Chuẩn bị theo tinh thần "từ sớm, từ xa"
Theo Phó Bí thư Thành uỷ, Chủ tịch HĐND thành phố Hà Nội Nguyễn Ngọc Tuấn, thực hiện Nghị quyết 97/2019/QH14 (ngày 27.11.2019) của Quốc hội và Nghị định 32/2021/NĐ-CP (ngày 29.3.2021) của Chính phủ về thí điểm mô hình chính quyền đô thị tại thành phố Hà Nội, từ ngày 1.7.2021, Hà Nội chính thức thực hiện thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị tại 175 phường thuộc 12 quận và thị xã Sơn Tây. Theo đó, tại 175 phường không tổ chức HĐND phường nữa mà chính quyền địa phương ở phường là UBND phường (cơ quan hành chính thuộc UBND quận, thị xã).
Ngay sau khi triển khai thí điểm mô hình chính quyền đô thị, Thành uỷ Hà Nội xác định rõ công tác kiện toàn, sắp xếp tổ chức bộ máy, đặc biệt là việc sắp xếp nhân sự lãnh đạo HĐND các cấp là một trong những nhiệm vụ quan trọng, cấp bách hàng đầu để vận hành tổ chức, bộ máy của HĐND các cấp trong điều kiện thực hiện thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị.
![Bài 1: Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quả lý của bộ máy hành chính sau thí điểm -0](https://cdn.daibieunhandan.vn/images/de2ce54bdb7a59a5f7ed9fad7e3b3f20e826fb0c3b601b9011c506ef4532879fd8a67e55421d146ac69d491a3def40df4610728597bb74531a217cf026bfd589/IMG_1810-1682604767820.JPG "Với số lượng đại biểu hoạt động chuyên trách của HĐND thành phố Hà Nội sau khi thực hiện thí điểm chính quyền đô thị là 19 người, chất lượng giám sát, khảo sát của HĐND thành phố tăng cả về "chất" và "lượng"")
Với tinh thần chuẩn bị "từ sớm, từ xa" đúng theo yêu cầu mà Nghị quyết của Quốc hội đặt ra, Đảng đoàn HĐND thành phố đã chủ động phối hợp với các cơ quan của thành phố triển khai ngay từ sớm công tác chuẩn bị nhân sự đại biểu HĐND thành phố nhiệm kỳ 2021 - 2026 đảm bảo dân chủ, đúng pháp luật. Căn cứ vào tình hình thành phố, Đảng đoàn đã chủ động xây dựng kế hoạch và báo cáo các cấp theo thẩm quyền; chủ động phối hợp với các cơ quan xây dựng Đề án nhân sự ứng cử đại biểu HĐND thành phố giữ các chức vụ lãnh đạo thuộc diện Ban Thường vụ Thành ủy quản lý; tiến hành thẩm định hồ sơ và gửi xin ý kiến Ban Thường vụ Thành ủy bảo đảm đúng quy trình và quy định của pháp luật; đồng thời cho ý kiến đối với nhân sự HĐND cấp quận, huyện, thị xã theo quy chế của Thành uỷ.
Đáng chú ý, do việc thực hiện Luật Tổ chức chính quyền địa phương sửa đổi với nhiều thay đổi về cơ cấu, số lượng đại biểu HĐND chuyên trách giảm so với nhiệm kỳ 2016 - 2026. Đồng thời, trong Nghị quyết số 97/2019/QH14 của Quốc hội có nêu rõ HĐND thành phố được tăng thêm một số nội dung, nhiệm vụ quyền hạn. Trước tình hình đó, Đảng đoàn HĐND thành phố đã chủ động phối hợp Ban Tổ chức Thành uỷ, các cơ quan của thành phố tham mưu Ban Thường vụ Thành uỷ thống nhất, báo cáo, đề xuất Chính phủ và Quốc hội ban hành Nghị quyết số 160/2021/QH14 (ngày 8.4.2021) của Quốc hội và Nghị định số 68/2021/NĐ-CP (ngày 15.7.2021) của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thị hành Nghị quyết số 160/2021/QH14 về "thí điểm bố trí chức danh đại biểu hoạt động chuyên trách của HĐND thành phố Hà Nội", trong đó quy định số lượng đại biểu hoạt động chuyên trách của HĐND thành phố Hà Nội là 19 người (cao hơn nhiệm kỳ 2016 - 2021 và cao nhất từ trước đến nay nhưng không làm phát sinh tăng thêm biên chế hành chính của thành phố). "Đây chính là tiền đề quan trọng, tạo điều kiện thuận lợi để HĐND thành phố Hà Nội nâng cao hơn nữa chất lượng hoạt động", Phó Bí thư Thành uỷ, Chủ tịch HĐND thành phố nhấn mạnh.
