Dự án cầu Tình Húc đã xây dựng xong và đi vào sử dụng đã lâu, nhưng quyền lợi của người dân khi Nhà nước thu hồi đất chưa được đảm bảo. Bản án hành chính có hiệu lực pháp luật gần 3 năm đã chỉ ra những sai sót của UBND TP Tuyên Quang trong quá trình thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ cho người dân.
Theo Đơn kêu cứu của ông Trần Việt Trung (số nhà 03, tổ 13, phường Nông Tiến, thành phố Tuyên Quang) thì mặc dù Bản án phúc thẩm của Tòa án nhân dân cấp cao tại Hà Nội đã quyết định: “Chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông Trần Việt Trung: Hủy Quyết định số 1039/QĐ-UBND ngày 23.4.2018 của Chủ tịch UBND thành phố Tuyên Quang về việc giải quyết khiếu nại của ông Trần Việt Trung và hủy một phần Quyết định 450/QĐ-UBND ngày 15.11.2017 của Ủy ban nhân dân thành phố Tuyên Quang về việc phê duyệt Phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất giải phóng mặt bằng xây dựng công trình Dự án đầu tư xây dựng cầu Tình Húc vượt sông Lô, thành phố Tuyên Quang (địa phận phường Nông Tiến) liên quan đến việc thu hồi đất và sử dụng đất của hộ ông Trần Việt Trung”.
Thế nhưng, đến nay đã gần 3 năm kể từ ngày Bản án hành chính có hiệu lực pháp luật, quyền lợi của người dân vẫn chưa được khôi phục, gia đình ông Trung vẫn chưa nhận được Quyết định thu hồi đất, Quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư mới theo quy định.
Để làm rõ khía cạnh pháp lý liên quan đến thi hành bản án hành chính nêu trên, PV Báo Đại biểu Nhân dân có cuộc trao đổi với luật sư Nguyễn Đức Tùng - Công ty Luật TNHH Đông Hà Nội:
PV: Thưa luật sư, hiện nay Bản án phúc thẩm số 101/2020/HC-PT ngày 25.5.2020 của Tòa án nhân dân cấp cao tại Hà Nội về việc khiếu kiện quyết định hành chính đối với ông Trần Việt Trung đang được thi hành án như thế nào?
Sau khi Bản án phúc thẩm số 101/2020/HC-PT ngày 25.5.2020 của Tòa án nhân dân cấp cao tại Hà Nội được ban hành và có hiệu lực pháp luật, UBND TP Tuyên Quang đã ban hành các Quyết định:
Ngày 27.8.2020, Ủy ban nhân dân thành phố Tuyên Quang ban hành Quyết định số 2353/QĐ-UBND về việc hủy bỏ Quyết định số 1039/QĐ-UBND ngày 23.4.2018 của Chủ tịch UBND TP Tuyên Quang về việc giải quyết khiếu nại của ông Trần Việt Trung.
Ngày 28.8.2020, Ủy ban nhân dân thành phố Tuyên Quang ban hành Quyết định số 245/QĐ-UBND về việc hủy một phần nội dung Quyết định số 449/QĐ-UBND ngày 15.11.2017 và Quyết định số 450/QĐ-UBND ngày 15.11.2017 của UBND TP Tuyên Quang.
Tuy nhiên, căn cứ theo quy định tại Điều 16, Nghị định 71/2016/NĐ-CP: khi thi hành bản án, quyết định của Tòa án đã hủy toàn bộ hoặc một phần quyết định hành chính thì “cơ quan đã ban hành quyết định hành chính phải thực hiện các thủ tục, biện pháp để khôi phục quyền và lợi ích hợp pháp của các bên theo quy định của pháp luật.” đồng thời nội dung này cũng được quy định tại mục 2 của quyết định tại Bản án hành chính phúc thẩm: “Ủy ban nhân dân thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang và Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Tuyên Quang, tỉnh Tuyên Quang thực hiện nhiệm vụ, công vụ theo quy định của pháp luật”. Thế nhưng, đến nay, đã gần 3 năm kể từ khi Bản án có hiệu lực pháp luật, nhưng gia đình ông Trung vẫn chưa nhận được Quyết định thu hồi đất, Quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư mới theo quy định pháp luật.
