Vừa qua, tại kỳ họp thứ 5, Quốc hội khoá XV, thảo luận về Dự thảo Luật Đấu thầu (sửa đổi), nhiều ý kiến Đại biểu Quốc hội cho rằng, cần có các quy định ngăn chặn việc lạm dụng các cơ chế để né tránh các quy định của Luật Đấu thầu, bảo tồn các nguồn vốn đầu tư của Nhà nước.
Đáng chú ý, có ý kiến đại biểu nêu rõ, không phải mỗi lần đấu thầu đều mang lại hiệu quả thiết thực cho nhà nước. Bởi lẽ, trong thực tế có những trường hợp có những gói thầu giá trị cao nhưng khi công bố kết quả trúng thầu, tỷ lệ giảm giá rất thấp.
Ở một số địa phương, có tình trạng mỗi lần nhà thầu “quen mặt” tham gia đều trúng nhưng tỷ lệ tiết kiệm gần như không có. Cần phải xem lại quy trình, thủ tục, việc đăng ký, tổ chức đấu thầu để đạt hiệu quả cho ngân sách nhà nước.
Đối chiếu từ các ý kiến của Đại biểu Quốc hội, qua tìm hiểu của Báo Đại biểu Nhân dân, tại địa bàn tỉnh Bắc Kạn đang xảy ra tình trạng tương tự.
Theo dữ liệu về doanh nghiệp, Công ty TNHH MTV Thành Quý (Công ty Thành Quý) có địa chỉ tại số 666, tổ 12, phường Phùng Chí Kiên, thành phố Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn, chủ sở hữu là ông Ngô Thành Quý kiêm người đại diện theo pháp luật. Vốn điều lệ đăng ký hiện tại là 100 tỷ đồng.
Trong những năm gần đây, Công ty Thành Quý thường xuyên trúng các gói thầu đầu tư công trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn với tỷ lệ tiết kiệm cho ngân sách Nhà nước ở mức dưới 0,3%.
Cụ thể, ngày 16.12.2022, ông Đặng Quang Hùng – Phó Giám đốc Sở Giao thông vận tải tỉnh Bắc Kạn đã ký Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu: Thi công xây dựng công trình, Công trình: Sửa chữa, cải tạo các vị trí mất ATGT tại Km172+100-Km172+900; Km178+500-Km179+600 QL.3B, tỉnh Bắc Kạn.
Công ty Thành Quý trúng gói thầu với vai trò liên danh phụ, giá trúng thầu là 9.343.488.800 đồng, so với giá dự toán gói thầu là 9.345.071.000 đồng, giá trúng thầu tiết kiệm 1.582.200 đồng (tương đương tiết kiệm khoảng 0,2%) cho ngân sách nhà nước.
Ngày 15.9.2022, ông Nguyễn Anh Tuấn – Giám đốc Ban QLDA ĐTXD CTGT tỉnh Bắc Kạn đã ký Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu số 23: Thi công xây dựng đoạn tuyến Km11+700 – Km17+737,59, Dự án Xây dựng tuyến đường Quảng Khê – Khang Ninh, huyện Ba Bể.
Công ty Thành Quý trúng gói thầu với vai trò liên danh phụ, giá trúng thầu là 127.649.953.547 đồng, so với giá dự toán gói thầu là 127.993.046.081 đồng, giá trúng thầu tiết kiệm 343.092.534 đồng (tương đương tiết kiệm khoảng 0,27%) cho ngân sách Nhà nước.
Ngày 27.4.2022, Dương Hữu Bường - Chủ tịch UBND TP Bắc Kạn đã ký Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu số 03: Thi công xây dựng công trình Cải tạo, sửa chữa mặt đường và vỉa hè đường lên trụ sở Tỉnh uỷ và UBND tình Bắc Kạn.
Công ty Thành Quý trúng gói thầu vơi vai trò liên danh chính, giá trúng thầu là 6.769.623.458 đồng, so với giá dự toán gói thầu là 6.770.075.212 đồng, giá trúng thầu tiết kiệm 451.754 đồng (tương đương tiết kiệm khoảng 0,007%) cho ngân sách Nhà nước.
Ngày 15.9.2021, Dương Ngọc Thuyết - Sở Giao thông vận tải tỉnh Bắc Kạn đã ký Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu thực hiện gói thàu số 17: Thi công xây dựng đoạn tuyến số 7 (Km17+600-Km21+00) thuộc dự án Xây dựng tuyến đường thành phố Bắc Kạn - Hồ Ba Bể.
Công ty Thành Quý trúng gói thầu với vai trò liên danh phụ, giá trúng thầu là 109.339.000.000 đồng, so với giá dự toán gói thầu là 109.464.374.000 đồng, giá trúng thầu tiết kiệm 125.374.000 đồng (tương đương tiết kiệm khoảng 0,1%) cho ngân sách Nhà nước.
Ngày 8.8.2018, Ban QLDA ĐTXD tỉnh Bắc Kạn đã phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu số 20: Thi công xây dựng Nền, mặt đường Cấp phối đá dăm và các cầu trên đoạn tuyến Km81-Km92; Hệ thống ATGT, công trình phòng hộ toàn tuyến; Di chuyển hệ thống điện dự án: Mở rộng, nâng cấp ĐT 254.
Công ty Thành Quý trúng gói thầu với vai trò liên danh chính, giá trúng thầu là 169.846.869.210 đồng, so với giá dự toán gói thầu là 169.871.986.785 đồng, giá trúng thầu tiết kiệm 25.117.575 đồng (tương đương tiết kiệm khoảng 0,01%) cho ngân sách Nhà nước.
Theo ý kiến một số chuyên gia trong lĩnh vực đấu thầu, có nhiều nguyên nhân ảnh hưởng đến tính cạnh tranh, hiệu quả của công tác đấu thầu ở địa phương như điều kiện địa lý nơi thực hiện gói thầu không thuận lợi, không thu hút được nhiều nhà thầu; ở cấp địa phương tỷ lệ gói thầu quy mô nhỏ thuộc hạn mức chỉ định thầu lớn, nên chủ yếu áp dụng chỉ định thầu, dẫn đến giảm giá thấp… Tuy nhiên, với những gói thầu đấu thầu rộng rãi thông thường mà tỷ lệ tiết kiệm chỉ dưới 1% là điều đáng phải lưu ý.