Làm tốt công tác cán bộ sau sắp xếp thí điểm
Đáng chú ý, một trong những nội dung quan trọng sau khi thực hiện Nghị quyết 97/2019/QH14 chính quyền đô thị chính là công tác sắp xếp, bố trí công tác và giải quyết các chế độ chính sách đối với các Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND phường sau sắp xếp, kiện toàn.
Theo thống kê sơ bộ của UBND thành phố, khi thực hiện Nghị quyết 97 thì số lượng người nghỉ công tác dôi dư khi không tổ chức HĐND phường, do không được bổ nhiệm là Phó Chủ tịch UBND, không đủ điều kiện để bổ nhiệm hoặc chuyển thành công chức phường là 21 người, trong đó Chủ tịch HĐND 11 người, Phó Chủ tịch HĐND 9 người, Phó Chủ tịch UBND 1 người.
Do đó, để đảm bảo việc giải quyết chế độ chính sách, đồng thời động viên người nghỉ công tác dôi dư khi không tổ chức HĐND phường, căn cứ Tờ trình của UBND Thành phố; tại Kỳ họp thứ 3, HĐND thành phố đã ban hành Nghị quyết số 16/2021/NQ-HĐND quy định một số nội dung chi, mức chi thuộc thẩm quyền của HĐND thành phố trong đó có quy định về chế độ hỗ trợ đối với Chủ tịch, Phó Chủ tịch HĐND; Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND và công chức phường nghỉ công tác do thực hiện thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị tại thành phố Hà Nội.
Còn tại các quận, phường, việc thực hiện sắp xếp cán bộ, công chức đảm bảo đúng quy định của Trung ương, chỉ đạo của Thành ủy và hướng dẫn của UBND thành phố và Sở Nội vụ. Đồng thời, tiến độ thực hiện của các cơ quan, đơn vị đảm bảo đúng kế hoạch do thành phố đặt ra. Sau sắp xếp, tư tưởng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức ổn định, không phát sinh đơn thư, khiếu nại tố cáo; việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị, trong đó, đặc biệt là giải quyết các thủ tục hành chính theo thẩm quyền vẫn được tiến hành ổn định, đạt hiệu quả tích cực; chỉ số đánh giá sự hài lòng của người dân với kết quả giải quyết của chính quyền cơ bản được giữ ổn định và ở mức cao.
"Qua đánh giá của các cơ quan trong hệ thống chính trị ở cơ sở cũng như dư luận nhân dân đánh giá cao việc tổ chức quản trị theo mô hình chính quyền đô thị đang được thực hiện thí điểm tại Hà Nội", Phó Bí thư Thành uỷ, Chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Ngọc Tuấn đánh giá.
Có thể khẳng định, sau gần 2 năm thí điểm triển khai mô hình chính quyền đô thị tại Hà Nội, tổ chức bộ máy chính quyền tại phường được tinh gọn và hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Hoạt động cấp phường đã chủ động điều hành, quyết định nhanh những vấn đề cấp bách tại địa bàn. Việc thí điểm đã nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của bộ máy hành chính nhà nước.
