Đổi mới, sáng tạo, hiệu quả

Đổi mới từ tư duy đến thực tiễn 

Nhìn lại chặng đường 5 năm hoạt động của nhiệm kỳ 2016 - 2021, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Trần Quốc Toản cho rằng: HĐND, UBND tỉnh, các Ban HĐND và các cơ quan tư pháp của tỉnh đã thực hiện nhiều nhiệm vụ quan trọng có tính chất quyết định đối với sự phát triển của địa phương. Trong bối cảnh thời cơ, thuận lợi đan xen với khó khăn, thách thức, HĐND tỉnh Khóa XVI đã kế thừa, phát huy tốt thành quả của các nhiệm kỳ trước, tiếp tục có nhiều đổi mới trong phương thức hoạt động, chất lượng, hiệu quả thực hiện nhiệm vụ ngày một nâng cao.

Với cơ cấu hợp lý, chất lượng đại biểu được nâng cao, đại biểu hoạt động chuyên trách được tăng cường, hoạt động của HĐND tỉnh Khóa XVI đã có chiều sâu; mọi chức năng, nhiệm vụ được triển khai đúng luật, thiết thực, hiệu quả, dân chủ, hướng về cơ sở; có nhiều đổi mới, sáng tạo, khoa học, chuyên nghiệp, chất lượng, hiệu quả trên mọi phương diện. Trong đó, HĐND tỉnh chủ động tổ chức các kỳ họp, tăng cường các kỳ họp chuyên đề nhằm giảm tải nội dung cho các kỳ họp thường lệ; nâng cao chất lượng các đề án, dự thảo nghị quyết; tạo điều kiện để đại biểu HĐND tỉnh có thời gian nghiên cứu sâu, kỹ hơn các nội dung xem xét, quyết định tại kỳ họp. Đối với hoạt động TXCT, HĐND tỉnh cũng đã mở rộng hình thức theo chuyên ngành, chuyên đề, theo từng địa bàn cụ thể… để nắm bắt đầy đủ, chuyên sâu những thông tin, ý kiến, kiến nghị cử tri và có nhiều kiến nghị yêu cầu các cơ quan hữu quan xử lý kịp thời, hiệu quả.

Trong nhiệm kỳ, phương thức hoạt động của Tổ đại biểu HĐND tỉnh cũng được đổi mới theo hướng chuyên nghiệp, hiệu quả hơn. Ngoài tham gia các đoàn giám sát, khảo sát của Thường trực và các Ban HĐND tỉnh, các Tổ đại biểu HĐND tỉnh đã chủ động khảo sát chuyên đề tại địa bàn ứng cử, kịp thời nắm bắt tình hình, góp phần thiết thực giảm bớt những vấn đề nổi cộm, bức xúc ở cơ sở… Những đổi mới cả trong tư duy và thực tiễn hành động đã giúp hoạt động của HĐND tỉnh thực chất, hiệu quả hơn.

Theo Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Phạm Văn Khuê, thực tiễn hoạt động cho thấy, cần bố trí đủ cán bộ có năng lực, tiêu chuẩn và các điều kiện hoạt động cho HĐND tỉnh, nhất là đại biểu chuyên trách. Cùng với đó, chú trọng đổi mới, nâng cao chất lượng các kỳ họp ngay từ khâu chuẩn bị nội dung; hình thức TXCT đa dạng, tổ chức theo nội dung chuyên đề từng lĩnh vực với đối tượng phù hợp, dành nhiều thời gian để cử tri tham gia, giúp đại biểu nắm được nhiều thông tin đa chiều của đời sống xã hội. Bên cạnh đó, cán bộ, chuyên viên tham mưu, giúp việc HĐND, Thường trực, các Ban HĐND tỉnh phải chuyên sâu ở từng lĩnh vực, có tâm, có tầm và tâm huyết với hoạt động của cơ quan dân cử. Ngoài ra, các điều kiện bảo đảm hoạt động của HĐND cũng là một yếu tố quan trọng để nâng cao chất lượng hoạt động của HĐND.

