Tờ trình về việc xin ý kiến việc giảm tiền thuê đất năm 2024 và việc ban hành Nghị định của Chính phủ quy định việc giảm tiền thuê đất năm 2024 do Thứ trưởng Bộ Tài chính Bùi Văn Khắng trình bày cho biết, để tiếp tục tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ cho hoạt động sản xuất kinh doanh năm 2024, Chính phủ đã giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các cơ quan, địa phương khẩn trương nghiên cứu, trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ xem xét ban hành quy định về giảm tiền thuê đất năm 2024 như đã thực hiện trong năm 2023.
Trên cơ sở đề xuất của các Bộ, ngành, địa phương, các Tập đoàn, Tổng công ty, Bộ Tài chính đã xây dựng Hồ sơ dự thảo Nghị định của Chính phủ quy định việc giảm tiền thuê đất năm 2024 và có Tờ trình số 405/TTr-BTC ngày 27.12.2025 trình Chính phủ xin ý kiến Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định việc giảm tiền thuê đất năm 2024 ban hành Nghị định của Chính phủ quy định việc giảm tiền thuê đất năm 2024.
Ngày 12.2.2025, trên cơ sở kết quả lấy ý kiến của các Thành viên Chính phủ, Chính phủ ban hành Nghị quyết số 31/NQ-CP về việc trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xin ý kiến việc giảm tiền thuê đất năm 2024 và ban hành Nghị định của Chính phủ quy định việc giảm tiền thuê đất năm 2024.
Theo đó, tại Điều 1 và Điều 2 có nội dung: “Đồng ý việc trình xin ý kiến Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc giảm tiền thuê đất năm 2024 và ban hành Nghị định của Chính phủ quy định việc giảm tiền thuê đất năm 2024 như nội dung trình của Bộ Tài chính tại Tờ trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ số 405/TTr-BTC ngày 27.12.2024 và hồ sơ liên quan kèm theo” và “giao Bộ trưởng Bộ Tài chính thừa ủy quyền Thủ tướng Chính phủ, thay mặt Chính phủ ký Tờ trình của Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc xin ý kiến việc giảm tiền thuê đất năm 2024 và ban hành Nghị định của Chính phủ quy định việc giảm tiền thuê đất năm 2024".
Căn cứ theo quy định tại khoản 2 Điều 157 Luật Đất đai năm 2024: “Chính phủ quy định các trường hợp khác được miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất chưa được quy định tại khoản 1 Điều này sau khi được sự đồng ý của Ủy ban Thường vụ Quốc hội"; Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội đồng ý đối với việc giảm tiền thuê đất năm 2024 (theo mức giảm 30% tiền thuê đất phải nộp của năm 2024) để Chính phủ ban hành Nghị định quy định việc giảm tiền thuê đất năm 2024 theo thẩm quyền.
Quang cảnh phiên họp. Ảnh: Hồ Long
Hồ sơ trình xin ý kiến Ủy ban Thường vụ Quốc hội gồm: Tờ trình số 405/TTr-BTC ngày 27.12.2024 của Bộ Tài chính về việc xin ý kiến Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc giảm tiền thuê đất năm 2024 và ban hành Nghị định của Chính phủ quy định việc giảm tiền thuê đất năm 2024; Nghị quyết số 31/NQ-CP ngày 12.2.2005 của Chính phủ về việc trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xin ý kiến giảm tiền thuê đất năm 2024 và ban hành Nghị định của Chính phủ quy định việc giảm thuế đất năm 2024; Dự thảo Nghị định của Chính phủ quy định việc giảm tiền thuê đất năm 2024…
Báo cáo thẩm tra do Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi trình bày nêu rõ, đa số ý kiến trong Ủy ban nhất trí sự cần thiết tiếp tục giảm tiền thuê đất năm 2024 theo đề nghị của Chính phủ; cho rằng, việc Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, cho ý kiến đồng ý trước khi Chính phủ ban hành Nghị định quy định việc giảm tiền thuế đất đối với các trường hợp khác được quy định tại khoản 2 Điều 157 của Luật Đất đai năm 2024 là đúng thẩm quyền.
Về việc Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội đồng ý đối với việc giảm tiền thuế đất năm 2024 (theo mức giảm 30% tiền thuê đất phải nộp của năm 2024) để Chính phủ ban hành Nghị định quy định việc giảm tiền thuê đất năm 2024 theo thẩm quyền, đa số ý kiến trong Ủy ban cho rằng, theo quy định tại khoản 2 Điều 157 của Luật Đất đai năm 2024: “Chính phủ quy định các trường hợp khác được miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất chưa được quy định tại khoản 1 Điều này sau khi được sự đồng ý của Ủy ban Thường vụ Quốc hội” và khoản 4 Điều 157 giao “Chính phủ quy định chi tiết”.
Do đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội chỉ cho ý kiến về các trường hợp được miễn, giảm khác mà chưa được quy định tại khoản 1 Điều 157, việc quy định mức giảm, ban hành Nghị định thuộc thẩm quyền của Chính phủ.
Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi trình bày báo cáo thẩm tra. Ảnh: Hồ Long
Phát biểu kết luận Phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Vũ Hồng Thanh nêu rõ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất việc giảm tiền thuê đất năm 2024 và việc ban hành Nghị định của Chính phủ quy định việc giảm tiền thuê đất năm 2024; cho rằng, việc Chính phủ trình nội dung này phù hợp với khoản 2, Điều 157 của Luật Đất đai năm 2024; nêu rõ, chính sách giảm tiền thuê đất có tác động rất lớn tới phục hồi, phát triển kinh tế, hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp và người dân.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Chính phủ chịu trách nhiệm về nội dung đề xuất, tính chính xác của thông tin, số liệu báo cáo sự cần thiết trong việc xây dựng, ban hành Nghị định của Chính phủ quy định việc giảm tiền cho đất năm 2024 bảo đảm tuân thủ quy định của pháp luật; chỉ đạo xử lý các khó khăn, vướng mắc trong việc thu, nộp, hoàn tiền thuê đất hoặc phạt chậm nộp đối với các trường hợp chậm nộp tiền thuê đất trong năm 2024 của các đối tượng được giảm tiền thuế…
Tại Phiên họp, với 100% Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội có mặt tán thành, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã đồng ý Chính phủ ban hành Nghị định quy định chi tiết việc giảm tiền thuê đất năm 2024. Đồng thời, giao Ủy ban Kinh tế và Tài chính chủ trì và phối hợp với Bộ Tài chính, các cơ quan liên quan nghiên cứu, tiếp thu để rà soát, hoàn thiện dự thảo Nghị quyết và xin ý kiến Ủy ban Thường vụ trước khi ký chứng thực.
