Tuyên Quang: Tiếp tục đổi mới hoạt động HĐND các cấp theo hướng chuyên nghiệp, hiện đại, chất lượng, hiệu quả

Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Lê Thị Kim Dung; Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Phạm Thị Minh Xuân; Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Lê Thị Thanh Trà chủ trì hội nghị. 

Phát biểu khai mạc hội nghị, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Lê Thị Kim Dung nhấn mạnh: Thực hiện Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng Nhân dân, từ đầu nhiệm kỳ 2021 - 2026 đến nay, hoạt động của HĐND các cấp có nhiều đổi mới, nâng cao chất lượng và hiệu quả; được đông đảo cử tri và Nhân dân quan tâm, ủng hộ, đánh giá cao. Kết quả đã đạt được tiếp tục khẳng định rõ vai trò cơ quan quyền lực nhà nước tại địa phương của HĐND các cấp, góp phần quan trọng thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh trên địa bàn.

Tuy nhiên, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Lê Thị Kim Dung cũng thẳng thắn chỉ rõ: bên cạnh kết quả đạt được, việc tổ chức và hoạt động của HĐND; thực hiện Luật Hoạt giám sát của Quốc hội và Hội đồng Nhân dân  cũng còn một số hạn chế, vướng mắc. Nhất là, những hạn chế trong chuẩn bị và tổ chức kỳ họp; xây dựng, ban hành nghị quyết của HĐND; tổ chức các hoạt động giám sát; tổ chức các phiên chất vấn, giải trình; công tác theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận, kiến nghị sau giám sát…

Do đó, hội nghị là diễn đàn để HĐND các cấp nêu rõ những bất cập và kiến nghị sửa đổi, bổ sung các Luật, văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến tổ chức và hoạt động của HĐND. Đây cũng là diễn đàn trao đổi, chia sẻ những kinh nghiệm, cách làm sáng tạo, hiệu quả để sau hội nghị, hoạt động của HĐND các cấp trên địa bàn ngày càng chuyên nghiệp, hiện đại, chất lượng và hiệu quả hơn.

Để hội nghị thành công tốt đẹp, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh đề nghị, các đại biểu tập trung nghiên cứu các báo cáo và từ thực tiễn của địa phương mình, thảo luận làm rõ những hạn chế, nguyên nhân của những hạn chế trong tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về hoạt động của HĐND cũng như các điều kiện đảm bảo cho hoạt động của HĐND.

Báo cáo của Thường trực HĐND tỉnh về tổ chức và hoạt động của HĐND các cấp trên địa bàn tỉnh từ đầu nhiệm kỳ đến ngày 30.6.2023 nêu rõ: hoạt động của HĐND các cấp có nhiều đổi mới, nâng cao chất lượng và hiệu quả; được đông đảo cử tri và Nhân dân quan tâm, ủng hộ, đánh giá cao. HĐND các cấp đã bám sát đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nghị quyết của của các cấp ủy trong thực hiện chức năng quyết định, giám sát và đại diện của mình. Công tác tổ chức các kỳ họp ngày càng khoa học, sáng tạo, linh hoạt; kịp thời ban hành nhiều nghị quyết quan trọng, tuân thủ đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước, sát với thực tiễn, đáp ứng yêu cầu phát triển của địa phương.

Hoạt động tiếp xúc cử tri có nhiều đổi mới, tạo điều kiện thuận lợi để cử tri phản ánh tâm tư, nguyện vọng, tham gia đóng góp ý kiến xây dựng chính quyền. Công tác tiếp dân, xử lý đơn thư được duy trì đảm bảo thường xuyên; việc phối hợp giữa Thường trực HĐND với UBND và các cơ quan chức năng trong việc tiếp nhận, xử lý đơn thư được thực hiện nghiêm túc. Việc ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong hoạt động của HĐND ngày càng được chú trọng, phát huy hiệu quả. Đại biểu HĐND các cấp ngày càng phát huy tốt vai trò, trách nhiệm trong các hoạt động của HĐND.

Đặc biệt, sau 7 năm thực hiện, Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng Nhân dân, hoạt động giám sát của HĐND các cấp trong tỉnh đã đạt được nhiều kết quả quan trọng. Các cơ quan dân cử trên địa bàn tỉnh đã thực hiện cơ bản, đầy đủ các hoạt động giám sát theo thẩm quyền được Luật quy định. HĐND, Thường trực, các Ban của HĐND tỉnh đã thực hiện 32 cuộc giám sát, trong đó 12 cuộc giám sát chuyên đề, 20 cuộc giám sát thường xuyên; cấp huyện đã thực hiện 87 cuộc; cấp xã thực hiện 689 cuộc... Nội dung giám sát khá toàn diện, có trọng tâm, trọng điểm, tập trung vào các lĩnh vực kinh tế, xã hội, việc thi hành Hiến pháp, pháp luật của Nhà nước và những vấn đề phát sinh từ thực tiễn. Hình thức giám sát, phương thức tổ chức hoạt động giám sát được đổi mới theo hướng phát huy dân chủ, nâng cao tính công khai, minh bạch.

Hoạt động giám sát đã phát huy tính chủ động, tích cực của các chủ thể thực hiện giám sát, bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của đối tượng chịu sự giám sát. Qua giám sát đã góp phần quyết định các vấn đề quan trọng của địa phương, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong cơ chế, chính sách và quản lý điều hành kinh tế, xã hội, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, được cử tri và Nhân dân đồng tình, ủng hộ, quan tâm, đánh giá cao, góp phần  nâng cao vai trò, uy tín, chất lượng và hiệu quả hoạt động của cơ quan dân cử tại địa phương...

Bên cạnh những kết quả đã đạt được, Báo cáo cũng nêu rõ, tổ chức và hoạt động của HĐND, việc thực hiện Luật Hoạt giám sát của Quốc hội và Hội đồng Nhân dân các cấp cũng còn một số hạn chế, vướng mắc. Số lượng đại biểu cấp huyện, cấp xã giảm nhiều so với đầu nhiệm kỳ; việc xây dựng, ban hành, thực hiện các quy chế, quy định liên quan đến tổ chức và hoạt động của HĐND, Thường trực, các Ban, Tổ đại biểu và đại biểu HĐND ở một số nơi chưa bảo đảm quy định; hoạt động giám sát còn có lúc, có nơi, có việc chưa đáp ứng yêu cầu. Chất vấn và trả lời chất vấn tại kỳ HĐND còn hạn chế. Hoạt động giải trình, chất vấn tại phiên họp của Thường trực HĐND còn ít. Việc ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong hoạt động của HĐND cấp huyện, cấp xã còn chậm, chưa đáp ứng yêu cầu...

Tại hội nghị, các đại biểu tập trung thảo luận làm rõ nguyên nhân của những hạn chế trong tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về hoạt động của HĐND; chuẩn bị và tổ chức kỳ họp; xây dựng, ban hành nghị quyết; tổ chức các hoạt động giám sát, gồm cả giám sát chuyên đề và giám sát giữa hai kỳ họp; tổ chức các phiên chất vấn, giải trình; công tác theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận, kiến nghị sau giám sát; các nội dung chuẩn bị và tổ chức tiếp xúc cử tri, giám sát việc giải quyết và trả lời ý kiến kiến nghị của cử tri; công tác tiếp công dân, tiếp nhận và xử lý đơn khiếu nại, tố cáo của công dân…; các điều kiện đảm bảo cho hoạt động của HĐND...