Thẩm tra sơ bộ dự án đường liên vùng kết nối Khánh Hòa, Ninh Thuận và Lâm Đồng

Dự án có tổng diện tích chiếm dụng sơ bộ khoảng 128,96 ha, trong đó, đất rừng cần chuyển đổi mục đích sử dụng là 75,58ha; tổng chiều dài 56,9 km, địa điểm đầu giao với Quốc lộ 27C tại km16+900 thuộc địa phận xã Sông Cầu, huyện Khánh Vĩnh (Khánh Hòa). Điểm cuối tại ranh giới tỉnh Khánh Hòa và tỉnh Ninh Thuận trên đường tỉnh ĐT.656/Km55+900 vào địa phận xã Phước Bình, huyện Bắc Ái, tỉnh Ninh Thuận. Tổng mức đầu tư sơ bộ khoảng 1.929,88 tỷ đồng. Dự kiến hoàn thành toàn tuyến vào năm 2027.

Tại Hội nghị, các đại biểu cho rằng, dự án này có ý nghĩa hết sức quan trọng, góp phần phát triển mạng lưới giao thông của vùng núi phía Tây tỉnh Khánh Hòa, khơi thông liên kết vùng với các huyện miền núi của các tỉnh Ninh Thuận, Lâm Đồng, thúc đẩy phát triển kinh tế, tăng cường an ninh - quốc phòng. Cơ bản nhất trí với sự cần thiết về chủ trương đầu tư dự án và các nội dung được nêu trong Tờ trình của Chính phủ, song có ý kiến đề nghị tính toán phương án phù hợp để bố trí vốn ngân sách Trung ương, ngân sách địa phương hiệu quả, tiết kiệm.

Đồng thời, để bảo đảm tính chắc chắn, khả thi, một số ý kiến đề nghị trong Nghị quyết của Quốc hội về phê duyệt chủ trương đầu tư dự án, cần xác định trách nhiệm của địa phương trong bố trí nguồn lực thực hiện. Địa phương cam kết nguồn vốn từ ngân sách địa phương và bảo đảm đầy đủ căn cứ xác định nguồn vốn, tính khả thi, chấp hành nghiêm kỷ cương, kỷ luật trong quản lý ngân sách, đầu tư công.

Cũng có ý kiến nêu vấn đề, dự án được xác định là liên kết vùng kết nối Khánh Hòa, Ninh Thuận và Lâm Đồng, nhưng tính chất liên vùng còn chưa thể hiện rõ, chủ yếu đánh giá trên cơ sở dự báo, tiềm năng của tỉnh Khánh Hòa. Do vậy, cần xác định rõ các tiêu chí cụ thể để xác định một dự án liên kết vùng, những tác động cụ thể đến phát triển kinh tế - xã hội đối với các tỉnh Lâm Đồng và Ninh Thuận như thế nào.

Liên quan đến phương án giải phóng mặt bằng, tái định cư dự án, đề nghị Chính phủ chỉ đạo rà soát, điều tra kỹ về hiện trạng sử dụng đất cần thu hồi, giải phóng mặt bằng để thực hiện dự án; xây dựng phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất, nhất là đối với các hộ bị ảnh hưởng phải bố trí tái định cư để hạn chế vướng mắc, khiếu kiện phát sinh trong quá trình thực hiện. Đồng thời, cần nghiên cứu có phương án tạo việc làm, chuyển đổi nghề, bảo tồn bản sắc văn hóa dân tộc cho người dân bị ảnh hưởng phù hợp, ổn định, lâu dài; quan tâm đến hộ gia đình người có công với cách mạng, người dân tộc thiểu số có hoàn cảnh khó khăn, hộ nghèo, hộ cận nghèo trong thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư. Ngoài ra, cần rà soát, đánh giá kỹ để rút ngắn hơn thời gian thi công xây dựng, hoàn thành dự án nhằm nâng cao hiệu quả, tránh đầu tư dàn trải, kéo dài; rà soát lại phương án trồng rừng thay thế phù hợp với quy định hiện nay. 

Về yêu cầu hướng tuyến không cắt qua phân khu bảo tồn thiên nhiên Hòn Bà, cần tiếp tục rà soát nghiên cứu, lựa chọn giải pháp tối ưu về hướng tuyến, chú trọng việc xây dựng hầm để hạn chế tối đa việc chuyển đổi diện tích rừng, nhất là rừng tự nhiên; bổ sung đánh giá kỹ hơn các tác động sinh học, hệ sinh thái khi thực hiện dự án.

Kết luận Hội nghị, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Lê Quang Huy cảm ơn và đánh giá cao các ý kiến trách nhiệm, chất lượng của các đại biểu; nêu rõ, Thường trực Ủy ban sẽ phối hợp với cơ quan liên quan nghiên cứu, tiếp thu tối đa các ý kiến để tiếp tục hoàn thiện dự thảo báo cáo thẩm tra sơ bộ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội vào ngày mai, 14.4.