Triển khai khẩn trương, hiệu quả Nghị quyết 43 phải là nhiệm vụ chính trị trọng tâm trong năm 2022, 2023

Bảo đảm chất lượng các dự luật trình Quốc hội 

- Sáng nay, 23.5, Kỳ họp thứ Ba, Quốc hội Khóa XV chính thức khai mạc. Xin ông cho biết trọng tâm nghị sự của Quốc hội tại kỳ họp này?

- Kỳ họp thứ Ba diễn ra trong bối cảnh cả nước đang tiếp tục triển khai thực hiện quyết liệt, sâu rộng, hiệu quả Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội, gắn với chương trình tổng thể phòng chống dịch Covid-19; đặc biệt, Hội nghị lần thứ Năm Ban Chấp hành trung ương Đảng Khóa XIII vừa kết thúc tốt đẹp, đem lại những động lực thúc đẩy quyết tâm thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng trong bối cảnh mới cho đất nước.

Là kỳ họp giữa năm nên theo thông lệ, Quốc hội sẽ dành phần lớn thời gian cho công tác lập pháp, với việc xem xét, thông qua 5 dự án luật, 3 dự thảo Nghị quyết (trong đó có nghị quyết về chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2023) và cho ý kiến đối với 6 dự án luật khác.

Quốc hội cũng thực thi nhiệm vụ giám sát tối cao, quyết định những vấn đề quan trọng của đất nước, trong đó, tập trung xem xét các vấn đề kinh tế - xã hội, ngân sách nhà nước; công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; quyết định chủ trương đầu tư 5 dự án trọng điểm; giám sát tối cao việc thực hiện chính sách, pháp luật về công tác quy hoạch kể từ khi Luật Quy hoạch có hiệu lực và quyết định chương trình giám sát năm 2023, chất vấn các thành viên Chính phủ…

Nhiều vấn đề quan trọng khác cũng sẽ được Quốc hội xem xét tại kỳ họp này như: kết quả giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri gửi đến Kỳ họp thứ Hai, Quốc hội Khóa XV; kéo dài thời hạn áp dụng Nghị quyết số 42/2017/QH14 ngày 21.6.2017 về thí điểm xử lý nợ xấu của các tổ chức tín dụng và nội dung liên quan đến dự án đường Hồ Chí Minh…

- Ông đánh giá như thế nào về chất lượng các dự án luật được trình Quốc hội lần này?

Tại kỳ họp này, Quốc hội sẽ xem xét, thông qua 5 dự án Luật gồm: dự án Luật Cảnh sát cơ động; dự án Luật Điện ảnh (sửa đổi); dự án Luật Kinh doanh bảo hiểm (sửa đổi); dự án Luật Thi đua, khen thưởng (sửa đổi) và dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ. Các dự án luật này đã được chuẩn bị rất kỹ lưỡng, với sự chỉ đạo sát sao của Lãnh đạo Quốc hội và Chính phủ, các cơ quan của Quốc hội và cơ quan của Chính phủ đã phối hợp chặt chẽ, thảo luận qua nhiều vòng, đạt được sự thống nhất cao về những nội dung cơ bản, đáp ứng được yêu cầu về chất lượng trình Quốc hội cho ý kiến lần đầu tại Kỳ họp thứ Hai; sau đó, các cơ quan của Quốc hội lại tiếp tục tiếp thu ý kiến của đại biểu Quốc hội, rà soát, trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến kỹ lưỡng, lấy ý kiến của đối tượng thụ hưởng, chịu tác động; tổ chức lấy ý kiến của các đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách về các vấn đề tiếp thu, chỉnh lý để hoàn thiện thêm một bước nữa.

Cá nhân tôi đánh giá cao mức độ hoàn thiện của các dự án Luật trình Quốc hội thông qua. Các nội dung tiếp thu, chỉnh lý đã được nghiên cứu, đánh giá kỹ lưỡng để vừa bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật vừa giải quyết được những vướng mắc trong thực tiễn vừa đáp ứng các yêu cầu phát triển mới trong các lĩnh vực này, bảo đảm chất lượng để các đại biểu Quốc hội tiếp tục xem xét cho ý kiến và thông qua.

Với các dự án Luật Dầu khí (sửa đổi), dự án Luật Phòng, chống bạo lực gia đình (sửa đổi), dự án Luật Thanh tra (sửa đổi), dự án Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở, dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tần số vô tuyến điện và dự án Luật Khám bệnh, chữa bệnh (sửa đổi), tuy là trình Quốc hội cho ý kiến lần đầu tại kỳ họp này nhưng cũng đã được chuẩn bị rất kỹ lưỡng, cho ý kiến nhiều vòng, theo đúng tinh thần chuẩn bị từ sớm, từ xa mà Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ đã chỉ đạo từ đầu nhiệm kỳ. Đối với từng dự án Luật, sau khi cho ý kiến, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã có kết luận nêu rõ những vấn đề cần tiếp tục báo cáo, giải trình, làm rõ, hoàn thiện, phải đáp ứng được yêu cầu về chất lượng mới được trình Quốc hội cho ý kiến. Với hồ sơ dự án Luật như hiện nay và các tài liệu có liên quan được cung cấp tôi tin là các đại biểu Quốc hội sẽ có đủ thông tin để xem xét, thảo luận.

