Kính thưa Quốc hội,
Thưa các vị khách quý,
Thưa đồng bào và chiến sỹ cả nước,
Sau 31 ngày làm việc khẩn trương, sôi nổi, với tinh thần dân chủ, đổi mới và trách nhiệm cao, hôm nay, Kỳ họp thứ Tám, Quốc hội Khóa XII đã hoàn thành tốt đẹp toàn bộ nội dung chương trình đề ra.
Tại kỳ họp này, Quốc hội đã tập trung thảo luận, đánh giá việc thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, ngân sách nhà nước năm 2010; quyết định kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước năm 2011; tiến hành công tác xây dựng pháp luật, hoạt động giám sát và quyết định một số vấn đề quan trọng của đất nước.
Về kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước, với tinh thần thẳng thắn, tâm huyết, trên cơ sở phân tích sâu sắc những kết quả đạt được, những việc chưa làm được, rút ra nguyên nhân, bài học kinh nghiệm, Quốc hội thống nhất nhận định: Năm 2010, toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta đã nỗ lực phấn đấu, vượt qua nhiều khó khăn, thách thức, hoàn thành tốt nhiệm vụ Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội. Phần lớn các chỉ tiêu đều đạt và vượt; nền kinh tế cơ bản thoát ra khỏi tình trạng suy giảm, đạt mức tăng trưởng khá; thu ngân sách tăng cao; các cân đối vĩ mô nhìn chung được bảo đảm; an sinh và phúc lợi xã hội tiếp tục được cải thiện. Chính trị - xã hội ổn định, quốc phòng - an ninh được giữ vững; hoạt động đối ngoại được tăng cường và đạt nhiều kết quả tích cực, vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế ngày càng được nâng cao. Tuy nhiên, kinh tế tăng trưởng còn thiếu bền vững; cơ cấu chuyển dịch chậm; tính cạnh tranh còn thấp; nhập siêu lớn; bội chi ngân sách và nợ công cao, quản lý tài sản công còn nhiều bất cập; hiệu quả đầu tư thấp. Việc kiềm chế lạm phát hiệu quả còn hạn chế; giá cả nhiều mặt hàng thiết yếu chưa được kiểm soát và có chiều hướng tăng; thị trường vàng, tỷ giá ngoại tệ còn chứa đựng yếu tố bất ổn. Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí chưa có chuyển biến rõ rệt. Nhiều vấn đề xã hội bức xúc chậm được giải quyết.
Về mục tiêu tổng quát của kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2011, Quốc hội đã xác định: tăng tính ổn định kinh tế vĩ mô và kiểm soát lạm phát gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng và chuyển đổi cơ cấu nền kinh tế; phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng cao hơn năm 2010, nâng cao chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế; bảo đảm an sinh và phúc lợi xã hội, cải thiện đời sống nhân dân; giữ vững ổn định chính trị; bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội; nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế. Đồng thời đã đề ra các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu nhằm thực hiện thắng lợi mục tiêu và các chỉ tiêu đã được quyết định, tạo cơ sở vững chắc cho việc thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm 2011 - 2015.
Về công tác lập pháp, Quốc hội đã xem xét, thông qua 9 dự án luật, đó là: Luật Thuế bảo vệ môi trường; Luật Thanh tra (sửa đổi); Luật Tố tụng hành chính; Luật Viên chức; Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; Luật Khoáng sản (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chứng khoán; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kinh doanh bảo hiểm; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và Luật Bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân; và thông qua Nghị quyết về miễn giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp. Việc ban hành các đạo luật và nghị quyết này có ý nghĩa quan trọng, góp phần tích cực vào việc tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật, đáp ứng yêu cầu phát triển của đất nước.
