Kinh nghiệm xử lý nội dung phát sinh do UBND đề nghị Thường trực HĐND cho ý kiến

Tương xứng với vị trí, vai trò, cơ cấu tổ chức được mở rộng

Để giải quyết kịp thời những vấn đề phát sinh giữa hai kỳ họp HĐND, gắn liền với các giải pháp giảm thiểu tính hình thức, hạn chế tổ chức kỳ họp chuyên đề, bảo đảm tiết kiệm, tại phiên họp, Thường trực HĐND tỉnh Bắc Giang sẽ thảo luận, quyết định những vấn đề thuộc thẩm quyền của HĐND tỉnh mà HĐND tỉnh giao cho Thường trực HĐND tỉnh giải quyết giữa hai kỳ họp và phải được các Ban HĐND tỉnh thẩm tra. Khi đó, nhiệm vụ của Thường trực HĐND sẽ tương xứng với vị trí, vai trò và cơ cấu tổ chức được mở rộng theo đúng tinh thần Luật Tổ chức chính quyền địa phương.

Đó là nhấn mạnh của Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Bắc Giang Lâm Thị Hương Thành khi kết luận Hội nghị trao đổi kinh nghiệm hoạt động giữa Thường trực HĐND tỉnh với Thường trực HĐND các huyện, thành phố lần thứ 4 với chủ đề: Kinh nghiệm xử lý nội dung phát sinh do UBND đề nghị Thường trực HĐND cho ý kiến.

Phải được các Ban HĐND thẩm tra

Tại hội nghị, cơ bản các ý kiến khẳng định: việc xem xét, giải quyết các nội dung phát sinh do UBND đề nghị Thường trực HĐND cho ý kiến được Thường trực HĐND cấp tỉnh, huyện quan tâm giải quyết kịp thời, bảo đảm việc cho ý kiến về những nội dung phát sinh theo đúng quy định pháp luật. Việc giải quyết các nội dung phát sinh giữa hai kỳ họp được vận dụng linh hoạt, hiệu quả, tạo điều kiện thuận lợi trong công tác chỉ đạo, điều hành của UBND để triển khai thực hiện các chủ trương, chính sách của Nhà nước và nghị quyết của HĐND, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Qua các ý kiến gửi về Thường trực HĐND tỉnh trước và các ý kiến trao đổi tại hội nghị cho thấy, có 2 vấn đề cần được phân tích sâu, làm rõ hơn, trên cơ sở quy định của luật và thực tiễn hoạt động để đi đến thống nhất cách làm trong thời gian tới.

Tương xứng với vị trí, vai trò, cơ cấu tổ chức được mở rộng -1
Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Bắc Giang Lâm Thị Hương Thành phát biểu kết luận hội nghị

Theo đó, về thẩm quyền của Thường trực HĐND, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Bắc Giang Lâm Thị Hương Thành nhấn mạnh: với tinh thần giải quyết kịp thời những vấn đề phát sinh giữa hai kỳ họp HĐND, gắn liền với các giải pháp giảm thiểu tính hình thức của HĐND, hạn chế việc tổ chức kỳ họp chuyên đề, bảo đảm tiết kiệm, Thường trực HĐND tỉnh đang áp dụng quy định tại điểm b, Điều 6 Quy chế hoạt động HĐND tỉnh Bắc Giang ban hành kèm theo Nghị quyết số 32/NQ-HĐND ngày 10.8.2021 của HĐND tỉnh Khóa XIX. Theo đó, tại phiên họp, Thường trực HĐND sẽ thảo luận, quyết định những vấn đề thuộc thẩm quyền của HĐND tỉnh mà HĐND tỉnh giao cho Thường trực HĐND tỉnh giải quyết giữa hai kỳ họp và phải được các Ban HĐND tỉnh thẩm tra theo quy định. Khi đó, nhiệm vụ của Thường trực HĐND sẽ tương xứng với vị trí, vai trò và cơ cấu tổ chức được mở rộng theo đúng tinh thần của Luật Tổ chức chính quyền địa phương - Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh nhấn mạnh.