Tập trung cao độ xem xét, quyết định các nội dung của kỳ họp

- Tại kỳ họp này, Quốc hội sẽ đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, ngân sách nhà nước. Sau hơn 2 năm bị tác động nặng nề của đại dịch Covid-19, các hoạt động kinh tế - xã hội đang phục hồi nhanh chóng, sôi động. Dù vậy, vẫn còn không ít thách thức phía trước. Theo ông, để đẩy nhanh tiến trình phục hồi, phát triển sau đại dịch, Quốc hội cần đặt ra những nhiệm vụ trọng tâm như thế nào với Chính phủ?

- Hơn 2 năm đại dịch Covid-19 bùng phát, Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã luôn đồng hành cùng đất nước, hỗ trợ Chính phủ, người dân và cộng đồng doanh nghiệp, kịp thời ban hành các cơ chế, chính sách, trong đó có nhiều chính sách đặc biệt, đặc thù, đặc cách để phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội. Đặc biệt, ngay trong những ngày đầu năm 2022, Quốc hội đã tiến hành Kỳ họp bất thường lần thứ Nhất, quyết định nhiều nội dung hết sức quan trọng nhằm thể chế hóa, cụ thể hóa các chủ trương nghị quyết của Đảng, của Quốc hội về kinh tế - xã hội, tài chính, ngân sách, đáp ứng yêu cầu cấp thiết của đất nước, của doanh nghiệp và sinh kế, đời sống của người dân.  

Đến nay, theo báo cáo của Chính phủ, tốc độ tăng trưởng kinh tế quý I.2022 đạt khá, ước tăng 5,03% so với cùng kỳ; kinh tế vĩ mô ổn định, lạm phát được kiểm soát, các cân đối lớn được bảo đảm; tính chung 4 tháng, nước ta có hơn 80,5 nghìn doanh nghiệp thành lập mới và quay trở lại hoạt động, cao nhất cùng kỳ từ trước đến nay; các lĩnh vực văn hóa, xã hội tiếp tục được quan tâm; công tác phòng chống dịch, tiêm vaccine, điều trị bệnh nhân mắc Covid-19 tiếp tục được triển khai quyết liệt, hiệu quả; quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội được bảo đảm; hoạt động đối ngoại được đẩy mạnh… Những kết quả này là hết sức tích cực, nhất là trong điều kiện tình hình thế giới hiện đang có những diễn biến phức tạp, tác động trực tiếp đến sự phục hồi và phát triển kinh tế trên phạm vi toàn cầu.

Tuy nhiên, qua theo dõi, đánh giá tình hình, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng đã chỉ rõ những tồn tại, hạn chế như: kinh tế vĩ mô, các cân đối lớn vẫn còn tiềm ẩn rủi ro, kiểm soát lạm phát gặp khó khăn; nguy cơ bùng phát dịch do các biến chủng mới vẫn hiện hữu. Giải ngân vốn đầu tư công vẫn trì trệ; các chương trình mục tiêu quốc gia, các nhiệm vụ thực hiện chính sách tài khóa, tiền tệ theo Nghị quyết 43/2022/QH15 của Quốc hội triển khai chậm, các chính sách quan trọng vẫn đang trong quá trình xây dựng hướng dẫn, chưa được áp dụng vào thực tiễn. Tín dụng, nợ xấu, thị trường chứng khoán, trái phiếu doanh nghiệp, bất động sản có nhiều rủi ro; sản xuất kinh doanh gặp khó khăn, chi phí đầu vào tăng cao; thoái vốn, cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước rất chậm…

Chúng ta đặt mục tiêu năm 2022 đạt tốc độ tăng trưởng khoảng 8 - 8,5%. Nhưng với những thời cơ và thách thức đan xen, nhiều diễn biến có thể không dự báo được nên để đạt được mục tiêu này là không đơn giản. Do đó, Quốc hội cần yêu cầu Chính phủ tiếp tục bám sát diễn biến của dịch Covid-19, xung đột Nga - Ukraine, chính sách Zero Covid của Trung Quốc và các động thái chính sách của ngân hàng trung ương các nền kinh tế lớn để kịp thời có phản ứng chính sách đúng lúc, hiệu quả; tiếp tục kiểm soát lạm phát, duy trì lãi suất cho vay hợp lý, hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận nguốn vốn, quản lý nợ xấu, có giải pháp căn cơ, bền vững hướng dòng tiền quay trở lại sản xuất kinh doanh…