Quốc hội cũng đã thảo luận, cho ý kiến lần đầu về 9 dự án luật khác, đó là: Luật Thủ đô; Luật Kiểm toán độc lập; Luật Khiếu nại; Luật Tố cáo; Luật Đo lường; Luật Phòng, chống mua bán người; Luật Lưu trữ; Luật Hợp tác xã (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Tố tụng dân sự. Quốc hội đề nghị Chính phủ, Tòa án nhân dân tối cao, các cơ quan của Quốc hội và các cơ quan hữu quan ngay sau kỳ họp này, tiếp thu ý kiến các đại biểu Quốc hội, tiếp tục chuẩn bị chỉnh lý, hoàn thiện các dự án Luật để trình Quốc hội xem xét, thông qua tại các kỳ họp sau.
Về hoạt động giám sát, cùng với việc xem xét các báo cáo kết quả giám sát của các cơ quan của Quốc hội, Quốc hội đã tiến hành giám sát tối cao chuyên đề “Việc thực hiện cải cách thủ tục hành chính trong một số lĩnh vực liên quan trực tiếp đến công dân và doanh nghiệp theo chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2001 - 2010”, trong đó tập trung giám sát việc cải cách thủ tục hành chính trong các lĩnh vực đất đai, xây dựng nhà ở, thuế và hải quan. Qua giám sát cho thấy, cải cách thủ tục hành chính là một trong những nội dung quan trọng, là khâu đột phá của cải cách hành chính; kết quả đạt được qua 10 năm thực hiện rất đáng khích lệ. Tuy nhiên, tiến độ nhìn chung còn chậm, thủ tục trong một số lĩnh vực vẫn rườm rà, chồng chéo; tình trạng cán bộ, công chức giải quyết công việc chậm trễ, cửa quyền, sách nhiễu còn nhiều; mô hình cải cách hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông ở một số nơi còn lúng túng, hiệu quả chưa cao... Để cải thiện tình hình, bên cạnh công tác cải cách thủ tục hành chính, hiện đại hóa nền hành chính, hoàn thiện hệ thống pháp luật, cần đặc biệt chú trọng việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có đủ phẩm chất, đạo đức, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, tận tụy phục vụ nhân dân và bảo đảm điều kiện cuộc sống đối với họ. Việc cải cách hành chính phải được tiến hành thường xuyên, liên tục, triệt để, đáp ứng đòi hỏi ngày càng cao của công cuộc xây dựng, phát triển đất nước. Với tinh thần đó, Quốc hội đã thông qua Nghị quyết về vấn đề này nhằm tăng cường và nâng cao hiệu quả công tác cải cách thủ tục hành chính trong thời gian tới.
Quốc hội đã tiến hành chất vấn 4 vị Bộ trưởng, với sự tham gia giải trình của 2 Phó thủ tướng và 6 Bộ trưởng, trưởng ngành các vấn đề liên quan. Thủ tướng Chính phủ đã báo cáo giải trình và trực tiếp trả lời chất vấn, làm rõ thêm một số vấn đề lớn về công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành của Chính phủ. Hoạt động chất vấn của Quốc hội tại kỳ họp này tiếp tục được đổi mới, cải tiến, đạt hiệu quả thiết thực và có chất lượng, tập trung vào một số nhóm vấn đề lớn, quan trọng được đại biểu Quốc hội và cử tri quan tâm, như: tình hình biến động giá cả, nhập siêu; công tác quản lý và hiệu quả hoạt động của tập đoàn, tổng công ty nhà nước, tập trung là Tập đoàn công nghiệp tàu thủy Việt Nam (Vinashin); sản xuất cung ứng điện; vấn đề an toàn và hiệu quả dự án bauxite Tây Nguyên... Không khí của các phiên chất vấn là dân chủ, thẳng thắn, trách nhiệm, xây dựng; nhiều vị trả lời chất vấn đã thừa nhận hạn chế, yếu kém của ngành mình, thấy rõ hơn trách nhiệm cá nhân. Quốc hội yêu cầu các vị đã trả lời chất vấn cần có biện pháp cụ thể khắc phục những thiếu sót, khuyết điểm và thực hiện những điều đã báo cáo trước Quốc hội; đồng thời, giao Ủy ban Thường vụ Quốc hội đôn đốc, giám sát việc thực hiện.