Về quy trình thực hiện giải quyết những vấn đề UBND đề nghị Thường trực HĐND cho ý kiến, Thường trực HĐND tỉnh Bắc Giang ban hành Quyết định 06/QĐ-HĐND ngày 27.4.2022 ban hành Quy trình giải quyết những vấn đề UBND tỉnh xin ý kiến. Việc ban hành quy trình giải quyết những vấn đề UBND tỉnh xin ý kiến mang tính hiệu quả, bảo đảm HĐND tỉnh luôn đồng hành với UBND tỉnh giải quyết các nhiệm vụ phát sinh giữa hai kỳ họp HĐND.

Khắc phục tình trạng: HĐND là cơ quan hợp thức văn bản

Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Lâm Thị Hương Thành cũng nhấn mạnh: từ thực tiễn hoạt động của Thường trực HĐND các huyện cho thấy, việc xử lý những việc vượt thẩm quyền của UBND; việc xin ý kiến, cho ý kiến được thực hiện bài bản hơn.

Theo đó, sau khi có văn bản đề nghị của UBND, Văn phòng cần tổ chức nghiên cứu nội dung, sau đó "lập phiếu trình" gửi Phó Chủ tịch HĐND. Nội dung phiếu trình cần bảo đảm rõ: Thẩm quyền giải quyết, tính chất, mức độ phức tạp của nội dung trình và đề xuất bước xử lý tiếp theo.

Tương xứng với vị trí, vai trò, cơ cấu tổ chức được mở rộng -0
Các đại biểu tham gia hội nghị Ảnh: B. Hợp

Từ bước này, nếu nội dung UBND xin ý kiến đã rõ, bảo đảm quy định pháp luật, thì trong "phiếu trình" đề xuất giao cho Văn phòng tổng hợp báo cáo kết quả và đề xuất xin ý kiến Thường trực HĐND bằng văn bản, hoặc trong phiên giao ban Thường trực gần nhất. Căn cứ vào ý kiến của Thường trực, Văn phòng hoàn thiện văn bản, trình Phó Chủ tịch HĐND ký văn bản trả lời.

Trường hợp nếu nội dung UBND tỉnh xin ý kiến chưa rõ (nội dung phức tạp), Văn phòng lập phiếu trình đề xuất giao cho Ban của HĐND thẩm tra. Các ban HĐND tổ chức khảo sát khi cần thiết, sau thẩm tra, Ban xây dựng báo cáo thẩm tra trình Thường trực HĐND tỉnh xem xét. Đối với từng nội dung, Ban sẽ đề xuất, tham mưu cho Thường trực HĐND tỉnh lựa chọn hình thức thông qua cho phù hợp (Cấp tỉnh: đối với những nội dung cần gấp về thời gian, Thường trực HĐND tỉnh sẽ thông qua tại Hội nghị giao ban tuần, hoặc gửi phiếu xin ý kiến các thành viên Thường trực HĐND; những nội dung không gấp, Thường trực HĐND tỉnh sẽ thông qua tại phiên họp hàng tháng).

Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Lâm Thị Hương Thành lưu ý: thực tế vừa qua ở các địa phương, có nội dung UBND cho làm, quyết định trước theo kiểu "tiền trảm hậu tấu" rồi đợi đến gần kỳ họp cho tổng hợp lại để báo cáo với HĐND những nội dung phát sinh đã giải quyết và đưa vào nghị quyết điều chỉnh, bổ sung. Trường hợp này, tại Hội nghị giao ban 3 bên, Phó Chủ tịch HĐND phải nêu vấn đề và Chủ tịch HĐND phải có tiếng nói yêu cầu UBND rút kinh nghiệm, chấn chỉnh để lần sau. Đó là lý do tại Hội nghị lần này, Thường trực HĐND tỉnh mời đích danh Chủ tịch HĐND các huyện, thành phố, mong các đồng chí quan tâm, có tiếng nói mang sức nặng để khắc phục tình trạng "HĐND là cơ quan hợp thức văn bản" cho UBND - Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh yêu cầu.

