Hai đơn vị trực thuộc chi sai tiền tỷ, Sở Khoa học và Công nghệ TP. Hồ Chí Minh đề xuất không thu hồi

Chi trả tiền lương hơn 500 triệu đồng sai quy định

Ngày 16.3.2018 Thanh tra TP. Hồ Chí Minh đã có kết luận thanh tra số 11/KL-TTTP-P7 về thanh tra phòng, chống tham nhũng, lãng phí trong việc quản lý, sử dụng ngân sách Nhà nước hoặc có nguồn gốc từ ngân sách Nhà nước tại Sở KH-CN.

Theo kết luận thanh tra, trong 2015, 2016, Trung tâm Dịch vụ phân tích thí nghiệm (Trung tâm DVPTTN - thuộc Sở KH-CN) chi trả lương theo hệ số cho 3 viên chức quản lý không đúng với Quy chế trả lương, thưởng cho viên chức quản lý – người lao động mà trung tâm đã ban hành, không đúng so với Quyết định số 627/QĐ-TTPT ngày 6.5.2015 và Quyết định số 1115/QĐ-TTPT ngày 15.7.2016; Không được quy định trong Quy chế chi tiêu nội bộ năm 2015 và 2016, do Trung tâm ban hành kèm theo Quyết định số 622/QĐ-TTPT ngày 4.5.2015 và Quyết định số 134/QĐ-TTPT ngày 29.1.2016.

Cụ thể, Trung tâm đã chi trả lương sai quy định cho 3 người này là hơn 501 triệu đồng.

Kết luận thanh tra thể hiện, Trung tâm DVPTTN có giải trình tại báo cáo số 17/BC-TTPT ngày 10.1.2018): “Số chênh lệch này là tiền lương hiệu quả do vượt định mức doanh thu giao hàng năm chi cho Ban Giám đốc. Vì theo Quy chế trả lương, thưởng, thì chỉ có phòng chuyên môn được hưởng khoản tiền lương này.

Hệ số chênh lệch 5,12 và 4,096 là hệ số trách nhiệm và hệ số này được cộng dồn vào hệ số lương theo chức danh được quy định tại quyết định về việc chi lương hiệu quả do vượt định mức doanh thu năm do Giám đốc Trung tâm ban hành (sau cuộc họp thống nhất ý kiến giữa đại diện Ban Giám đốc, Đại diện các phụ trách phòng, đại diện các đoàn thể của Trung tâm). Trung tâm không đưa hệ số này vào quy chế trả lương, thường năm 2014, 2015, 2016, 2017 vì khi xây dựng các quy chế này vào đầu năm thì trung tâm chưa biết tình hình hoạt động kinh doanh của trung tâm trong năm này như thế nào”.

Thanh tra TP. Hồ Chí Minh xác định, Trung tâm DVPTTN chi hệ số lương cho Giám đốc, phó Giám đốc không đúng Quy chế trả lương, thưởng viên chức – người lao động được ban hành kéo dài từ tháng 4/2014 đến tháng 12/2017; không đúng Quy chế chi tiêu nội bộ năm 2015, 2016. Tổng số tiền chi vượt là hơn 501 triệu đồng. Thiếu sót này có phần trách nhiệm của lãnh đạo Sở và vai trò hướng dẫn, kiểm tra của Phòng Kế hoạch – Tài chính.

Cũng theo kết luận thanh tra, Sở KH-CN có văn bản giải trình số 05/BC-SKHCN ngày 27.2.2018 rằng: "…Các khoản chi lương đều được trung tâm thực hiện kê khai, thu và nộp thuế cá nhân theo đúng quy định. Qua làm việc, Trung tâm đã nhận thấy thiếu sót và cam kết chấn chỉnh, thực hiện chi lương đúng quy chế đã ban hành".

Tiếp đó, ngày 8.3.2018, Sở KH-CN có văn bản 07/SKHCN-KHTC đề xuất không thu hồi khoản đã chi (hơn 501 triệu đồng trên), và đã được Thanh tra Thành phố thống nhất. Đồng thời, yêu cầu Trung tâm cần chấm dứt việc chi hệ số lương cho viên chức quản lý không đúng quy định.

