Tập trung sửa đổi, bổ sung các nội dung thực sự cần thiết, cấp bách
Tờ trình Đề nghị bổ sung dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm y tế vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2024 do Phó Thủ tướng Lê Thành Long trình bày nêu rõ, việc xây dựng dự án Luật này nhằm tiếp tục thể chế hóa quan điểm, chủ trương của Đảng và tăng cường sự lãnh đạo, quản lý của Nhà nước về công tác bảo hiểm y tế. Đồng thời, khắc phục hạn chế, vướng mắc, bất cập của Luật Bảo hiểm y tế hiện hành và đáp ứng yêu cầu thực tiễn khách quan trong tình hình mới.
Về các chính sách trong đề nghị xây dựng Luật có 4 chính sách, đó là, điều chỉnh đối tượng tham gia bảo hiểm y tế đồng bộ với các quy định của pháp luật có liên quan. Điều chỉnh phạm vi quyền lợi bảo hiểm y tế phù hợp với mức đóng, cân đối quỹ bảo hiểm y tế và yêu cầu chăm sóc sức khỏe trong từng giai đoạn. Điều chỉnh các quy định về bảo hiểm y tế có liên quan theo cấp chuyên môn kỹ thuật khám bệnh, chữa bệnh và phát huy vai trò của y tế cơ sở trong chăm sóc sức khỏe ban đầu và khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế. Phân bổ sử dụng quỹ bảo hiểm y tế hiệu quả.
Trên cơ sở hồ sơ đề nghị xây dựng Luật đã được chuẩn bị, Phó Thủ tướng cho biết, Chính phủ đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét cho phép bổ sung dự án Luật vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2024, trình Quốc hội xem xét, thông qua tại một kỳ họp (Kỳ họp thứ Tám).
Báo cáo thẩm tra dự án Luật do Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng trình bày nêu rõ, Ủy ban Pháp luật và các cơ quan của Quốc hội tán thành sự cần thiết sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm y tế để thể chế hóa chủ trương, đường lối của Đảng, kịp thời khắc phục một số hạn chế, vướng mắc, bất cập của Luật hiện hành, đáp ứng yêu cầu thực tiễn, đồng bộ với các quy định có liên quan của Luật Khám bệnh, chữa bệnh và Luật Bảo hiểm xã hội.
Bên cạnh đó, Ủy ban đề nghị Chính phủ báo cáo rõ hơn về lý do chưa sửa đổi toàn diện, lộ trình sửa đổi toàn diện Luật này để thể chế hóa đầy đủ chủ trương, đường lối của Đảng về bảo hiểm y tế, khắc phục toàn diện các hạn chế, vướng mắc, bất cập đã được chỉ ra trong tổ chức thực hiện bảo hiểm y tế.
Liên quan đến thời điểm trình, Ủy ban Pháp luật và Thường trực Ủy ban Xã hội đề nghị, Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định bổ sung dự án Luật vào Chương trình năm 2024, trình Quốc hội cho ý kiến và thông qua tại Kỳ họp thứ Tám (tháng 10.2024) theo quy trình tại một kỳ họp. Phạm vi sửa đổi, bổ sung lần này tập trung vào các nội dung thực sự cần thiết, cấp bách, đã rõ và có sự đồng thuận cao, bảo đảm triển khai đồng bộ, thống nhất với các quy định của Luật Khám bệnh, chữa bệnh, Luật Bảo hiểm xã hội và tháo gỡ những bất cập, vướng mắc, khó khăn đã được chỉ ra qua tổng kết.
Nhất trí bổ sung dự án luật vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh 2024
Phát biểu tại Phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nêu rõ, báo cáo của Chính phủ đã chỉ rõ 120 tồn tại, hạn chế trong triển khai thi hành Luật, vậy việc chỉ sửa đổi một số điều có ổn không, phải nghiên cứu thật kỹ, "không vì gấp mà sửa đổi một số điều".
Chủ tịch Quốc hội cũng lưu ý, phải làm việc tích cực, khẩn trương, bảo đảm chất lượng mới trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Quốc hội. Chỉ rõ đây là công việc hết sức cấp bách và trên tinh thần ủng hộ, Chủ tịch Quốc hội đề nghị, Bộ Y tế cần quyết liệt, quyết tâm hoàn thành dự án Luật, trước mắt là trong tháng 9 tới phải xong.
Phát biểu kết luận Phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho biết, Ủy ban Thường vụ Quốc hội tán thành với đề nghị của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm y tế là vấn đề rất cấp bách để đồng bộ với Luật Khám bệnh, chữa bệnh; hồ sơ đề nghị đưa vào chương trình cơ bản đáp ứng yêu cầu.
Tuy nhiên, để bảo đảm trình dự án Luật tại Kỳ họp thứ Tám tới đây là rất gấp. Do đó, Phó Chủ tịch Quốc hội yêu cầu Chính phủ và Bộ Y tế hết sức khẩn trương chuẩn bị để hoàn chỉnh hồ sơ, bảo đảm chất lượng trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét trong phiên họp tháng 9 tới. Đồng thời, giao Ủy ban Xã hội phối hợp chặt chẽ với Bộ Y tế và các cơ quan có liên quan chủ động tham gia ngay từ đầu.
Tại Phiên họp, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã biểu quyết thông qua việc bổ sung dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm y tế vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2024.