Hội đồng nhân dân

Làm “nóng” những vấn đề người dân cần nhất
Diễn đàn

Làm “nóng” những vấn đề người dân cần nhất

Nguyễn Công Huấn - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh Quảng Bình

Để đáp ứng ngày càng tốt hơn kỳ vọng của cử tri và Nhân dân, kỳ họp HĐND tỉnh không chỉ là một cuộc gặp gỡ định kỳ. Đó phải là nơi cái “nóng” của đời sống xã hội được đặt lên bàn nghị sự, nơi từng câu hỏi truy đến cùng trách nhiệm, từng nghị quyết không chỉ hợp lý mà phải hợp lòng dân. Muốn vậy, cần một cuộc làm mới từ gốc: cách tổ chức kỳ họp, vai trò đại biểu, chất lượng thảo luận, cho đến cách thông tin được truyền tải đến cử tri.

Xây dựng chính quyền cơ sở xứng tầm thời đại
Diễn đàn

Xây dựng chính quyền cơ sở xứng tầm thời đại

Tổ chức chính quyền hai cấp, sát nhập chính quyền cơ sở là nhiệm vụ đã chín muồi và cấp thiết. Nhưng quy mô, mức độ chính quyền cơ sở cần phù hợp với tình hình thực tế và khả năng quản trị, điều hành của đội ngũ cán bộ khi bước vào guồng máy mới. Điều quan trọng, đừng bỏ phí dân tài, lựa chọn được đội ngũ cán bộ có phẩm chất, năng động, sáng tạo, có khả năng tiếp cận công nghệ thông tin để tổ chức thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn mới và thực sự được cử tri và Nhân dân tin tưởng trao gửi quyền hạn.

Phó Chủ tịch Thường trực HĐND thành phố Hà Nội Phùng Thị Hồng Hà phát biểu kết luận
Diễn đàn

Xử lý dứt điểm các kết luận thanh tra, kiểm toán trong lĩnh vực tài chính

Làm việc với Sở Tài chính về công tác tiếp công dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo và thực hiện các kết luận thanh tra, kiểm toán, Đoàn giám sát HĐND thành phố Hà Nội đã ghi nhận những nỗ lực đáng kể của Sở Tài chính trong việc triển khai các nhiệm vụ được giao. Từ những kết quả đạt được và những tồn tại, hạn chế được chỉ rõ, Đoàn giám sát đề nghị, Sở tiếp tục đẩy mạnh công tác giải quyết dứt điểm các kết luận thanh tra, kiểm toán đã được đưa ra. Qua đó, bảo đảm tối đa quyền lợi chính đáng của người dân; nâng cao hiệu quả quản lý tài chính, góp phần vào sự phát triển bền vững của Thủ đô.

Hiệu trưởng Trường Tiểu học Tràng An Trần Thị Bích Liên giới thiệu với đoàn giám sát về mô hình giáo dục chất lượng cao của nhà trường
Chuyển động

Tạo cạnh tranh tích cực đối với các mô hình trường, lớp ngoài công lập

Giám sát việc thực hiện mô hình giáo dục chất lượng cao tại các cơ sở giáo dục trên địa bàn quận Hoàn Kiếm, Ban Văn hóa - Xã hội HĐND thành phố Hà Nội đánh giá, chất lượng đào tạo của các cơ sở giáo dục chất lượng cao trên địa bàn ngày càng đáp ứng được các yêu cầu thực tiễn đặt ra. Bước đầu đã tạo được sự cạnh tranh tích cực đối với các mô hình trường, lớp ngoài công lập.

Ban Kinh tế - Xã hội, HĐND thị xã Quảng Yên khảo sát khu vực nuôi trồng thủy sản của các hộ dân và đánh giá tình hình triển khai mô hình nuôi lồng bè.
Địa phương

Nghiên cứu các mô hình nuôi trồng thủy sản thích ứng với biến đổi khí hậu

Trong cuộc khảo sát được tổ chức mới đây, Ban Kinh tế - Xã hội HĐND thị xã Quảng Yên (Quảng Ninh) đã trực tiếp kiểm tra các khu vực nuôi trồng thủy sản tại xã Hoàng Tân và Liên Hòa; ghi nhận nhiều ý kiến đề xuất về việc tăng cường hỗ trợ tài chính cho các hộ dân bị thiệt hại do thiên tai, giúp họ nhanh chóng khôi phục sản xuất. Đồng thời, xây dựng các mô hình nuôi trồng thủy sản thích ứng với biến đổi khí hậu, giảm thiểu rủi ro do thiên tai gây ra…

