Chi sai quy định tiền tỷ
Thanh tra tỉnh Bến Tre vừa ban hành Thông báo Kết luận thanh tra về việc chấp hành các quy định của pháp luật trong công tác quản lý tài chính, tài sản và thực hiện nghĩa vụ nộp ngân sách tại Văn phòng Đăng ký đất đai (Văn phòng ĐKĐĐ) trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường (Sở TN-MT) tỉnh Bến Tre. Thời ký thanh tra từ ngày 1.1.2020 đến ngày 31.12.2022.
Theo Kết luận thanh tra, Văn phòng ĐKĐĐ tỉnh Bến Tre lập sổ kế toán trên phương tiện điện tử nhưng không in sổ kế toán tổng hợp ra giấy, đóng thành quyển là không đúng quy định của Bộ Tài chính. Đơn vị này cũng chưa gửi báo cáo quyết toán năm 2022 về Sở TN-MT theo đúng thời hạn quy định.
Quy chế chi tiêu nội bộ quy định nội dung chi bảo hộ lao động bằng tiền để cấp phát cho người lao động là không đúng quy định, đồng thời không quy định rõ đối tượng nào được hưởng chế độ bảo hộ lao động. Đơn vị chi thuê mướn rất nhiều dịch vụ bên ngoài nhưng không quy định nội dung này vào trong Quy chế chi tiêu nội bộ để thực hiện.
Thanh tra xác định, Văn phòng ĐKĐĐ chi bảo hộ lao động không đúng đối tượng theo quy định với số tiền gần 282 triệu đồng; Chi khoán tiền xăng theo tháng không có chứng từ thể hiện đã đi công tác thường xuyên trên 10 ngày/tháng với số tiền hơn 2,3 tỷ đồng.
Ngoài ra, Văn phòng ĐKĐĐ còn chi thanh toán chuyến tập huấn, chi khen thưởng nhưng hoạch toán chi vào nguồn phí và nguồn dịch vụ chưa đúng quy định; Chi họp báo hàng tháng không đúng thành phần dự họp theo quy chế đã ban hành. Riêng tháng 7.2022 tổ chức họp báo không đúng thành phần dự họp theo quy chế và chọn địa điểm không phù hợp.
Về công tác quản lý tài sản, Thanh tra xác định Văn phòng ĐKĐĐ hợp đồng thuê mát đo đạc định vị vê tinh GNSS không đầy đủ nội dung, hợp đồng không ghi thời hạn thuê nên thời gian thuê và thời hạn sử dụng không trùng khớp nhau, việc giao nhận máy cho các Chi nhánh rất lỏng lẻo.
Các Chi nhánh Văn phòng ĐKĐĐ thuê máy đo đạc định vị vê tinh GNSS cũng không có hợp đồng thuê, chỉ có hoá đơn của đơn vị cho thuê máy, không có báo giá thời điểm thuê mà căn cứ vào giá thuê của Văn phòng ĐKĐĐ đã thuê trước đó là chưa phù hợp. Hình thức thuê máy còn chia nhỏ thời gian, trả tiền thuê máy qua trung gian, dẫn tới việc Chi nhánh Văn phòng ĐKĐĐ huyện Mỏ Cày Nam trả tiền thuê máy trùng 1 đợt với số tiền gần 3,8 triệu đồng. Chi nhánh Văn phòng ĐKĐĐ huyện Châu Thành và Chi nhánh Văn phòng ĐKĐĐ huyện Mỏ Cày Nam khi đo đạc lập hồ sơ Nhật ký trạm đo không ghi đúng tên máy, số máy đã đo vào mẫu sổ được quy định.
Về quản lý đầu tư xây dựng, Văn phòng ĐKĐĐ chưa làm hồ sơ quyết toán 2 công trình là sai quy định. Khi nghiệm thu hoàn thành, chủ đầu tư, đoan vị giám sát, thiết kế kiểm tra chưa kỹ khối lượng thi công thực tế dẫn đến thanh toán thừa cho đơn vị thi công ở 2 công trình xây dựng Chi nhánh Văn phòng ĐKĐĐ huyện Ba Tri và Chi nhánh Văn phòng ĐKĐĐ huyện Mỏ Cày Nam với số tiền gần 29 triệu đồng.
