hành nghị quyết cũng đã thể hiện sự quan tâm chỉ đạo, giám sát, hướng dẫn đối với hoạt động của HĐND địa phương của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; tạo điều kiện thuận lợi, giúp HĐND các cấp thực hiện tốt hơn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình trong việc quyết định những chủ trương, giải pháp quan trọng về phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh và nâng cao chất lượng hoạt động giám sát của các cơ quan nhà nước ở địa phương…

Như nhấn mạnh của Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ tại buổi làm việc giữa lãnh đạo Quốc hội với Ban Công tác đại biểu về hoàn thiện dự thảo Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội mới đây: Nghị quyết mang tính chất như một “cẩm nang” để thống nhất, chuẩn hóa, nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động giám sát của HĐND, khắc phục cho được một số hạn chế, vướng mắc và lúng túng trong thực tiễn giám sát của HĐND hiện nay.

Sẽ chủ động bám sát, thực hiện tốt nội dung theo hướng dẫn

Qua nghiên cứu nghị quyết, HĐND các cấp tỉnh Hà Tĩnh nói chung và cá nhân tôi nói riêng bày tỏ thống nhất và đánh giá cao các nội dung, điều khoản của Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội hướng dẫn hoạt động giám sát của HĐND, Thường trực, các Ban, Tổ đại biểu và đại biểu HĐND. Đơn cử, như tại Điều 29 về ứng dụng công nghệ thông tin, số hóa trong hoạt động giám sát của HĐND: Thường trực HĐND cấp tỉnh có trách nhiệm tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, số hóa để phục vụ hoạt động giám sát của HĐND; bảo đảm sự liên thông về dữ liệu giám sát giữa HĐND các cấp và các cơ quan có liên quan.

Góp phần nâng cao chất lượng giám sát của các cơ quan nhà nước ở địa phương -0
Giám sát chuyên đề về công tác đào tạo nghề và giải quyết việc làm giai đoạn 2020-2022 tại Trường Cao đẳng Nguyễn Du

Thực tế, việc đẩy mạnh ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin trong các hoạt động của HĐND tỉnh đã là một nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên, nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác hỗ trợ, phục vụ các hoạt động của HĐND. Đặc biệt, trong bối cảnh mới, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng và các nghị quyết của Đảng cũng đã xác định định hướng cần đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong các cơ quan nhà nước xây dựng Chính phủ điện tử, tiến tới Chính phủ số… Tôi cho rằng, việc phát huy hiệu quả việc ứng dụng công nghệ thông tin, số hóa không chỉ thuận tiện trong việc lưu trữ dữ liệu, cung cấp thông tin về các hoạt động của HĐND được tốt hơn mà còn hỗ trợ công tác giám sát của các đơn vị của HĐND, các Ban, Tổ đại biểu và đại biểu HĐND ngày càng hiệu quả hơn.

Giám sát là một trong những chức năng chủ yếu của HĐND; để tiếp tục nâng cao hiệu quả và chất lượng hoạt động giám sát, thời gian tới HĐND các cấp tỉnh Hà Tĩnh sẽ chủ động bám sát, thực hiện tốt những nội dung theo hướng dẫn của Nghị quyết để ngày càng đáp ứng được niềm tin và kỳ vọng của cử tri, xứng đáng là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương.

Hội đồng nhân dân

Bài cuối: Hành lang pháp lý quan trọng tạo chủ động, linh hoạt
Diễn đàn

Bài cuối: Hành lang pháp lý quan trọng tạo chủ động, linh hoạt

Bên cạnh thay đổi nguyên tắc hoạt động, hoạt động của HĐND theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) cũng có những điểm mới khắc phục các “điểm nghẽn” phát sinh. Nhất là những quy định tăng thêm thẩm quyền cho Thường trực HĐND cũng như các quy định về thẩm quyền để HĐND chủ động hơn trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ.