Thông suốt thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp
Diễn đàn

Thông suốt thủ tục hành chính cho người dân, doanh nghiệp

Kỳ họp thứ 22 (chuyên đề), HĐND tỉnh Bình Dương Khóa X diễn ra hôm qua, ngày 11.4, không chỉ xem xét, thông qua những nghị quyết quan trọng về đầu tư công, quy hoạch và đất đai, mà còn khẳng định quyết tâm chính trị trong việc tái thiết bộ máy hành chính theo hướng tinh gọn, hiệu lực, phục vụ tốt hơn. Không dừng ở cam kết, chính quyền Bình Dương đang chuyển cải cách thành hành động cụ thể, với nguyên tắc xuyên suốt: không để ai bị bỏ lại phía sau trong quá trình chuyển đổi.

Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Trần Quốc Toản phát biểu tại kỳ họp
Hội đồng nhân dân

Thông qua Đề án đề nghị công nhận thị xã Mỹ Hào là Đô thị loại III

Ngày 11.4, tại Trụ sở HĐND-UBND tỉnh, HĐND tỉnh Khóa XVII đã tổ chức Kỳ họp thứ 26 (kỳ họp không thường lệ), để xem xét, quyết định một số nội dung thuộc thẩm quyền của HĐND tỉnh. Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Trần Quốc Toản; Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Lê Xuân Tiến; Phó Chủ tịch HĐND Trần Thị Tuyết Hương chủ trì kỳ họp.

Đồng thuận, niềm tin - sức mạnh lớn nhất của một chính quyền kiến tạo
Hội đồng nhân dân

Đồng thuận, niềm tin - sức mạnh lớn nhất của một chính quyền kiến tạo

Giữa những con số tăng trưởng ấn tượng, thành phố Hải Phòng chọn cách "chậm lại" để lắng nghe, thấu hiểu và chăm lo cho từng số phận, bảo đảm không ai bị bỏ lại phía sau. Khi đặt người dân và cán bộ vào trung tâm cải cách, thành phố không chỉ tinh gọn bộ máy, mà còn xây dựng được một nền tảng phát triển bền vững: sự đồng thuận và niềm tin. Trong một thế giới đầy biến động, đó chính là sức mạnh lớn nhất của một chính quyền kiến tạo.

Khơi thông nguồn lực, thúc đẩy tăng trưởng hai con số
Hội đồng nhân dân

Khơi thông nguồn lực, thúc đẩy tăng trưởng hai con số

Cuối tháng 3.2025, Thường trực HĐND tỉnh Bình Dương đã phối hợp tổ chức chương trình truyền hình trực tiếp “đối thoại với cử tri”, chủ đề “Bình Dương cải thiện môi trường đầu tư - Giải pháp tối ưu để tăng trưởng kinh tế 2 con số”. Chương trình không chỉ truyền đi khát vọng tăng trưởng hai con số theo Nghị quyết số 25 của Chính phủ, mà còn thể hiện quyết tâm chính trị rõ ràng: biến đối thoại thành động lực phát triển.

Đoàn giám sát Ban Văn hoá - Xã hội HĐND thành phố kiểm tra thực tế mô hình giáo dục chất lượng cao tại Trường Tiểu học Lê Quý Đôn (quận Nam Từ Liêm)
Diễn đàn

Tìm hướng đi bền vững cho mô hình trường chất lượng cao

Giám sát thực tế việc thực hiện mô hình giáo dục chất lượng cao trên địa bàn quận Nam Từ Liêm, Đoàn giám sát Ban Văn hóa - Xã hội HĐND thành phố Hà Nội đánh giá mô hình giáo dục chất lượng cao trên địa bàn quận đạt được nhiều kết quả tích cực. Tuy nhiên, để tiếp tục phát triển, nhân rộng mô hình đòi hỏi cần có những điều chỉnh phù hợp với thực tiễn, đặc biệt trong bối cảnh chính sách giáo dục có nhiều thay đổi.