Khắc phục tình trạng chậm, nợ ban hành văn bản quy định chi tiết

Tham dự có Thứ trưởng, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc Lê Sơn Hải; Thứ trưởng Bộ Công thương Đỗ Thắng Hải; lãnh đạo các Bộ Nội vụ, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Giáo dục và Đào tạo.

Phát biểu tại cuộc làm việc, Chủ tịch Hội đồng Dân tộc Y Thanh Hà Niê Kđăm cho biết, thực hiện Nghị quyết số 132/NQ – HDDT15 ngày 25.10.2021 về việc thành lập Đoàn giám sát “việc ban hành văn bản quy phạm, pháp luật có liên quan đến công tác dân tộc giai đoạn 2016 – 2021”, từ tháng 11.2021 đến tháng 4.2022, Đoàn giám sát đã tiến hành xây dựng đề cương báo cáo, kế hoạch triển khai giám sát. Tổ chức làm việc trực tiếp với Chính phủ và một số Bộ, ngành về nội dung này. Đến nay, Đoàn giám sát đã hoàn thiện dự thảo Báo cáo kết quả giám sát.

Để thống nhất nội dung báo cáo trước khi trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội và các đại biểu Quốc hội tại Kỳ họp thứ Ba, Quốc hội Khóa XV, Chủ tịch Hội đồng Dân tộc nêu rõ, “Đoàn giám sát tiếp tục làm việc với đại diện Chính phủ, các bộ, ngành liên quan để trao đổi thẳng thắn, với tinh thần cởi mở, lắng nghe và cầu thị”.

Theo dự thảo Báo cáo kết quả giám sát, việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến công tác dân tộc giai đoạn 2016 - 2021 do Phó Chủ tịch Hội đồng Dân tộc Cao Thị Xuân trình bày, thời gian qua, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ đã có sự quan tâm đến công tác ban hành các văn bản quy định chi tiết các các luật, Nghị quyết của Quốc hội, Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội có nội dung liên quan đến công tác dân tộc, góp phần quan trọng bảo đảm tương đối đầy đủ hệ thống chính sách, pháp luật liên quan đến vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.

Tuy nhiên, Đoàn giám sát nhận thấy, vẫn còn một số văn bản có dấu hiệu chưa bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật, có tình trạng chậm/ chưa ban hành các văn bản quy định chi tiết theo thẩm quyền gây ảnh hưởng trực tiếp đến công tác tổ chức triển khai, thi hành luật nói chung và chính sách dân tộc nói riêng. Nhiều nội dung ban hành còn quy định chung chung như “ưu tiên”, “hỗ trợ”, chưa quy định các ưu đãi, đặc thù cụ thể dẫn đến khó thực thi hoặc thực thi hiệu quả thấp.

Trên cơ sở những hạn chế trên, trong dự thảo Báo cáo kết quả giám sát, Đoàn giám sát đề nghị, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ tiếp tục quan tâm, chỉ đạo tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong công tác xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật; đẩy nhanh tiến độ soạn thảo, trình, ban hành, khắc phục tình trạng chậm, nợ ban hành văn bản quy định chi tiết. Đồng thời có biện pháp khắc phục đối với những văn bản quy phạm pháp được ban hành có nội dung chưa phù hợp, chưa bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật.

Cơ bản nhất trí với dự thảo Báo cáo của kết quả giám sát, đại diện Chính phủ và một số bộ, ngành tham dự cuộc làm việc đã giải trình thêm về những đánh giá kết quả, hạn chế liên quan đến việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến công tác dân tộc giai đoạn 2016 - 2021. Thông qua các ý kiến phát biểu, Đoàn giám sát sẽ tiếp tục rà soát, bổ sung nhận định, đánh giá, nhất là các số liệu minh chứng để nhanh chóng hoàn thiện Báo cáo giám sát.