Quốc hội đã nghe Chủ tịch Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam trình bày báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri; nghe Ủy ban thường vụ Quốc hội báo cáo kết quả giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri từ Kỳ họp thứ Bảy đến Kỳ họp thứ Tám. Cử tri cả nước bày tỏ niềm phấn khởi, tin tưởng vào sự lãnh đạo đúng đắn của Đảng, sự quản lý, điều hành của Chính phủ và hoan nghênh những cố gắng của Ủy ban Thường vụ Quốc hội trong việc tiến hành giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri, ghi nhận những kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri của các cơ quan hữu quan. Tuy nhiên, cử tri cũng băn khoăn, lo lắng trước những yếu kém, tiêu cực ảnh hưởng đến sự phát triển bền vững của đất nước. Các ý kiến, kiến nghị của cử tri đã được Quốc hội kết hợp xem xét khi thảo luận và ban hành các nghị quyết về kinh tế - xã hội, tiến hành chất vấn các thành viên Chính phủ. Quốc hội hoan nghênh và đánh giá cao những ý kiến đóng góp quý báu, thiết thực của cử tri và nhân dân cả nước.
Quốc hội đã xem xét báo cáo công tác của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội; của Chánh án Toà án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; các báo cáo về công tác phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; công tác thi hành án, đặc xá; công tác phòng ngừa, chống vi phạm pháp luật và tội phạm; công tác đối ngoại, quốc phòng, an ninh... và thông qua Nghị quyết về Chương trình hoạt động giám sát của Quốc hội năm 2011.
Về việc quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước, Quốc hội đã thảo luận tình hình thực hiện dự toán ngân sách nhà nước năm 2010; dự toán ngân sách nhà nước, phương án phân bổ ngân sách trung ương và bổ sung ngân sách địa phương năm 2011. Trên cơ sở xem xét Tờ trình của Chính phủ, Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Tài chính và Ngân sách, đánh giá kết quả, phân tích những vấn đề cần rút kinh nghiệm, xác định yêu cầu nhiệm vụ trong thời gian tới, Quốc hội đã thông qua Nghị quyết về dự toán ngân sách nhà nước năm 2011, Nghị quyết về phân bổ ngân sách trung ương năm 2011.
Quốc hội đã xem xét báo cáo của Chính phủ về kết quả thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về Dự án nhà máy lọc dầu số 1 Dung Quất và đã thông qua Nghị quyết về vấn đề này.
Quốc hội đã dành thời gian thích đáng để thảo luận, đóng góp ý kiến vào các dự thảo văn kiện trình Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng. Với trí tuệ, trách nhiệm và kinh nghiệm hoạt động thực tiễn của mình, các vị đại biểu Quốc hội đã đóng góp nhiều ý kiến tâm huyết, thiết thực nhằm góp phần vào thành công của Đại hội và công cuộc phát triển đất nước.
Về cách thức tiến hành kỳ họp, Quốc hội tiếp tục có một số cải tiến như: hạn chế việc nghe đọc liên tục báo cáo trong một buổi; rút ngắn việc đọc những báo cáo, tờ trình (đã gửi trước) tại Hội trường; nội dung thảo luận tập trung vào những vấn đề quan trọng, còn có ý kiến khác nhau, ghép các nội dung gần nhau hoặc liên quan với nhau để thảo luận; gắn kết giữa thảo luận tổ với thảo luận ở Hội trường, tăng cường việc tranh luận, giải trình, với tinh thần thật sự dân chủ, thẳng thắn để tạo sự thống nhất cao; công tác điều hành chủ động, linh hoạt, khơi gợi phát huy trí tuệ của tập thể...
Thưa các vị đại biểu Quốc hội,
Nhìn lại diễn biến của toàn bộ kỳ họp, có thể khẳng định, đây là một trong những Kỳ họp sôi động, hấp dẫn với nhiều nội dung quan trọng, có chất lượng tốt. Quốc hội đánh giá cao sự tham gia tích cực, tâm huyết của các vị đại biểu Quốc hội; sự chuẩn bị công phu, nghiêm túc cầu thị của Chính phủ; tinh thần làm việc tận tụy, trách nhiệm cao của các cơ quan của Quốc hội và các cơ quan hữu quan trong việc chuẩn bị về mọi mặt, bảo đảm tốt nhất cho kỳ họp.
