Làm rõ trách nhiệm, có hình thức xử lý vi phạm trong lập, chấp hành dự toán ngân sách

Tiếp tục chương trình làm việc Kỳ họp thứ Ba, chiều nay, Quốc hội làm việc tại hội trường, nghe Chính phủ, Ủy ban Tài chính - Ngân sách và Kiểm toán Nhà nước báo cáo về quyết toán ngân sách nhà nước năm 2020. 

Kiến nghị xử lý tài chính tăng thu, giảm chi NSNN hơn 25,3 nghìn tỷ đồng

Trình bày Báo cáo của Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc cho biết, Chính phủ trình Quốc hội xem xét, phê chuẩn quyết toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2020 như sau: Tổng số thu cân đối ngân sách nhà nước là 2.279.735,6 tỷ đồng, trong đó số thu ngân sách nhà nước theo dự toán là 1.510.579,2 tỷ đồng, thu chuyển nguồn năm 2019 sang năm 2020 là 592.648,8 tỷ đồng, thu từ kết dư năm 2019 là 173.819,1 tỷ đồng và thu từ quỹ dự trữ tài chính theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước là 2.688,5 tỷ đồng.

Tổng số chi cân đối ngân sách nhà nước là 2.352.929,8 tỷ đồng, trong đó chi ngân sách nhà nước theo dự toán là 1.709.523,7 tỷ đồng, chi chuyển nguồn sang năm 2021 là 643.406,1 tỷ đồng; Bội chi ngân sách nhà nước là 216.405,6 tỷ đồng, bằng 3,44% GDP, bao gồm: bội chi ngân sách trung ương là 213.088,6 tỷ đồng, bội chi ngân sách địa phương là 3.317 tỷ đồng.

Theo Tổng Kiểm toán Nhà nước Trần Sỹ Thanh, năm 2020 là năm cuối của kế hoạch tài chính 5 năm quốc gia giai đoạn 2016-2020, dự toán ngân sách nhà nước năm 2020 được thực hiện trong bối cảnh dịch bệnh Covid -19 bùng phát trên phạm vi toàn cầu, thiên tai, bão lũ xảy ra nghiêm trọng ở miền Trung, Tây Nguyên… tác động lớn đến toàn bộ đời sống kinh tế - xã hội, ảnh hưởng đến việc triển khai thực hiện nhiệm vụ thu, chi ngân sách nhà nước, ngoài dự báo so với thời điểm Chính phủ trình Quốc hội quyết nghị kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2020. Tuy nhiên, với sự lãnh đạo đúng đắn, kịp thời của Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, cả hệ thống chính trị đã vào cuộc; doanh nghiệp, người dân đồng hành ủng hộ đã góp phần hạn chế những tác động gây sốc, tiêu cực đến tốc độ tăng trưởng kinh tế, và thu chi NSNN năm 2020: tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) đạt 2,91%, giảm so với kế hoạch 6,8% nhưng vẫn thuộc nhóm các nước tăng trưởng dương; thu ngân sách nhà nước xấp xỉ dự toán, riêng thu nội địa vượt dự toán; chi ngân sách nhà nước cơ bản đảm thực hiện theo dự toán.

Tuy nhiên, qua kiểm toán Báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước năm 2020 và tổng hợp kết quả kiểm toán chủ yếu của các cuộc kiểm toán tổ chức trong năm 2021, Tổng Kiểm toán Nhà nước Trần Sỹ Thanh cũng chỉ ra một số vấn đề cần tiếp tục phải chấn chỉnh, khắc phục trong những năm tới. 

Kiểm toán Nhà nước đề nghị Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo các bộ, cơ quan trung ương, địa phương, đơn vị được kiểm toán thực hiện đầy đủ, kịp thời các kết luận, kiến nghị kiểm toán. Trong đó, xử lý tài chính tăng thu, giảm chi ngân sách nhà nước 25.396,3 tỷ đồng; xử lý khác 41.567,4 tỷ đồng; rà soát để hủy bỏ hoặc thay thế, sửa đổi, bổ sung, ban hành mới 198 văn bản không phù hợp với quy định pháp luật hoặc chưa phù hợp với thực tiễn; kiểm điểm, xử lý trách nhiệm tập thể, cá nhân đối với các khuyết điểm và sai phạm đã nêu trong báo cáo kiểm toán của từng cuộc kiểm toán thực hiện trong năm 2021.

Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư thực hiện kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước tại Báo cáo kiểm toán Báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước năm 2020.

Thực hiện nghiêm các giải pháp tăng cường kỷ luật, kỷ cương quản lý, sử dụng ngân sách

Trình bày báo cáo thẩm tra của Ủy ban Tài chính - Ngân sách, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách Nguyễn Thị Phú Hà cho biết, Ủy ban Tài chính - Ngân sách cơ bản nhất trí với các đánh giá về những khó khăn và kết quả đạt được nêu trong Báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước năm 2020 của Chính phủ.

Ủy ban Tài chính - Ngân sách nhất trí trình Quốc hội phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước năm 2020 như sau: Tổng số thu cân đối ngân sách nhà nước là 2.280.027,5 tỷ đồng. Tổng số chi cân đối ngân sách nhà nước là 2.352.929,8 tỷ đồng; Bội chi ngân sách nhà nước là 216.113,6 tỷ đồng, bằng 3,43% GDP.

Tuy nhiên, bên cạnh các kết quả đạt được, báo cáo của Kiểm toán Nhà nước còn nêu nhiều tồn tại, hạn chế trong lập, chấp hành dự toán, thẩm định quyết toán ngân sách nhà nước năm 2020 tại một số bộ, ngành, địa phương. Do vậy, Ủy ban Tài chính - Ngân sách đề nghị Chính phủ chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương làm rõ trách nhiệm và có hình thức xử lý cụ thể đối với tổ chức, cá nhân nhiều năm vi phạm trong lập, chấp hành dự toán, quyết toán ngân sách nhà nước; thực hiện nghiêm các giải pháp tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước theo đúng các Nghị quyết của Quốc hội.

Ủy ban Tài chính - Ngân sách cũng đề nghị Chính phủ, Kiểm toán Nhà nước chịu trách nhiệm về các thông tin, số liệu báo cáo bảo đảm tính chính xác, đúng quy định pháp luật đủ điều kiện quyết toán; đồng thời tiếp tục tổ chức rà soát, kiểm tra các số liệu quyết toán này. Trường hợp phát hiện vi phạm yêu cầu xuất toán, giảm bội chi, tăng chi trả nợ ngân sách trung ương, ngân sách địa phương hoặc tăng kết dư ngân sách địa phương trong quyết toán ngân sách nhà nước năm 2021 theo quy định tại Điều 73 Luật Ngân sách Nhà nước.