Luật Thủ đô (sửa đổi) cần có cơ chế bứt phá để cụ thể hóa Nghị quyết 15-NQ/TW
Báo Đại biểu Nhân dân
Dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi) có nhiều điểm tiến bộ song cần rà soát, có cơ chế bứt phá để cụ thể hóa Nghị quyết 15-NQ/TW về phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thủ đô đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.
Có nên ngừng cung cấp điện, nước để xử lý vi phạm?
Tại phiên thảo luận Tổ 2 (Đoàn ĐBQH TP. Hồ Chí Minh) chiều 10.11, các đại biểu cơ bản tán thành với việc cần thiết xây dựng Luật Thủ đô (sửa đổi).
Tại điểm b Khoản 2 Điều 34 dự thảo Luật về biện pháp bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn Thủ đô quy định áp dụng biện pháp ngăn chặn và bảo đảm xử lý vi phạm hành chính ngừng cung cấp dịch vụ điện, nước tại địa điểm vi phạm đối với công trình, cơ sở sản xuất, kinh doanh vi phạm trong các lĩnh vực đất đai, nhà ở, xây dựng, phòng cháy, chữa cháy.
Các đại biểu Đoàn ĐBQH TP. Hồ Chí Minh tại phiên họp tổ
Trong báo cáo thẩm tra, Ủy ban Pháp luật cho rằng, mặc dù Chính phủ đã nỗ lực trong việc bổ sung các quy định về các trường hợp cụ thể được áp dụng biện pháp này cũng như trình tự, thủ tục áp dụng biện pháp, song trong Ủy ban vẫn còn một số ý kiến băn khoăn đối với các quy định này bởi đây là biện pháp không chỉ tác động đến tổ chức, cá nhân có công trình, cơ sở sản xuất, kinh doanh có hành vi sai phạm mà còn có thể ảnh hưởng trực tiếp đến quyền cơ bản của các công dân đang sinh sống, lao động tại các công trình, cơ sở đó một cách ngay tình.
Vì vậy, Ủy ban Pháp luật đề nghị tiếp tục nghiên cứu, rà soát kỹ các trường hợp áp dụng biện pháp và quy định trình tự, thủ tục áp dụng chặt chẽ để bảo đảm thực sự thích đáng và có tính khả thi, phát huy được hiệu quả khi thực hiện, tránh tùy tiện và lạm dụng trong áp dụng pháp luật.
Đại biểu Quốc hội Văn Thị Bạch Tuyết phát biểu
Tuy nhiên, ĐBQH Văn Thị Bạch Tuyết lại tán thành quy định này. Đại biểu lý giải, trước đây, khi sửa đổi Luật Xử lý vi phạm hành chính đã có nhiều ý kiến đề nghị áp dụng biện pháp này, song lại có đại biểu cho rằng quy định như vậy ảnh hưởng đến quyền con người.
Theo đại biểu Tuyết, cần phân định rõ việc ngừng cung cấp điện, nước nhằm không để xảy ra tình trạng xây dựng trái phép, hoặc để doanh nghiệp không thể tiếp tục sản xuất xả thải ra môi trường, chứ không phải ngừng cung cấp điện, nước cho hộ gia đình người đó sử dụng. Vì thế, quy định như trong dự thảo Luật cần được ủng hộ, đại biểu kiến nghị.
Phân cấp mạnh hơn cho “thành phố trong thành phố”
Thống nhất với việc trình Quốc hội ban hành Luật Thủ đô (sửa đổi), ĐBQH Nguyễn Thị Hồng Hạnh tỏ ý băn khoăn với mô hình “thành phố trong thành phố” khi dự thảo quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn còn khá mờ nhạt, chủ yếu là quyền liên quan tổ chức bộ máy. “Cơ quan chủ trì soạn thảo cần nghiên cứu thêm để phân cấp mạnh hơn cho mô hình này”, đại biểu đề nghị.