Cùng với đó, phải khẩn trương triển khai các nhiệm vụ, giải pháp về tài khóa, tiền tệ theo Nghị quyết số 43 và các nghị quyết theo kế hoạch 5 năm của Quốc hội; đẩy nhanh tiến độ lập, phê duyệt các quy hoạch, đặc biệt chú ý tới chất lượng các quy hoạch trước khi phê duyệt; đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công, triển khai các chương trình mục tiêu quốc gia, các dự án, công trình trọng điểm quốc gia; khẩn trương hoàn thiện danh mục dự án của các nguồn vốn đầu tư chưa được phân bổ trình Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định…  

- Vừa qua, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ cũng nhiều lần lưu ý tiến độ triển khai gói chính sách tài khóa, tiền tệ tại Nghị quyết 43 rất chậm. Theo ông, Quốc hội cần làm gì để thúc đẩy vấn đề này?

- Đúng là tiến độ triển khai thực hiện gói chính sách tài khóa, tiền tệ đã được Quốc hội quyết định tại Nghị quyết số 43 đến nay đang bị chậm. Đây là việc phải nghiêm túc rút kinh nghiệm bởi gói chính sách này chỉ có thời hạn trong 2 năm, nếu không khẩn trương triển khai thì không chỉ làm mất đi ý nghĩa cấp bách của gói chính sách mà quan trọng hơn, sẽ làm chậm tiến trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.

Như tôi đã nói, việc Quốc hội tổ chức kỳ họp bất thường để xem xét, quyết định gói chính sách tài khóa, tiền tệ khoảng 350 nghìn tỷ đồng hỗ trợ chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội thể hiện quyết tâm rất lớn của Quốc hội. Ngay tại kỳ họp này, Quốc hội cũng sẽ xem xét, quyết định chủ trương đầu tư của nhiều dự án quan trọng được phân bổ nguồn vốn từ gói chính sách này. Tinh thần của Lãnh đạo Quốc hội và Ủy ban Thường vụ Quốc hội là sẵn sàng làm ngày làm đêm, kịp thời tháo gỡ những vướng mắc về cơ chế, chính sách thuộc thẩm quyền của Quốc hội, thẩm quyền của Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhằm hỗ trợ tối đa cho Chính phủ triển khai hiệu quả Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội sau đại dịch.

Cùng với đó, chúng ta cũng phải đề nghị Chính phủ chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương phải xác định việc triển khai nhanh, khẩn trương và hiệu quả Nghị quyết 43 của Quốc hội là nhiệm vụ chính trị trọng tâm của năm 2022, 2023, là một trong các tiêu chí quan trọng để đánh giá, xếp loại cuối năm đối với tổ chức, cá nhân, nhất là người đứng đầu.

- Trước thềm phiên khai mạc kỳ họp, ông có điều gì muốn chia sẻ với các đại biểu Quốc hội?

- Có thể nói rằng, đây là kỳ họp đầu tiên trong nhiệm kỳ Khóa XV, Quốc hội trở lại với trạng thái bình thường khi chúng ta có thể họp tập trung cả kỳ họp tại Nhà Quốc hội. Điều này tạo thuận lợi rất nhiều cho công tác tổ chức kỳ họp. Với chương trình nghị sự rất nhiều nội dung hệ trọng, chưa kể số lượng lớn các báo cáo được gửi đại biểu Quốc hội nghiên cứu, căn cứ kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Tổng Thư ký Quốc hội đã phối hợp chặt chẽ với các cơ quan của Quốc hội và Chính phủ rà soát, xây dựng dự kiến chương trình kỳ họp hợp lý, khoa học, bảo đảm để sau khi Quốc hội thảo luận ở tổ và hội trường, các cơ quan có đủ thời gian tổng hợp, giải trình ý kiến đại biểu…

Ủy ban Thường vụ Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội, Văn phòng Quốc hội luôn xác định làm hết việc chứ không làm hết giờ, bảo đảm các ý kiến của đại biểu Quốc hội được tổng hợp, tiếp thu, giải trình nhanh nhất, đầy đủ nhất, chính xác nhất để các dự thảo luật, nghị quyết khi trình Quốc hội thông qua phải bảo đảm chất lượng tốt nhất. Tôi mong rằng, với tinh thần trách nhiệm rất cao đã được thể hiện từ đầu nhiệm kỳ đến nay, các vị đại biểu Quốc hội sẽ tiếp tục tập trung cao độ, xem xét đóng góp ý kiến sâu sắc trách nhiệm, để quyết định các nội dung của kỳ họp, đáp ứng yêu cầu của thực tiễn cuộc sống và kỳ vọng của cử tri, Nhân dân dành cho Quốc hội, đại biểu Quốc hội.  

- Xin cảm ơn ông!