Theo Kết luận thanh tra, tổng số tiền Văn phòng ĐKĐĐ tỉnh Bến Tre đã chi sai quy định, kiến nghị thu hồi nộp ngân sách là hơn 2,6 tỷ đồng.
Kiến nghị kiểm điểm nhiều cá nhân
Từ những sai phạm trên, Thanh tra tỉnh Bến Tre kiến nghị Quyền Giám đốc Văn phòng ĐKĐĐ: Tổ chức kiểm điểm trách nhiệm đối với Kế toán trưởng và các cá nhân Tổ mua sắm, Tổ thẩm định, phòng Kỹ thuật và Đo đạc bản đồ, Giám đốc Chi nhánh Văn phòng ĐKĐĐ huyện Mỏ Cày Nam, Giám đốc Chi nhánh Văn phòng ĐKĐĐ huyện Châu Thành (trong niên độ thanh tra), đối với những hạn chế, vi phạm nêu trên.
Đồng thời, sửa đổi, bổ sung các nội dung chi trong Quy chế chi tiêu nội bộ đúng quy định pháp luật; Chỉ đạo kế toán chấn chỉnh việc in, lưu trữ sổ kế toán, lập báo cáo quyết toán nguồn kinh phí, thực hiện quyết toán các công trình xây dựng đúng quy định.
Chỉ đạo kế toán lập thủ tục điều chuyển và hạch toán nội dung chi thanh toán tiền khen thưởng năm 2022 từ nguồn phí và nguồn dịch vụ sang quỹ khen thưởng theo đúng quy định. Hạch toán số tiền hơn 90 triệu đồng chi phí chuyến tập huấn tại Đà Nẵng sang Quỹ phúc lợi. Về thanh toán chế độ nghỉ phép hàng năm bằng tiền phải thực hiện theo quy định của Bộ luật Lao động năm 2019;
Chấn chỉnh trong việc tổ chức họp báo hàng tháng với địa điểm và thành phần họp phải phù hợp, đảm bảo tiết kiệm; Chấn chỉnh công tác quản lý tài sản, việc thuê máy đo đạc định vị vệ tinh GNSS, thuê mướn phải có hợp động và thanh lý hợp đồng, bàn giao tài sản, trang thiết bị phải có biên bản giao nhận đầy đủ. Chỉ đạo các Chi nhánh quản lý, sử dụng các máy đo đạc ghi trong hồ sơ nhật ký trạm đo theo đúng quy định; Chấn chỉnh việc quản lý đầu tư, xây dựng công trình phải chặt chẽ tránh sai sót.
Thanh tra tỉnh Bến Tre cũng kiến nghị Sở TN-MT chỉ đạo Phòng Tài chính – Kế toán của Sở TN-MT tăng cường kiểm tra, hướng dẫn về quản lý tài chính, tài sản để đảm bảo thực hiện đúng quy định. Tổ chức kiểm điểm trách nhiệm đối với lãnh đạo Phòng Tài chính – Kế toán phụ trách Văn phòng ĐKĐĐ do có liên quan đến lĩnh vực được phân công phụ trách đơn vị trực thuộc để xảy ra sai phạm như Kết luận thanh tra.
Đồng thời, tổ chức kiểm trách nhiệm đối với Quyền Giám đốc Văn phòng ĐKĐĐ đối với những hạn chế, vi phạm đã nêu ở Kết luận thanh tra.
Kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Bến Tre: Chỉ đạo Sở TN-MT, Văn phòng ĐKĐĐ thực hiện nghiêm kiến nghị, kết luận thanh tra; Chỉ đạo Sở nội vụ chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức kiểm điểm trách nhiệm đối với lãnh đạo Sở TN-MT được phân công phụ trách Văn phòng ĐKĐĐ…
Chánh Thanh tra tỉnh Bến Tre cũng đã ban hành Quyết định giao Quyền Giám đốc Văn phòng ĐKĐĐ chịu trách nhiệm thu hồi và nộp số tiền hơn 2,6 tỷ đồng chi sai quy định vào tài khoản tạm giữ của Thanh tra tỉnh tại Kho bạc Nhà nước Bến Tre.
* Báo Đại biểu Nhân dân tiếp tục giám sát và thông tin kết quả thực thi pháp luật của các cơ quan liên quan trong vụ việc nêu trên đến bạn đọc và cử tri cả nước.
