Đề nghị kéo dài thời hạn miễn thuế đến hết 31.12.2030
Tờ trình dự án Nghị quyết của Quốc hội về miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp do Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng trình bày nêu rõ, việc xây dựng Nghị quyết nhằm thể chế hóa chủ trương, quan điểm của Đảng và Nhà nước về nông nghiệp, nông dân, nông thôn. Khuyến khích các tổ chức, cá nhân đầu tư vào nông nghiệp, nông dân, nông thôn, góp phần thực hiện tái cơ cấu ngành nông nghiệp, nâng cao hơn nữa giá trị sản phẩm nông nghiệp, từ đó nâng cao sức cạnh tranh của sản phẩm nông nghiệp trong bối cảnh hội nhập quốc tế. Đồng thời, tiếp tục phát huy kết quả đạt được của chính sách miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp, bảo đảm phù hợp thông lệ quốc tế.
Theo đó, Chính phủ trình Quốc hội ban hành Nghị quyết để kéo dài thời gian thực hiện miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp theo quy định tại Nghị quyết số 55/2010/QH12, Nghị quyết số 28/2016/QH14 và Nghị quyết số 107/2020/QH15 đến hết ngày 31.12.2030.
Đối tượng áp dụng của dự thảo Nghị quyết là người nộp thuế là tổ chức, cá nhân, hộ gia đình sử dụng đất nông nghiệp; cơ quan quản lý, cơ quan nhà nước, tổ chức, cá nhân khác có liên quan.
Cân nhắc việc không miễn thuế với các trường hợp đất để hoang hóa
Báo cáo thẩm tra sơ bộ dự án Nghị quyết của Quốc hội về miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp do Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi trình bày nêu rõ, qua hơn 30 năm ban hành Luật Thuế sử dụng đất nông nghiệp, chính sách miễn, giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp đã được thực hiện trong một thời gian dài thông qua các Nghị quyết của Quốc hội ban hành ngoài phạm vi của Luật. Điều này thể hiện chủ trương của Đảng và Nhà nước trong việc ưu tiên hỗ trợ phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn qua các thời kỳ. Các thành phần kinh tế cũng đã quen với việc miễn hoàn toàn thuế sử dụng đất nông nghiệp trong thời gian dài vừa qua.
Vì vậy, để tránh tạo thêm chi phí cho sản xuất nông nghiệp so với chính sách hiện hành đang áp dụng, trong điều kiện sản xuất, kinh doanh còn khó khăn hiện nay, đa số ý kiến trong Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính thống nhất về sự cần thiết kéo dài chính sách miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp trong giai đoạn tới như đề xuất của Chính phủ.
Tuy nhiên, nhiều ý kiến cho rằng, việc miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp một cách đại trà không tạo ra động lực cho việc sử dụng đất hiệu quả, tích tụ đất cho sản xuất nông nghiệp theo quy mô lớn. Việc miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp thời gian vừa qua cũng có phần dẫn đến tình trạng sử dụng đất nông nghiệp còn lãng phí, để hoang hóa.
Do đó, đề nghị rà soát, đánh giá thực trạng sử dụng đất nông nghiệp để có thể thiết kế chính sách miễn giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp như một công cụ thúc đẩy hiệu quả sử dụng đất, tránh lãng phí nguồn lực đất nông nghiệp, góp phần thực hiện Chỉ thị số 27-CT/TW của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.
Theo đó, chỉ miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp đối với trường hợp sử dụng đất đúng vào mục đích sản xuất nông nghiệp để khuyến khích người dân, doanh nghiệp sử dụng đất đúng mục đích, tiết kiệm, hiệu quả. Loại trừ các trường hợp miễn thuế đối với đất bỏ hoang, không sản xuất trong thời gian dài, đất sử dụng sai mục đích hoặc không có giấy tờ hợp lệ... để tránh tình trạng đất bị bỏ hoang, gây lãng phí nguồn lực hoặc sử dụng sai mục đích.
Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính cũng đề nghị, Chính phủ cân nhắc việc không miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp đối với các trường hợp đất để hoang hóa, sử dụng không đúng mục đích phục vụ cho nông nghiệp. Đồng thời, thực hiện đánh giá định kỳ về hiệu quả của chính sách miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp từ các góc độ về tác động đến kinh tế nông nghiệp, đời sống nông dân và hiệu quả sử dụng đất.
Phát biểu kết luận nội dung thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Vũ Hồng Thanh nêu rõ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất trình Quốc hội xem xét để quyết định việc kéo dài thời gian thực hiện miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp quy định tại Nghị quyết số 28/2016/QH14 và Nghị quyết số 107/2020/QH14 đến hết ngày 31.12.2030.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị, Chính phủ nghiên cứu bổ sung đánh giá định kỳ về hiệu quả của chính sách miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp trong thời gian vừa qua ảnh hưởng tới phát triển kinh tế nông nghiệp cũng như đời sống của người dân và hiệu quả sử dụng sử dụng đất nông nghiệp. Tiếp tục có các giải pháp thiết thực để nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng đất nông nghiệp, không để xảy ra tình trạng hoang hóa, lãng phí đất đai.
Trong thời gian tới, cần tổng kết đánh giá chính sách miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp, Luật Thuế sử dụng đất nông nghiệp… Trong trường hợp cần thiết sẽ nghiên cứu để đề xuất sửa đổi Luật Thuế sử dụng đất nông nghiệp cho phù hợp với thực tiễn và yêu cầu quản lý trong giai đoạn mới.
+ Tiếp đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về Đề án, Phương án thiết kế xây dựng Bảo tàng Quốc hội Việt Nam.
