Tạo ra “lợi ích kép”
Luật mới được thiết kế để cho phép lao động tại khu vực công làm việc ngoài giờ hành chính theo các quy định nghiêm ngặt và minh bạch. Theo đó, công chức được phép đảm nhận các công việc thứ hai, miễn là những vai trò bổ sung này không ảnh hưởng đến trách nhiệm, năng suất làm việc và cam kết của họ đối với nhiệm vụ chính. Theo Petra News Agency, Thủ tướng Khasawneh nhấn mạnh, luật được đưa ra sau khi phân tích lẫn cân nhắc kỹ lưỡng các lợi ích, hạn chế tiềm ẩn.
Mục tiêu chính của văn bản pháp lý này là tạo ra “lợi ích kép”, giúp công chức có thể tăng thu nhập và phát triển kỹ năng chuyên môn trong khi đóng góp tích cực cho các lĩnh vực khác. Ông Khasawneh nhấn mạnh rằng, nhiều lao động tại khu vực công sở hữu trình độ, kinh nghiệm và chuyên môn có giá trị có thể đóng góp tích cực trong các lĩnh vực khác như giảng dạy tại các trường đại học hay làm việc trong ngành công nghệ thông tin. Bằng cách cho phép họ tham gia vào công việc thứ hai, Jordan mong muốn tạo điều kiện trao đổi lợi ích và chuyên môn trong nhiều lĩnh vực khác nhau.
Để việc làm thêm không ảnh hưởng đến nhiệm vụ chính của công chức, luật bao gồm các biện pháp kiểm soát rất minh bạch. Chúng được thiết kế để giám sát và điều chỉnh các hoạt động việc làm thứ hai của công chức, bảo đảm rằng trách nhiệm công việc chính của họ vẫn là ưu tiên hàng đầu. Cách tiếp cận đó nhằm cân bằng lợi ích của thu nhập bổ sung và sự phát triển chuyên môn trong khi duy trì các tiêu chuẩn cao về dịch vụ công.
Phản ứng và xu hướng toàn cầu
Việc phê duyệt luật mới nhận được nhiều phản ứng trái chiều từ các bên liên quan ở Jordan. Theo những người ủng hộ, đây là bước tiến hướng tới hiện đại hóa khu vực công và tăng cường phúc lợi kinh tế cho nhân viên chính phủ. Họ tin rằng cơ hội có thêm việc làm sẽ thúc đẩy công chức thực hiện tốt hơn vai trò chính, khi họ nhận thức được tiềm năng tăng thu nhập và mở rộng tầm nhìn nghề nghiệp.
Mặt khác, những người chỉ trích lo ngại về khả năng xảy ra xung đột lợi ích và nguy cơ giảm năng suất tại các cơ quan công quyền. Họ nhấn mạnh tầm quan trọng của các quy định và giám sát chặt chẽ để ngăn chặn mọi tác động tiêu cực đến chất lượng dịch vụ công.
Nhìn vào các chính sách tương tự trên toàn cầu, một số quốc gia đã thành công trong việc cho phép công chức đảm nhiệm các công việc thứ hai. Chẳng hạn, ở một số quốc gia châu Âu, công chức được phép tham gia vào các công việc tự do hoặc vai trò tư vấn ngoài giờ làm việc chính thức để có cơ hội tăng thu nhập và tích lũy thêm kinh nghiệm. Luật Công vụ ở Đức, Pháp, Bộ luật Quản lý công vụ của Anh, Luật Việc làm công của Thụy Điển hay Luật Công chức của Hà Lan… đã thiết lập khuôn khổ pháp lý chặt chẽ để bảo đảm rằng việc làm thêm không ảnh hưởng đến chất lượng nhiệm vụ công. Nói chung, công chức chỉ có thể đảm nhiệm thêm công việc nếu được sự cho phép từ bên sử dụng lao động chính. Những quy định tương tự cũng tồn tại ở Mỹ, Canada, Australia, Singapore, Hàn Quốc, Nhật Bản…
Theo các nhà phân tích trong nước, luật mới của Jordan đại diện cho cách tiếp cận có tư duy tiến bộ đối với việc làm trong khu vực công. Bằng cách cho phép công chức tận dụng các kỹ năng và chuyên môn của mình trong các vai trò bổ sung, nước này hy vọng thúc đẩy lực lượng lao động năng động và hiệu quả hơn. Tuy nhiên, thành công của chính sách sẽ phụ thuộc vào việc thực hiện hiệu quả các biện pháp kiểm soát minh bạch và giám sát liên tục để bảo đảm rằng các chức năng chính của dịch vụ công được duy trì.