Cho thuê mặt bằng tiền tỷ rồi sử dụng sai quy định

Kết luận trên của Thanh tra TP. Hồ Chí Minh cũng chỉ ra nhiều sai sót tại Trung tâm Thông tin và Thống kê KH-CN (Trung tâm TTTKKH – CN, thuộc Sở KH – CN). Theo đó, Trung tâm TTTKKH-CN (số 79, Trương Định, Q.1) đã "tận dụng" các phòng còn trống tại tòa nhà để thực hiện các hợp đồng hợp tác phát triển dịch vụ khoa học công nghệ. 

Bốn đơn vị đang hợp tác là Công ty TNHH MTV Thương mại quảng cáo truyền thông Bảo Nguyên Nhi, Công ty TNHH MTV Vận tải Hải Trung Kim, Công ty CP Phú An Khang Sài Gòn và Công ty CP Vật tư Du lịch.

Theo kết luận thanh tra, từ tháng 11.2012 đến tháng 12.2017 (thời điểm thanh tra - PV), hàng tháng, đơn vị hợp tác sẽ trả một số tiền nhất định theo hợp đồng hợp tác đã ký kết cho trung tâm.

Theo Thanh tra TP. Hồ Chí Minh, thực chất của việc hợp tác trên là cho thuê mặt bằng do Trung tâm nhận khoản tiền cố định hàng tháng, không căn cứ vào kết quả sản xuất kinh doanh của đối tác. Việc cho thuê chưa xin ý kiến của UBND TP. Hồ Chí Minh, không tổ chức đấu thầu chọn nhà đầu tư theo quy định. Việc xác nhận đơn giá cho thuê (lấy hình thức là hợp tác, liên kết kinh doanh) với tổ chức, cá nhân không có tiêu chí rõ ràng, cụ thể.

Tổng số tiền thu được từ hoạt động cho thuê mặt bằng trong thời gian trên là hơn 1,8 tỷ đồng, được Trung tâm gộp vào nguồn thu chung của đơn vị và, sử dụng theo quy chế chi tiêu nội bộ.

Thanh tra TP. Hồ Chí Minh kết luận, việc làm trên là thực hiện không đúng quy định tại Điều 17- Thông tư số 23/2016/TT-BTC ngày 16.2.2016 hướng dẫn một số nội dung về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước tại đơn vị sự nghiệp công lập. Không đúng với Điều 43 - Nghị định số 52/2009/NĐ-CP ngày 3.6.2009, quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước.

Cũng theo kết luận thanh tra, liên quan đến vấn đề trên, ngày 27.2.2018, Sở KH-CN đã có văn bản giải trình số 05/BC-SKHCN, cho rằng, Trung tâm TTTKKH-CN là tổ chức nghiên cứu KH-CN, nghiên cứu cơ bản, kinh phí hoạt động hoàn toàn do ngân sách cấp. Số tiền thu được hơn 1,8 tỷ đồng đã được Trung tâm chi hết để thực hiện các nhiệm vụ KH-CN và các hoạt động khác của trung tâm, hiện trung tâm không có khả năng hoàn trả.

Tiếp đó, ngày 8.32018, Sở KH-CN đã có văn bản số 07/SKHĐT-KHTC đề xuất không thu hồi khoản tiền thu được từ hoạt động cho thuê mặt bằng (hơn 1,8 tỷ đồng) và yêu cầu Trung tâm chấm dứt việc cho thuê không đúng quy định.

Vì sao việc chi trả lương sai quy định, tiền thu được từ việc cho thuê mặt bằng là tài sản công, cho thuê sai quy định nhưng không tiến hành truy thu, thu hồi theo quy định mà Sở KH - CN lại đề xuất không thu hồi?

*Báo Đại biểu Nhân dân tiếp tục giám sát và thông tin kết quả thực thi pháp luật của các đơn vị liên quan đến bạn đọc và cử tri cả nước.