Bổ sung các đối tượng được miễn, hỗ trợ đóng học phí chưa được pháp luật quy định đầy đủ
Tờ trình dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về miễn, hỗ trợ học phí đối với trẻ em mầm non, học sinh phổ thông, người học chương trình giáo dục phổ thông tại các cơ sở giáo dục trong hệ thống giáo dục quốc dân do Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Nguyễn Kim Sơn trình bày cho biết, việc xây dựng Nghị quyết nhằm thể hóa Kết luận số 91-KL/TW ngày 12.8.2024 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 29-NQ/TW, Nghị quyết số 42-NQ/TW ngày 24.11.2023 của Hội nghị Trung ương 8 khóa XIII về tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng chính sách xã hội, đáp ứng yêu cầu sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong giai đoạn mới. Đồng thời, luật hóa Kết luận của Bộ Chính trị tại Công văn số 13594-CV/VPTW ngày 1.3.2025 của Văn phòng Trung ương Đảng và chỉ đạo của Tổng Bí thư Tô Lâm, thể hiện tính ưu việt của chế độ và chủ trương bảo đảm công bằng trong tiếp cận giáo dục.
Dự thảo Nghị quyết gồm 4 điều. Trên cơ sở rà soát quy định hiện hành, ngoài đối tượng được miễn, không phải đóng học phí, hỗ trợ đóng học phí đã được quy định tại pháp luật hiện hành, Nghị quyết sẽ bổ sung các đối tượng được miễn, hỗ trợ đóng học phí chưa được pháp luật quy định đầy đủ là: Trẻ em mầm non dưới 5 tuổi đang học tại các cơ sở giáo dục; học sinh THPT, người học Chương trình giáo dục phổ thông tại các cơ sở giáo dục.
Theo dự thảo Nghị quyết, Nhà nước sẽ hỗ trợ học phí đối với cả trẻ em mầm non, học sinh phổ thông tại cơ sở giáo dục dân lập, tư thục để bảo đảm quyền tiếp cận giáo dục, thể hiện tính ưu việt của chế độ và thực thi chính sách thống nhất, công bằng đối với người học; khuyến khích phát triển giáo dục ngoài công lập, tăng cường xã hội hóa giáo dục.
Giao Chính phủ hướng dẫn phương thức chi trả tiền hỗ trợ đóng học phí
Báo cáo thẩm tra sơ bộ dự thảo Nghị quyết do Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh trình bày nêu rõ, Thường trực Ủy ban tán thành sự cần thiết ban hành Nghị quyết về miễn, hỗ trợ học phí đối với trẻ em mầm non, học sinh phổ thông, người học chương trình giáo dục phổ thông tại các cơ sở giáo dục trong hệ thống giáo dục quốc dân. Việc ban hành Nghị quyết nhằm thể chế hóa kịp thời chủ trương của Đảng, thể hiện tính ưu việt của chế độ ta, bảo đảm công bằng trong tiếp cận giáo dục và trách nhiệm của Nhà nước đối với người học, chăm lo cho thế hệ trẻ và bảo đảm an sinh xã hội.
Về chính sách miễn, hỗ trợ học phí đối với trẻ em mầm non, học sinh phổ thông công lập, dân lập, tư thục (Điều 2), Thường trực Ủy ban cơ bản nhất trí với chính sách miễn, hỗ trợ học phí đối với trẻ em mầm non, học sinh phổ thông công lập, dân lập, tư thục của dự thảo Nghị quyết.
Dự thảo Nghị quyết quy định phương thức hỗ trợ học phí đối với người học chi trả thông qua các cơ sở giáo dục. Tuy nhiên, tại phiên họp thẩm tra sơ bộ mở rộng của Thường trực Ủy ban, các cơ quan thống nhất thực hiện theo phương thức hỗ trợ đóng học phí là cấp trực tiếp cho người học, Thường trực Ủy ban đề nghị thực hiện theo phương thức này.
Vì vậy, đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo bổ sung quy định về tổ chức thực hiện, trong đó giao Chính phủ hướng dẫn phương thức chi trả tiền hỗ trợ đóng học phí đối với người học trong cơ sở giáo dục ngoài công lập.
Phát biểu kết luận nội dung, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương nêu rõ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất về sự cần thiết ban hành Nghị quyết của Quốc hội về miễn, hỗ trợ học phí đối với trẻ em mầm non, học sinh phổ thông, người học chương trình giáo dục phổ thông tại các cơ sở giáo dục trong hệ thống giáo dục quốc dân nhằm thể chế hóa kịp thời chủ trương của Đảng, đặc biệt là Kết luận phiên họp ngày 28.2.2025 của Bộ Chính trị. Đồng thời, phù hợp với chủ trương của Đảng, Nhà nước, chế độ trong kỷ nguyên mới, bảo đảm công bằng trong tiếp cận giáo dục và trách nhiệm của Nhà nước đối với người học và chăm lo cho thế hệ trẻ, bảo đảm an sinh xã hội.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị, Chính phủ nghiên cứu tiếp thu tối đa ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, trong đó, đối với chính sách hỗ trợ học phí cho người học tại các cơ sở giáo dục dân lập, tư thục, cơ sở giáo dục thường xuyên, cơ sở giáo dục khác lưu ý Chính phủ chỉ đạo rà soát các đối tượng thụ hưởng của chính sách và làm rõ cơ sở mở rộng cũng như thiết kế các điều khoản cho phù hợp…
Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị, Thường trực Ủy ban Văn hóa và Xã hội phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo, các bộ, ngành liên quan tiếp tục nghiên cứu, tiếp thu, hoàn thiện dự thảo Nghị quyết để trình Quốc hội cho ý kiến thông qua tại Kỳ họp thứ Chín tới đây.