Đoàn giám sát làm việc với Tòa án nhân dân tỉnh
Diễn đàn

Tăng cường phối hợp giải quyết án hành chính, đất đai

Nhằm khắc phục tồn tại, hạn chế được Ban Pháp chế HĐND tỉnh chỉ rõ qua giám sát về phối hợp của các cơ quan, tổ chức trong giải quyết án hành chính và đất đai, UBND tỉnh Nam Định đã chỉ đạo các cấp, ngành, địa phương tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả thực hiện nhiệm vụ công tác, giải quyết các công việc; tăng cường hướng dẫn, giải thích, hỗ trợ, tiếp, đối thoại với doanh nghiệp, người dân nhằm hạn chế việc khiếu kiện, tranh chấp… Khi phát sinh khiếu kiện hành chính tại Tòa án, chủ động phối hợp, thực hiện các yêu cầu, kiến nghị của Tòa án để giải quyết kịp thời, hiệu quả các vụ việc.

Bài 1: Làm việc theo chế độ tập thể, quyết định theo đa số
Diễn đàn

Bài 1: Làm việc theo chế độ tập thể, quyết định theo đa số

Khoản 1 Điều 4 Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) quy định HĐND làm việc theo chế độ tập thể và quyết định theo đa số. Đây là quy định mới làm rõ hơn trọng trách, vai trò cũng như nguyên tắc tập thể lãnh đạo trong hoạt động của cơ quan dân cử. Hoạt động của HĐND phải chuyên nghiệp, hiệu quả hơn. Đặc biệt, khi quy định về phân cấp, phân quyền rõ ràng và mạnh hơn, hướng về cơ sở, việc quy định nguyên tắc hoạt động theo chế độ tập thể, quyết định theo đa số là trúng.

Bắc Ninh: Điều chỉnh phương án, phân bổ kế hoạch đầu tư công
Chuyển động

Bắc Ninh: Điều chỉnh phương án, phân bổ kế hoạch đầu tư công

Sáng 3.3, HĐND tỉnh Bắc Ninh khóa XIX, nhiệm kỳ 2021 - 2026 đã tổ chức Kỳ họp thứ 25 (chuyên đề) để xem xét, quyết nghị nhiều nội dung quan trọng, trong đó tập trung vào việc điều chỉnh các phương án thu hồi, phân bổ kế hoạch vốn đầu tư công năm 2025, nhằm đáp ứng kịp thời yêu cầu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Thường trực HĐND tỉnh Thanh Hóa giám sát việc ban hành nghị quyết của HĐND cấp huyện từ đầu nhiệm kỳ 2021 - 2026 đến nay
Diễn đàn

Giám sát chuyên đề giải quyết bất cập trong thực tiễn

Đỗ Ngọc Duy, Phó Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh Thanh Hóa

HĐND tỉnh Thanh Hóa luôn coi giám sát là khâu trọng tâm, then chốt để nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động. Từ đầu nhiệm kỳ 2021 - 2026 đến nay, ngoài giám sát thường xuyên, Thường trực HĐND, các Ban HĐND và HĐND tỉnh Thanh Hóa đã thực hiện trên 30 cuộc giám sát chuyên đề. Qua đó, nhiều vấn đề nổi cộm, vướng mắc trong thực tiễn đã được quan tâm tháo gỡ, giải quyết triệt để, tạo chuyển biến tích cực trong xã hội, vun đắp niềm tin của cử tri và Nhân dân địa phương.

Đại biểu HĐND tỉnh biểu quyết thông qua các nghị quyết tại kỳ họp
Hội đồng nhân dân

Giải phóng nguồn lực, tạo đà cho tăng trưởng, phát triển

Trong bối cảnh Quảng Ninh cùng cả nước quyết liệt xây dựng tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh, gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả và hoàn thành các mục tiêu, chỉ tiêu kinh tế - xã hội đề ra trong năm 2025 ở mức rất cao, những quyết nghị của HĐND tỉnh tại Kỳ họp thứ 25 vừa diễn ra đã nhận được sự ủng hộ đồng tình, tin tưởng của cán bộ, đảng viên, Nhân dân, cộng đồng doanh nghiệp trên địa bàn. Với hành lang pháp lý được củng cố nhằm tháo gỡ các "điểm nghẽn", khơi thông nguồn lực cho phát triển, Quảng Ninh đang tập trung tăng tốc, bứt phá, cùng đất nước bước vào kỷ nguyên phát triển mới.