Nâng cao năng lực, kỹ năng cho đại biểu 

Bên cạnh những kết quả đạt được, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Phạm Văn Khuê cũng thẳng thắn đánh giá: Công tác thẩm tra của các Ban HĐND còn bị động do một số cơ quan gửi báo cáo, đề án, tờ trình chưa bảo đảm thời gian thỏa đáng; quá trình soạn thảo một số nghị quyết mang tính chuyên đề, phức tạp, ảnh hưởng sâu, rộng đến hầu hết các đối tượng trong xã hội chưa tổ chức tốt việc tham vấn ý kiến chuyên gia, nhà khoa học và lấy ý kiến Nhân dân. Ngoài ra, việc giải quyết đơn thư ở một số cơ quan có thẩm quyền chưa dứt điểm, tình trạng đơn vượt cấp, khiếu nại nhiều lần vẫn còn xảy ra; một số đại biểu HĐND chưa bố trí, sắp xếp được nhiều thời gian để tham gia hoạt động của các Tổ đại biểu, các Ban HĐND tỉnh…

Để nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của HĐND tỉnh nhiệm kỳ 2021 - 2026, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh cho biết: Sau Kỳ họp thứ Nhất, HĐND tỉnh Khóa XVII kiện toàn tổ chức, bộ máy của HĐND, UBND tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh sẽ xây dựng và ban hành các quy định, quy chế hoạt động làm cơ sở triển khai thực hiện nhiệm vụ. Đồng thời, xây dựng kế hoạch bồi dưỡng, tập huấn, nâng cao năng lực, kỹ năng cho đại biểu HĐND tỉnh ngay từ đầu nhiệm kỳ; hướng dẫn, hỗ trợ các Tổ đại biểu HĐND tỉnh thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ được giao; xây dựng mối liên hệ chặt chẽ, thường xuyên giữa đại biểu HĐND tỉnh với cử tri thông qua việc đổi mới TXCT, tiếp công dân.

Bên cạnh đó, tiếp tục nghiên cứu, đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động của Thường trực, các Ban, Tổ Đại biểu HĐND tỉnh, Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh; theo dõi chặt việc thực hiện nghị quyết sau khi ban hành; tiếp tục nâng cao chất lượng các kỳ họp HĐND và phiên họp của Thường trực HĐND tỉnh. Ngoài ra, thường xuyên giữ mối quan hệ phối hợp với các cơ quan trung ương và địa phương trong thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn được giao; củng cố, kiện toàn, nâng cao năng lực cơ quan tham mưu sau khi sáp nhập Văn phòng Đoàn ĐBQH và Văn phòng HĐND tỉnh nhằm nâng cao chất lượng tham mưu, giúp việc cho Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh.

Để thực hiện tốt mục tiêu, nhiệm vụ còn lại của nhiệm kỳ, Chủ tịch HĐND tỉnh Trần Quốc Toản nhấn mạnh: Các đại biểu HĐND tỉnh tiếp tục phát huy tinh thần đoàn kết, đồng sức, đồng lòng và chủ động, trách nhiệm cao để thực hiện mục tiêu, phấn đấu hoàn thành cao nhất các chỉ tiêu, kế hoạch đã đề ra, tạo tiền đề để bước vào giai đoạn mới. Đồng thời, đề nghị UBND tỉnh, các cấp, ngành chủ động xử lý, giải quyết kịp thời, hiệu quả những tồn tại, hạn chế và những vấn đề phát sinh; rà soát, thực hiện đầy đủ các kiến nghị sau giám sát của các cơ quan HĐND từ đầu nhiệm kỳ đến nay. Trong đó, đặc biệt quan tâm giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri, nhất là kiến nghị được phản ánh nhiều lần, kéo dài.