Để phát huy những kết quả đã đạt được, đề nghị các cơ quan, tổ chức, cá nhân ngay sau kỳ họp này quan tâm thực hiện tốt một số công việc sau đây:
Thứ nhất, Chính phủ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức thành viên của Mặt trận, các ngành, các cấp theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình, triển khai thực hiện có hiệu quả các luật, nghị quyết đã được Quốc hội thông qua; tăng cường công tác quản lý và chỉ đạo điều hành; đẩy mạnh công tác giáo dục, tuyên truyền để thống nhất nhận thức, nâng cao trách nhiệm của cả hệ thống chính trị và toàn thể nhân dân trong việc khắc phục khó khăn, hoàn thành thắng lợi kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2011.
Thứ hai, các cơ quan của Quốc hội, các Đoàn đại biểu Quốc hội, các vị đại biểu Quốc hội tiếp tục nghiên cứu, cải tiến, nâng cao chất lượng, hiệu quả của công tác xây dựng pháp luật, hoạt động giám sát và đổi mới công tác tiếp xúc cử tri. Chính phủ, các cơ quan, tổ chức hữu quan nêu cao tinh thần trách nhiệm, tiếp tục rà soát việc thi hành pháp luật, phát hiện những quy định không phù hợp để kịp thời đề xuất sửa đổi, bổ sung. Các thành viên Chính phủ tiếp tục đề cao trách nhiệm, tiếp thu và giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri, các chất vấn của đại biểu Quốc hội, thực hiện tốt những điều đã báo cáo trước Quốc hội và nhân dân cả nước.
Thứ ba, các vị đại biểu Quốc hội sớm báo cáo kết quả kỳ họp với cử tri; thường xuyên liên hệ chặt chẽ với cử tri, lắng nghe và phản ánh đầy đủ ý kiến của cử tri với Quốc hội; giám sát, đôn đốc việc giải quyết các kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của công dân; gương mẫu và động viên nhân dân chấp hành tốt các chủ trương của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước.
Thưa các vị đại biểu Quốc hội,
Kỳ họp thứ Tám, Quốc hội khóa XII đã thành công tốt đẹp, để lại ấn tượng sâu sắc đối với đồng bào và cử tri cả nước. Thay mặt Ủy ban Thường vụ Quốc hội, tôi xin cảm ơn các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các vị lão thành cách mạng, các vị khách quý đã tham dự kỳ họp và luôn luôn quan tâm, góp ý kiến cho hoạt động của Quốc hội; cảm ơn sự lãnh đạo thường xuyên của Trung ương Đảng, sự phối hợp chặt chẽ của Chính phủ, Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; cảm ơn sự hoạt động rất tích cực, hiệu quả của các cơ quan của Quốc hội, các Đoàn đại biểu Quốc hội, các vị đại biểu Quốc hội, của cử tri và nhân dân cả nước, của các ngành, các cấp, các đoàn thể, các cơ quan thông tấn, báo chí và các đơn vị phục vụ góp phần quan trọng vào thành công của Kỳ họp.
Quốc hội kêu gọi đồng bào, chiến sĩ cả nước và kiều bào ta ở nước ngoài nêu cao tinh thần yêu nước, đoàn kết, nỗ lực phấn đấu, tận dụng thời cơ, vượt qua thách thức, hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ đề ra, góp phần thực hiện thắng lợi kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2011, lập thành tích thiết thực chào mừng những sự kiện lớn của đất nước.
Xin chúc các đồng chí lãnh đạo, nguyên lãnh đạo, các vị lão thành cách mạng, các vị khách quý, các vị đại biểu Quốc hội cùng đồng bào, chiến sĩ cả nước sức khỏe, hạnh phúc và thắng lợi.
Tôi xin tuyên bố bế mạc Kỳ họp thứ Tám, Quốc hội khóa XII nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
Xin trân trọng cảm ơn.