Kiên quyết xử lý việc buông lỏng quản lý về khoáng sản
Diễn đàn

Kiên quyết xử lý việc buông lỏng quản lý về khoáng sản

Giám sát chuyên đề việc thực hiện các quy định pháp luật trong quản lý, khai thác và sử dụng khoáng sản làm vật liệu xây dựng (VLXD) thông thường trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2020-2023, Đoàn giám sát HĐND tỉnh Hà Tĩnh đề nghị, tỉnh chú trọng hậu thanh tra, kiểm tra để nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước; có biện pháp xử lý kiên quyết đối với những cán bộ, chính quyền địa phương buông lỏng công tác quản lý, để xảy ra hoạt động khoáng sản trái pháp luật trên địa bàn…

Chấm dứt hoạt động các dự án "treo"
Hội đồng nhân dân

Chấm dứt hoạt động các dự án "treo"

Cần kiên quyết chấm dứt hoạt động các dự án cho phép điều chỉnh chủ trương đầu tư nhiều lần kéo dài thời gian các dự án nhưng không phát huy được hiệu quả, nhất là đối với dự án Khu biệt thự nhà vườn, trồng rừng kết hợp du lịch sinh thái tại xã Mông Hóa đã chuyển nhượng dự án, thay đổi nhiều chủ đầu tư và qua nhiều năm vẫn chưa đi vào đầu tư xây dựng. Đồng thời, đẩy nhanh việc triển khai trình tự thủ tục đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư các dự án đã bảo đảm điều kiện theo quy định…

Tạo đột phá về hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động
Diễn đàn

Tạo đột phá về hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động

Tại Kỳ họp thứ 26, HĐND tỉnh Đồng Nai vừa diễn ra, nhấn mạnh việc sắp xếp, tổ chức bộ máy là một cuộc cách mạng đột phá nhằm nâng cao hiệu suất làm việc và khả năng đáp ứng yêu cầu đổi mới trong hệ thống chính trị theo hướng tinh, gọn, mạnh, hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Thái Bảo nhấn mạnh: phải bảo đảm các cơ quan, đơn vị sau sắp xếp thực sự được "nâng cấp", "nâng tầm", tạo đột phá về hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động…

Hướng về cơ sở, lắng nghe ý kiến, kiến nghị cử tri
Diễn đàn

Hướng về cơ sở, lắng nghe ý kiến, kiến nghị cử tri

Tại Hội nghị trao đổi kinh nghiệm hoạt động với Thường trực HĐND cấp huyện lần thứ Sáu, nhiệm kỳ 2021 - 2026 do Thường trực HĐND tỉnh Nghệ An tổ chức mới đây, các đại biểu đánh giá: mặc dù hoạt động của HĐND các cấp trên địa bàn có nhiều đổi mới, song vẫn còn không ít hạn chế, bất cập. Do đó, cần tiếp tục có những giải pháp hữu hiệu nâng cao chất lượng hoạt động, gắn liền với nâng cao vai trò, trách nhiệm của đại biểu HĐND, nhất là hướng về cơ sở, lắng nghe ý kiến, kiến nghị cử tri.

Đại biểu HĐND tỉnh thông qua nghị quyết tại kỳ họp. Ảnh: Mạnh Tuân
Hội đồng nhân dân

UBND tỉnh Quảng Ninh có 14 cơ quan chuyên môn sau sắp xếp

Ngày 26.2, tại Kỳ họp thứ 25, HĐND tỉnh Quảng Ninh Khóa XIV đã thông qua Nghị quyết về việc thành lập, tổ chức lại các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh. Theo đó, trên cơ sở cơ cấu tổ chức hiện có, HĐND tỉnh quyết nghị thành lập 7 cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh trên cơ sở hợp nhất, tiếp nhận, điều chuyển chức năng, nhiệm vụ của 13 cơ quan.