Đại biểu Quốc hội Nguyễn Thị Hồng Hạnh phát biểu
Cũng theo đại biểu Hồng Hạnh, trong báo cáo giải trình và thẩm tra có nêu rõ mô hình “thành phố trong thành phố” chưa tồn tại ở Hà Nội, do đó cần có thời gian. Song, theo đại biểu, thể chế cần phải đi trước.
Dẫn thực tiễn TP. Hồ Chí Minh đã có mô hình thành phố trong thành phố (TP. Thủ Đức) từ mấy năm nay, đại biểu cho rằng, đây cũng là một dẫn chiếu để có thể xem xét trong việc ban hành quy định tại dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi), để quy định nhiệm vụ, quyền hạn nhiều hơn cho xứng tầm với mô hình mới.
Đại biểu Quốc hội Nguyễn Minh Đức phát biểu
Còn theo ĐBQH Nguyễn Minh Đức, Luật Thủ đô (sửa đổi) có nhiều điểm tiến bộ để Thủ đô phát triển, song cần rà soát và cụ thể hóa 9 nội dung được quy định trong Nghị quyết 15-NQ/TW về phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.
Theo đó, Nghị quyết có nêu về việc hoàn thiện tổ chức, bộ máy chính quyền Thủ đô theo hướng tinh gọn, hiện đại, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, liên thông, phù hợp với vai trò, vị trí và yêu cầu phát triển, quản lý Thủ đô trong giai đoạn phát triển mới. Muốn vậy, đại biểu cho rằng, cần phải gắn với chuyển đổi số; con người trong bộ máy phải có trình độ ngoại ngữ, trình độ công nghệ thông tin mới đáp ứng được yêu cầu.
Cùng với đó là yêu cầu hoàn thiện quy định về quy hoạch, quản lý đô thị. Thực tế hiện nay, dân số quá tải, hạ tầng giao thông eo hẹp. Vì thế, cơ chế trong Luật cần phải bứt phá để cụ thể hóa Nghị quyết, phải có đánh giá đầy đủ về hệ thống giao thông.
Cũng theo đại biểu Nguyễn Minh Đức, hướng đến Thủ đô hiện đại là phải đưa dân vào các khu đô thị, dành đất cho giao thông, cây xanh, giải trí công cộng…; có đường sắt đô thị, tàu điện ngầm. Hay toàn bộ các công trình ở khu vực ngoài đê sông Hồng thì địa vị pháp lý như thế nào?... Những điều này cần được tính toán thật đầy đủ, có đánh giá, có cơ chế đặc thù trong Luật Thủ đô (sửa đổi) mới giải quyết được, đại biểu lưu ý.
ĐBQH Phan Văn Mãi phát biểu tại phiên họp tổ
Theo ĐBQH Phan Văn Mãi, TP. Hồ Chí Minh đã sơ kết 3 năm thực hiện Nghị quyết số 131/2020/QH14 về tổ chức chính quyền đô thị tại thành phố. Quá trình triển khai thực hiện đã có nhiều kết quả, song cũng còn nhiều vướng mắc cần phải điều chỉnh.
Với cách tiếp cận Luật Thủ đô (sửa đổi), đại biểu mong muốn có khung pháp lý đủ lớn, phù hợp với TP. Hồ Chí Minh. Hiện, theo đại biểu, có thể đặt vấn đề chưa sửa Nghị quyết số 131 mà xin một cơ chế ở Nghị quyết chung của Kỳ họp lần này là các vướng mắc có thể giải quyết bằng văn bản dưới Nghị quyết, tức Nghị định, thông tư, hướng dẫn của Chính phủ, của các bộ ngành; vận dụng cơ chế chính sách có được từ Nghị quyết số 98/2023/QH15 về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP. Hồ Chí Minh.
