Cần thường xuyên theo dõi, đôn đốc việc thi hành các quyết định xử phạt đã được ban hành

Qua khảo sát thực tế và nghiên cứu tổng số 155 hồ sơ xử phạt VPHC tại UBND xã Song Khê, UBND phường Trần Phú và UBND TP Bắc Giang cùng các hồ sơ, tài liệu liên quan, Đoàn giám sát đánh giá: Trong giai đoạn 2020 - 2022, công tác xử lý VPHC được TP Bắc Giang thực hiện cơ bản nghiêm túc, đúng quy định của pháp luật. Thành phố đã quan tâm ban hành các văn bản để chỉ đạo các cơ quan và cán bộ, công chức thuộc quyền quản lý thực hiện các quy định về xử lý VPHC trên địa bàn đặc biệt đã ban hành các văn bản triển khai Chỉ thị 17-CT/TU ngày 14.10.2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của cấp uỷ đảng trong công tác quản lý xử lý vi phạm hành chính.

Công tác tuyên truyền, phổ biến, tập huấn, bồi dưỡng, hướng dẫn nghiệp vụ, kiểm tra việc thực hiện công tác quản lý xử lýVPHC được chú trọng được thực hiện. Thành phố cũng chủ động bố trí, sắp xếp đội ngũ cán bộ trực tiếp làm nhiệm vụ xử lý VPHC đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Việc áp dụng pháp luật về xử lý VPHC về cơ bản bảo đảm trình tự, thủ tục, thẩm quyền, thời hạn theo quy định.

Giai đoạn 2020 - 2022, toàn TP Bắc Giang đã ban hành 1.575 quyết định với tổng số tiền phạt hơn 9,7 tỷ đồng. Trong đó, lĩnh vực tài nguyên môi trường 10 quyết định; lĩnh vực xây dựng 26 quyết định; giao thông - vận tải 240 quyết định; quản lý thị trường 13 quyết định; các lĩnh vực khác 1.313 quyết định. Thành phố đã thực hiện 1.571 quyết định với tổng số tiền hơn 9.6 tỷ đồng. Còn 4 quyết định với tổng số tiền 30 triệu đồng. Không có vụ việc chuyển sang cơ quan điều tra có dấu hiệu tội phạm, không có đơn thư khiếu nại tố cáo phải xem xét giải quyết về quyết định xử phạt VPHC…

Tại buổi làm việc, các thành viên của Đoàn giám sát cũng đã thẳng thắn chỉ rõ những tồn tại hạn chế như: Công tác tuyên truyền, tập huấn, quán triệt Luật Xử lý vi phạm hành chính dù được quan tâm song hiệu quả còn chưa cao; một bộ phận cán bộ, công chức, nhất là đơn vị cấp xã còn hạn chế trong việc nắm và hiểu quy định của Luật, dẫn đến thực hiện không đúng, không đầy đủ quy định của pháp luật; việc theo dõi, đôn đốc thi hành quyết định xử phạt VPHC chưa hiệu quả, thiếu quyết liệt nên còn một số quyết định chưa thi hành xong. 

Mặt khác, có một số vụ việc xử lý chưa đảm bảo đúng quy định. Một số trường hợp áp dụng mức phạt tiền chưa bảo đảm nguyên tắc: Áp dụng mức phạt tiền ở mức phạt tối thiểu hoặc tối đa nhưng căn cứ về tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng không đúng quy định; có hồ sơ thực hiện không đúng quyết định xử phạt VPHC; có quyết định xử phạt không ghi số tiền phạt cụ thể; việc thiết lập một số loại văn bản, tài liệu làm căn cứ xử phạt còn chưa chặt chẽ, chưa đầy đủ (không đánh bút lục; không có tài liệu thể hiện biện pháp khắc phục hậu quả); công tác phối hợp của các phòng, ngành, đơn vị, địa phương trong việc theo dõi thi hành pháp luật còn hạn chế...

Tiếp thu và giải trình ý kiến của Đoàn giám sát, Chủ tịch UBND TP Bắc Giang Đặng Đình Hoan khẳng định: Thời gian qua, thành phố đã thường xuyên quan tâm tới công tác này. Thông qua việc thành lập các tổ, đoàn công tác để đôn đốc, kiểm tra và trực tiếp chỉ đạo, tháo gỡ vướng mắc cho cơ sở.

Trong các cuộc họp giao ban định kỳ của UBND đều yêu cầu các đơn vị chuyên môn báo cáo tiến độ, kết quả thực hiện. Cùng với đó, đầu tư các trang, thiết bị phục vụ cho công tác thi hành pháp luật về xử lý VPHC, đặc biệt là đầu tư công nghệ thông tin trong công tác tuần tra, kiểm soát, xử lý người vi phạm. Về những hạn chế mà Đoàn giám sát chỉ ra, UBND thành phố sẽ nghiêm túc rút kinh nghiệm và sớm có biện pháp chấn chỉnh, khắc phục.

Kết luận buổi giám sát, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Lâm Thị Hương Thành đánh gia cao những kết quả trong việc chấp hành Luật Xử lý vi phạm hành chính của TP Bắc Giang thời gian qua. Đồng thời, đề nghị, UBND thành phố quan tâm chỉ đạo các cơ quan, đơn vị có thẩm quyền về xử lý VPHC trên địa bàn tăng cường công tác phối hợp với UBND các phường, xã để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện. Thường xuyên theo dõi, đôn đốc việc thi hành các quyết định xử phạt đã được ban hành nhằm bảo đảm tính nghiêm minh của pháp luật và nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước.

Tiếp tục tuyên truyền, phổ biến các quy định của Luật xử lý VPHC và các văn bản pháp luật có liên quan bằng các hình thức phù hợp để nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của người dân. "Đặc biệt, nhanh chóng rà soát, đánh giá, rút kinh nghiệm, sớm khắc phục những hạn chế, thiếu sót đã được Đoàn Giám sát chỉ ra. Tổ chức các lớp tập huấn nghiệp vụ chuyên sâu về lĩnh vực này trong cơ quan, đơn vị, phường, xã nhằm nâng cao kỹ năng nghiệp vụ cho các cá nhân người có thẩm quyền xử lý VPHC nhằm hạn chế các sai phạm về trình tự thủ tục và nội dung khi ban hành các quyết định xử phạt. Quan tâm chỉ đạo, quán triệt đến đội ngũ cán bộ, công chức trực tiếp thực hiện nhiệm vụ, nêu cao tinh thần trách nhiệm trong thực hiện nhiệm vụ được giao”, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Lâm Thị Hương Thành nhấn mạnh.