Gói thầu số số 31 xây lắp phần đường và cầu vượt nút giao ĐT994 thuộc dự án đường nối vào cao tốc Biên Hoà - Vũng Tàu (từ nút giao Vũng Vằn đến đường ven biển ĐT994) có giá gần 1.800 tỷ đồng do Ban Quản lý dự án (BQLDA) chuyên ngành giao thông tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu làm chủ đầu tư, Công ty CP Tư vấn xây dựng Liên Hiệp là bên mời thầu và cũng là đơn vị tư vấn đánh giá hồ sơ dự thầu.
Ngày 6.12.2024, Giám đốc Ban Quản lý dự án chuyên ngành giao thông tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đã ký quyết định phê duyệt kết quả gói thầu số 31. Theo đó, liên danh Công ty Cổ phần Tập đoàn Đạt Phương, Công ty Cổ phần Đầu tư và Xây dựng Giao thông Phương Thành, Công ty Cổ phần FECON trúng thầu gói thầu số 31 trên.
Trước đó, liên danh Vinaconex - VNCN E&C - Cienco6 dù có giá dự thầu thấp nhất (khoảng 1.639 tỷ đồng) nhưng bị loại do không đáp ứng yêu cầu về năng lực và kinh nghiệm. Trong khi đó, liên danh trúng thầu có giá dự thầu hơn 1.684 tỷ đồng, cao hơn giá liên danh Vinaconex - VNCN E&C - Cienco6 dự thầu khoảng 45 tỷ đồng.
Tổng Công ty CP Xuất nhập khẩu và Xây dựng Việt Nam (Vinaconex), có trụ sở tại tòa nhà Vinaconex, số 34 Láng Hạ, phường Láng Hạ, quận Đống Đa, Hà Nội, do ông Nguyễn Xuân Đông làm đại diện pháp luật, sở hữu vốn điều lệ gần 6.000 tỷ đồng. Hiện Vinaconex có 19 công ty con với vốn góp chi phối và 8 công ty liên kết, đầu tư tài chính.
Trong cả vai trò độc lập và liên danh, Vinaconex đã trúng 76 gói thầu với tổng giá trị hơn 123.505 tỷ đồng.
Theo biên bản mở thầu, đơn vị tư vấn xác định liên danh Vinaconex - VNCN E&C - Cienco6 đã vi phạm khoản 4 Điều 16 Luật Đấu thầu 2023 khi cung cấp thông tin, tài liệu không trung thực trong hồ sơ dự thầu.
Cụ thể, về nhân sự, liên danh Vinaconex - VNCN E&C - Cienco6 đã kê khai bố trí nhân sự cán bộ phụ trách trắc đạc công trình là ông Lê Đình Quyết có kinh nghiệm tham gia gói thầu XL-11 thi công xây dựng đoạn Km142+620 – Km148+485 thuộc dự án đầu tư xây dựng công trình cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 1 đoạn Hà Nội - Bắc Giang theo hình thức BOT.
Tại bản xác nhận (được sao y chứng thực) ngày 5.1.2024 nộp trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, được xác nhận bởi Công ty CP đầu tư BOT Hà Nội - Bắc Giang, tại số thứ tự 12, có tên Lê Đình Quyết - chức vụ, vị trí đảm nhận: Cán bộ phụ trách trắc địa.
Tuy nhiên, theo bản xác nhận (bản gốc) ngày 5.1.2024 nhà thầu mang đến để đối chiếu (vào ngày 22.11.2024) thì lại không có tên ông Lê Đình Quyết, không trùng khớp theo tài liệu nhà thầu đính kèm trong hồ sơ dự thầu.
Về máy móc và thiết bị thi công, đối với cần cẩu bánh hơi ≥ 10 tấn, liên danh Vinaconex - VNCN E&C - Cienco6 kê khai thiết bị có biển kiểm soát 29H-31361 với giấy chứng nhận đăng ký xe ô tô được cấp ngày 6.3.2020 (sao y chứng thực ngày 2.10.2024).