Đại biểu đề nghị cần tập trung chuẩn bị, nghiên cứu bài bản, khoa học, báo cáo cơ quan có thẩm quyền để có được khung pháp lý lớn hơn, phù hợp hơn cho TP. Hồ Chí Minh.
Chiều 19.9, tại Trụ sở Văn phòng Quốc hội - 22 Hùng Vương (Hà Nội), Thường trực Ủy ban Xã hội tổ chức Phiên họp thẩm tra sơ bộ về tình hình thực hiện chính sách, chế độ bảo hiểm xã hội, quản lý và sử dụng Quỹ bảo hiểm xã hội năm 2023.
Tiếp tục chương trình khảo sát phục vụ cho việc tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, chiều 19.9, tại tỉnh Đồng Nai, Đoàn khảo sát của Ủy ban Quốc phòng và An ninh do Phó Chủ nhiệm Ủy ban, Trung tướng Nguyễn Hải Hưng làm Trưởng đoàn đã làm việc với UBND TP. Biên Hòa.
Tiếp tục Phiên họp toàn thể lần thứ 26, chiều nay, 19.9, Ủy ban Pháp luật tiến hành thẩm tra Tờ trình của Chính phủ đề nghị bổ sung Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2024. Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Nguyễn Trường Giang chủ trì phiên họp.
Sáng 19.9, tại Nhà Quốc hội, Ủy ban Pháp luật tiến hành Phiên họp toàn thể lần thứ 26. Các Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật: Ngô Trung Thành, Nguyễn Trường Giang đồng chủ trì phiên họp.
Tiếp tục chương trình khảo sát phục vụ việc tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, sáng 19.9, tại Đồng Nai, Đoàn khảo sát của Ủy ban Quốc phòng và An ninh do Phó Chủ nhiệm Ủy ban, Trung tướng Nguyễn Hải Hưng làm Trưởng đoàn đã làm việc với UBND phường Thống Nhất, TP. Biên Hoà.
Chiều 18.9, tại tỉnh Bình Dương, Đoàn khảo sát của Ủy ban Quốc phòng và An ninh do Phó Chủ nhiệm Ủy ban, Trung tướng Nguyễn Hải Hưng làm Trưởng đoàn đã làm việc với UBND TP. Thủ Dầu Một, phục vụ cho việc tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.
Ngày 18.9, tại TP. Đà Nẵng, Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường tổ chức hội thảo lấy ý kiến đại biểu Quốc hội các tỉnh khu vực miền Trung về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật.
Thay mặt Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh đã ký 3 Nghị quyết về phê chuẩn kết quả bầu, miễn nhiệm Phó Chủ tịch Hội đồng Nhân dân các tỉnh Lâm Đồng, Bạc Liêu.
Nhận lời mời của Chủ tịch Liên minh Nghị viện Thế giới (IPU) và Chủ tịch Quốc hội nước Cộng hòa Armenia, Đoàn Đại biểu Quốc hội Việt Nam do Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Phó Chủ tịch Thường trực Nhóm Đại biểu Quốc hội trẻ Khóa XV Đinh Công Sỹ làm Trưởng đoàn đã tham dự Hội nghị Nghị sĩ trẻ toàn cầu lần thứ 10 do Quốc hội Armenia và Liên minh nghị viện thế giới (IPU) phối hợp tổ chức tại Thủ đô Yerevan.
Sáng 18.9, tại Nhà Quốc hội, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách Phạm Thúy Chinh cùng Thường trực Ủy ban đã làm việc với Đoàn Ủy ban Tài khoản công Hạ viện Indonesia do Chủ nhiệm Ủy ban Tài khoản công Hạ viện Indonesia Wahyu Sanjaya làm Trưởng đoàn, đang thăm và làm việc tại Việt Nam.
Sáng 18.9, tại tỉnh Bình Dương, Đoàn khảo sát của Ủy ban Quốc phòng và An ninh do Phó Chủ nhiệm Ủy ban, Trung tướng Nguyễn Hải Hưng làm Trưởng đoàn đã khảo sát tại Công ty liên doanh Khu công nghiệp Việt Nam - Singapore (VSIP), để phục vụ cho việc tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.