Bố trí đội ngũ cán bộ đủ phẩm chất, năng lực để thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp đề ra
Diễn đàn

Bố trí đội ngũ cán bộ đủ phẩm chất, năng lực để thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp đề ra

Các cấp, ngành, địa phương tiếp tục phát huy tinh thần đoàn kết, thống nhất trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành; có tư duy đổi mới, đột phá, quyết tâm cao, nỗ lực lớn, hành động quyết liệt, tổ chức thực hiện kịp thời, linh hoạt, hiệu quả các chủ trương của Trung ương, của Tỉnh ủy; bố trí người đứng đầu và đội ngũ cán bộ có đủ phẩm chất, năng lực để thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp đạt mục tiêu tăng trưởng kinh tế đã đề ra; khuyến khích cán bộ dám đổi mới, dám nghĩ, dám làm, dám đột phá, dám chịu trách nhiệm về lợi ích chung; khắc phục ngay tình trạng một bộ phận cán bộ, công chức đùn đẩy, né tránh, thiếu trách nhiệm trong xử lý công việc.

Tạo tiền đề vững chắc để Quảng Ninh cùng đất nước tự tin bước vào kỷ nguyên phát triển mới
Diễn đàn

Tạo tiền đề vững chắc để Quảng Ninh cùng đất nước tự tin bước vào kỷ nguyên phát triển mới

Trước yêu cầu phát triển mới của đất nước và của địa phương, Kỳ họp thứ 25, HĐND tỉnh Quảng Ninh Khóa XIV sẽ xem xét, quyết định một số vấn đề liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy và điều chỉnh, bổ sung các nhiệm vụ, giải pháp đột phá nhằm tăng tốc, bứt phá trong phát triển kinh tế, quyết tâm vượt mốc tăng trưởng kinh tế đã đề ra trong năm 2025. Qua đó, tạo tiền đề vững chắc để Quảng Ninh cùng đất nước tự tin bước vào kỷ nguyên phát triển mới - kỷ nguyên vươn mình của dân tộc.

Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Trịnh Thị Minh Thanh phát biểu kết luận về công tác chuẩn bị Kỳ họp thứ 25 tại phiên họp thường kỳ tháng 2.2025
Diễn đàn

Đáp ứng yêu cầu cao của kỷ nguyên phát triển mới

Sau thời gian chuẩn bị chu đáo, kỹ lưỡng, sáng nay, 26.2, Kỳ họp thứ 25, HĐND tỉnh Quảng Ninh Khóa XIV chính thức bước vào chương trình nghị sự để xem xét hàng loạt vấn đề lớn, cấp bách nhằm cụ thể hóa các chủ trương, nghị quyết của Trung ương Đảng, luật, nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ, Kết luận của Ban Thường vụ Tỉnh ủy đáp ứng yêu cầu rất cao của kỷ nguyên phát triển mới. Những quyết nghị của HĐND tỉnh được kỳ vọng sẽ tiếp tục khơi dậy và thúc đẩy hơn nữa tinh thần năng động, sáng tạo, đổi mới, tự lực, tự cường vươn lên, đưa Quảng Ninh phát triển mạnh mẽ, toàn diện hơn nữa.

Hà Giang: Giảm 5 sở sau sáp nhập
Hội đồng nhân dân

Hà Giang: Giảm 5 sở sau sáp nhập

Ngày 25.2, HĐND tỉnh Hà Giang Khóa XVIII đã tổ chức Kỳ họp thứ 22 (kỳ họp chuyên đề) nhằm xem xét, thảo luận và quyết định các nội dung quan trọng liên quan đến việc sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy hành chính theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, đúng với tinh thần Nghị quyết số 18 của Trung ương. Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy Hầu A Lềnh dự kỳ họp.