Tuy nhiên, trong quá trình đối chiếu ngày 22.11.2024, liên danh này lại cung cấp bản gốc giấy chứng nhận đăng ký xe ô tô được cấp ngày 29.4.2022, không trùng khớp với bản sao y chứng thực đã nộp trong hồ sơ dự thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
Công ty CP Đầu tư Xây dựng và Kỹ thuật VNCN E&C, có địa chỉ tại tầng 18, tòa nhà Vinaconex, số 34 Láng Hạ, phường Láng Hạ, quận Đống Đa, Hà Nội, do ông Nguyễn Chí Dũng làm đại diện pháp luật, với vốn điều lệ 300 tỷ đồng. VNCN E&C cũng đã trúng 18 gói thầu với tổng giá trị hơn 33.450 tỷ đồng, bao gồm cả vai trò độc lập và liên danh.
Đối với cần cẩu bánh hơi ≥ 16 tấn, tổ chuyên gia đã chấp thuận nội dung làm rõ hồ sơ dự thầu (E-HSDT) của liên danh Vinaconex - VNCN E&C - Cienco6. Tuy nhiên, đến thời điểm đối chiếu ngày 22.11.2024, liên danh này không cung cấp được hồ sơ chứng minh các sai lệch trong E-HSDT là phù hợp. Cụ thể, nhà thầu không cung cấp được bản gốc giấy chứng nhận kết quả kiểm định số VR23184 ngày 4.4.2024 đối với cần trục bánh lốp 60LA-4402 như đã kê khai trong hồ sơ dự thầu trước thời điểm đóng thầu.
Tính đến ngày 22.11.2024, trong quá trình đối chiếu, nhà thầu vẫn không cung cấp được bản gốc các tài liệu đính kèm hồ sơ dự thầu để đối chiếu theo quy định. Do đó, nhà thầu bị đánh giá là không đáp ứng yêu cầu về năng lực và kinh nghiệm. Nhà thầu đã đồng ý và thống nhất ký biên bản đối chiếu tài liệu – lần 2 với nội dung không thống nhất thông tin kê khai.
Với các tình tiết đã nêu, đơn vị tư vấn và tổ chuyên gia kết luận nhà thầu liên danh Vinaconex - VNCN E&C - Cienco6 đã cung cấp thông tin, tài liệu không trung thực trong hồ sơ dự thầu, vi phạm khoản 4, Điều 16 Luật Đấu thầu năm 2023. Đồng thời, đơn vị tư vấn và tổ chuyên gia kiến nghị Ban QLDA chuyên ngành giao thông tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu xem xét xử lý theo quy định.
Vẫn chưa rõ Ban Quản lý dự án chuyên ngành giao thông tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu sẽ xử lý ra sao đối với các dấu hiệu gian lận, làm giả hồ sơ của liên danh Vinaconex - VNCN E&C - Cienco6.
Nhà thầu bị coi là gian lận theo khoản 4, Điều 16 Luật Đấu thầu sẽ bị xử lý theo quy định tại điểm a, khoản 1, Điều 125 của Nghị định 24/2024/NĐ-CP. Cụ thể, tổ chức hoặc cá nhân vi phạm bao gồm cả cá nhân thuộc chủ đầu tư, bên mời thầu sẽ bị cấm tham gia hoạt động đấu thầu từ 3 đến 5 năm.
Bên cạnh đó, theo khoản 1 và điểm a, b khoản 2, Điều 341 Bộ luật Hình sự 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017), hành vi làm giả con dấu, tài liệu hoặc giấy tờ của cơ quan, tổ chức; sử dụng con dấu, tài liệu hoặc giấy tờ giả để thực hiện hành vi trái pháp luật sẽ bị xử lý như sau: Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng, phạt cải tạo không giam giữ đến 3 năm hoặc phạt tù từ 6 tháng đến 2 năm; trường hợp phạm tội có tổ chức hoặc phạm tội 2 lần trở lên, mức phạt tù sẽ từ 2 đến 5 năm.