Chiều tối 17.9, tại Nhà Quốc hội, Thường trực Ủy ban Văn hóa, Giáo dục tổ chức họp mở rộng thẩm tra sơ bộ dự án Luật Nhà giáo. Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ủy ban Nguyễn Đắc Vinh chủ trì phiên họp.
Bản tin Thời sự Quốc hội ngày 17.9.2024 của Báo Đại biểu Nhân dân gồm các nội dung: Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn và Thủ tướng Phạm Minh Chính đồng chủ trì hội nghị chuẩn bị Kỳ họp thứ Tám, Quốc hội Khóa XV; Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh dự phiên họp thẩm tra dự án Luật Việc làm (sửa đổi); Thường trực Ủy ban Kinh tế họp mở rộng thẩm tra đầu tư bổ sung vốn Nhà nước tại VCB; Thường trực Ủy ban Văn hóa, Giáo dục họp mở rộng thẩm tra sơ bộ dự án Luật Nhà giáo; Đoàn khảo sát của Ủy ban Quốc phòng và An ninh làm việc với UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.
Chiều tối 17.9, tại Trụ sở Văn phòng Quốc hội - 22 Hùng Vương (Hà Nội), Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh đã tham dự phiên họp Thường trực Ủy ban Xã hội mở rộng, thẩm tra sơ bộ dự án Luật Việc làm (sửa đổi).
Chiều 17.9, tại Nhà Quốc hội, dưới sự chủ trì của Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh, Thường trực Ủy ban Kinh tế họp mở rộng, thẩm tra Tờ trình của Chính phủ về đầu tư bổ sung vốn nhà nước tại Ngân hàng TMCP Ngoại thương Việt Nam (VCB) từ nguồn lợi nhuận còn lại lũy kế đến hết năm 2018 và lợi nhuận còn lại năm 2021.
Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đề nghị Chính phủ đặc biệt quan tâm 6 dự án Luật dự kiến trình Quốc hội xem xét, thông qua tại Kỳ họp thứ Tám theo quy trình tại một kỳ họp; các Bộ trưởng phải trực tiếp xem xét dự thảo Luật để bảo đảm chất lượng. Chúng ta xác định khó đến đâu gỡ đến đó, tắc đến đâu thông đến đó, phải làm đến nơi đến chốn để kịp thời phục vụ cho nhiệm vụ quý 4.2024 và năm 2025.
Trước những thiệt hại nặng nề, mất mát to lớn do hậu quả cơn bão số 3 (Yagi) gây ra tại các tỉnh miền Bắc của Việt Nam vừa qua, Chủ tịch Thượng viện Australia Sue Lines đã gửi thư chia buồn tới Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn và Nhân dân Việt Nam.
Sáng 17.9, Đoàn khảo sát của Ủy ban Quốc phòng và An ninh do Phó Chủ nhiệm Ủy ban, Trung tướng Nguyễn Hải Hưng làm Trưởng đoàn đã làm việc với UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, phục vụ cho việc tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.
Sáng nay, 17.9, tại Nhà Quốc hội, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Đảng Đoàn Quốc hội, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn và Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Ban cán sự Đảng Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính đồng chủ trì Hội nghị giữa Đảng Đoàn Quốc hội và Ban cán sự Đảng Chính phủ về Kỳ họp thứ Tám, Quốc hội Khóa XV.
Bản tin Thời sự Quốc hội ngày 16.9.2024 của Báo Đại biểu Nhân dân gồm các nội dung: Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải tiếp Đoàn đại biểu Hiệp hội kinh tế văn hóa Hàn Quốc - Việt Nam; Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh gặp mặt học sinh tiêu biểu có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn; Đoàn khảo sát của Ủy ban Quốc phòng và An ninh làm việc với UBND TP. Vũng Tàu.
