Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường lấy ý kiến về dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi)

Tại hội thảo, các đại biểu đều khẳng định việc sửa đổi Luật Đất đai là cấp thiết và tập trung thảo luận về 4 nội dung gồm: Điều tra, đánh giá đất đai được quy định tại điều 56, 57, 58, 59 của dự thảo luật; Quản lý sử dụng đất nông nghiệp, khu chế xuất, cụm công nghiệp, đất sử dụng cho khu công nghệ cao, đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản, đất cảng hàng không, sân bay, đất dành cho đường sắt, đất xây dựng công trình công cộng có hành lang bảo vệ an toàn được quy định tại điều 171, 187, 194 đến 201 của dự thảo Luật; Không gian sử dụng đất, đất xây dựng công trình ngầm, đất xây dựng công trình trên không được quy định tại điều 207 của dự thảo luật; Đất sử dụng đa mục đích được quy định tại điều 209 của dự thảo Luật.

Về sử dụng đất nông nghiệp, các đại biểu đề nghị cần rà soát, xem xét lại nội dung quy định liên quan đến bảo vệ môi trường trong các trường hợp sử dụng đất phục vụ cho sản xuất nông nghiệp, nhằm hạn chế tình trạng lạm dụng thuốc bảo vệ thực vật, phân bón hóa học làm ô nhiễm, suy thoái đất trong hoạt động sản xuất nông nghiệp. Đối với đất chưa sử dụng, cần quy định duy trì, bảo vệ hệ sinh thái tự nhiên nhằm bảo đảm chất lượng đất không bị suy giảm.

Đối với đất phi nông nghiệp, cần quy định cụ thể và chi tiết hơn, lồng ghép bảo vệ môi trường phù hợp với từng loại đất này như đất khu công nghiệp, đất đô thị, đất khu dân cư… Đặc biệt, cần rà soát, cân nhắc bổ sung nội dung đất đai phải được “hạch toán đầy đủ trong nền kinh tế”. Với nội dung xác định đấu giá đất, các ý kiến đề nghị cần tính tới yếu tố chất lượng môi trường rõ hơn dựa trên nguyên tắc “chất lượng môi trường” được cấu thành trong giá đất.

Về không gian sử dụng đất, đất xây dựng công trình ngầm, đất xây dựng công trình trên không, các đại biểu cho rằng, cần phải làm rõ các nội dung liên quan để đưa vào luật các quy định cụ thể, có tính khả thi cao, tránh việc chung chung sẽ khó triển khai trong thực tiễn. Một số đại biểu cho rằng, cần suy nghĩ thêm công trình xây dựng trong lòng núi thì sau này sẽ coi là công trình ngầm hay là công trình gì. Cần bổ sung thêm khái niệm về quyền sử dụng không gian ngầm, quyền sử dụng không gian trên không; bổ sung hạng mục giấy chứng nhận quyền sử dụng không gian ngầm, quyền sử dụng không gian trên không.

Về phân loại đất, nhóm đất phi nông nghiệp, gồm: đất ở tại nông thôn và đất ở tại đô thị. Tuy nhiên, các đại biểu nêu thực tế có một loại thứ ba đang tồn tại là đất ở tại khu công nghiệp, khu chế xuất… nhưng dự thảo Luật lại chưa đề cập đến. Các đại biểu đề nghị xem xét vấn đề này, nếu không sẽ có rất nhiều mâu thuẫn sẽ xảy ra.

Kết luận hội thảo, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Nguyễn Tuấn Anh khẳng định, Luật Đất đai là đạo luật quan trọng, có tác động sâu rộng trong đời sống xã hội. Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường cảm ơn các đại biểu dự Hội thảo đã đóng góp nhiều ý kiến sâu sắc, là nguồn tư liệu khoa học quan trọng để Ủy ban tổng hợp, nghiên cứu và đề xuất với Quốc hội trong quá trình tiếp thu, hoàn thiện dự thảo Luật tới đây.