PV: Luật sư cho biết Tòa án nhân dân tỉnh Tuyên Quang đã có biện pháp gì để buộc người thi hành án thực hiện nghiêm các quyết định có hiệu lực pháp luật của Tòa án?
Sau khi nhận được Đơn yêu cầu ra Quyết định buộc thi hành Bản án của ông Trần Việt Trung, Tòa án nhân dân tỉnh Tuyên Quang đã ban hành Quyết định số 01/2020/QĐ-THA ngày 31.08.2020 về việc buộc thi hành án đối với UBND thành phố Tuyên Quang theo Bản án hành chính số 101/2020/HC-PT ngày 25.5.2020 của Tòa án nhân dân cấp cao tại Hà Nội.
Đồng thời ngày 27.12.2022, Tòa án nhân dân tỉnh Tuyên Quang đã có buổi làm việc với luật sư đại diện cho gia đình ông Trung. Theo đó, tại biên bản làm việc, Tòa án nhân dân tỉnh Tuyên Quang ghi nhận: “Theo đề nghị của luật sư của ông Trần Việt Trung, Tòa án ghi nhận ý kiến để có ý kiến với Ủy ban nhân dân tỉnh và UBND thành phố thực hiện theo tại mục 2 (nhỏ) phần quyết định bản án hành chính phúc thẩm số 101/2020/HC-PT TAND cấp cao về việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ theo quy định của pháp luật”.
Như vậy, Tòa án nhân dân tỉnh Tuyên Quang cũng đã thực hiện đúng quy định tại Điều 312 Luật Tố tụng Hành chính năm 2015 về việc quyết định buộc thi hành Bản án hành chính đối với UBND thành phố Tuyên Quang, tuy nhiên, việc UBND thành phố Tuyên Quang đã thực hiện đúng nhiệm vụ, công vụ theo quyết định của Bản án hay chưa, đã thực hiện khôi phục lại quyền lợi hợp pháp của gia đình ông Trung theo Luật Tố tụng Hành chính năm 2015 hay chưa thì đến nay vẫn chưa có câu trả lời thỏa đáng.
Thiết nghĩ, nguyên tắc bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất cần được triển khai kịp thời và đúng pháp luật đảm bảo thực thi nghiêm túc quy định tại Điều 74 Luật đất đai năm 2013 và để hạn chế “ảnh hưởng đến quyền lợi, đời sống và sinh kế của người có đất bị thu hồi” theo Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 16.6.2022 của Ban chấp hành Trung ương Đảng.
Theo quan sát của tôi, tình hình chấp hành pháp luật tố tụng hành chính và thi hành án hành chính của các cơ quan hành chính nhà nước vẫn còn những tồn tại, hạn chế… số lượng bản án hành chính đã có hiệu lực chưa được thi hành ngày càng tăng qua các năm. Đây cũng là thực trạng được Thủ tướng Chính phủ khẳng định tại Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 15/11/2019, thực trạng này đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền lợi hợp pháp của người dân.
Trong vụ việc của ông Trần Việt Trung, Dự án cầu Tình Húc đã xây dựng xong và đi vào sử dụng đã lâu, nhưng quyền lợi của người dân khi Nhà nước thu hồi đất chưa được đảm bảo. Bản án hành chính có hiệu lực pháp luật gần 3 năm đã chỉ ra những sai sót của UBND TP Tuyên Quang trong quá trình thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ cho người dân cần phải hủy bỏ, khắc phục nhưng thực tế liệu quyền lợi của người dân có đang bị lãng quên?
Xin cảm ơn luật sư!
Báo Đại biểu Nhân dân sẽ tiếp tục giám sát và thông tin kết quả thực thi pháp luật của các cơ quan liên quan đến bạn đọc và cử tri cả nước.
Cơ quan chủ quản: Văn phòng Quốc hội
