Chỉ là giấy xác nhận?
| Đối với các trường hợp sử dụng đất thuộc khu vực phải quy hoạch mà đã có thông báo thu hồi đất của cơ quan có thẩm quyền đến nay đã quá 3 năm (kể từ ngày có thông báo thu hồi đất) nhưng chưa có quyết định thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, chưa triển khai giải phóng mặt bằng theo quy định… thì UBND TP nên rà soát điều chỉnh, hủy bỏ quy định thu hồi để quận có cơ sở xem xét công nhận, cấp Giấy chứng nhận - UBND quận Nam Từ Liêm, Hà Nội kiến nghị. |
Là một trong số những hộ dân thực hiện việc đăng ký kê khai thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho người đã đăng ký quyền sử dụng đất lần đầu, ông Trần Đức Lộc, tổ 15 Khu dân phố Tân Mỹ, đã nhận được giấy xác nhận đăng ký đất đai gần 2 tháng nay. Tuy nhiên, ông Lộc không khỏi băn khoăn: “Không biết giấy này có giá trị pháp lý gì, vì tôi có đưa ra ngân hàng thì được cho biết là không thế chấp được”. Một người dân (xin được giấu tên) chia sẻ, không hiểu cấp giấy xác nhận này để làm gì, không có ý nghĩa gì. Không xác nhận thì dân cũng đã ở đây rồi. Tại sao không cấp hẳn sổ đỏ đi, làm vậy chỉ tốn giấy, mực, người dân phải đo đạc lại địa chính, tự nhiên mất thêm tiền không chính đáng.
Trước thông tin này, Giám đốc Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai quận Nam Từ Liêm, Hà Nội Nguyễn Tiến Quang khẳng định, theo quy định của pháp luật về đất đai thì việc đăng ký đất đai lần đầu là nghĩa vụ của người dân đối với Nhà nước. Trước ngày 1.1.2016, các địa phương phải hoàn thành việc đăng ký. Đối với Hà Nội, thời hạn này được kéo dài đến trước ngày 30.6.2017 và những trường hợp nào không đi đăng ký thì bị phạt theo Nghị định 102/2014 về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai. Khi có giấy xác nhận đăng ký lần đầu, người dân có nhu cầu cấp hoặc không có nhu cầu cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu đất, nhà, tài sản trên đất.
Thực tế, có rất nhiều trường hợp đủ điều kiện đăng ký nhưng không đăng ký, chỉ mua bán với nhau không thực hiện nghĩa vụ với Nhà nước (thuế nhà đất hàng năm, thuế chuyển quyền, thuế thu nhập cá nhân…). Riêng đối với trường hợp Tân Mỹ, ông Quang cho biết, do vướng quy hoạch Khu Liên hợp thể thao quốc gia (LHTTQG) nên phải chờ TP trình Chính phủ điều chỉnh. Trong thời gian chờ, các hộ dân nên đăng ký kê khai lần đầu và được cấp giấy xác nhận - có chủ quyền về mảnh đất (ranh giới, diện tích). Như vậy, đối với trường hợp cụ thể của Tân Mỹ thì không chỉ người dân chờ, mà các cơ quan liên quan cũng phải… chờ. Bởi, theo Chỉ thị số 11, ngày 17.5.2016 của UBND TP Hà Nội thì đến ngày 30.6.2017 phải cơ bản cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và giấy xác nhận đăng ký cho cá nhân, tổ chức. Chính vì thế, vào thời điểm này, từ tổ trưởng dân phố đến cán bộ địa chính của phường, quận đang vào cuộc rốt ráo vừa tuyên truyền, vận động bà con đến kê khai đăng ký đất đai lần đầu.
Giấy xác nhận đăng ký đất đai trước hết là phục vụ nhu cầu quản lý đất đai của Nhà nước, vừa quản lý được đất đai, tránh thất thoát nguồn thu từ việc chuyển nhượng đất. Tuy nhiên, theo ghi nhận của PV tại Tân Mỹ thì, có một khoảng trống nhất định trong việc tuyên truyền phổ biến cho người dân biết giá trị của giấy xác nhận đăng ký đất đai, nghĩa vụ của người dân đối với Nhà nước. Mặc dù, theo chia sẻ của đại diện UBND phường Mỹ Đình thì để có được số lượng giấy đăng ký được cấp, chính quyền đã phải vận động người dân rất nhiều lần, khi người dân đồng tình với chủ trương thì tổ chức làm thêm cả ngày thứ 7 để tiếp nhận hồ sơ.
 |
Cần bảo vệ quyền lợi chính đáng cho dân
Có thể thấy, nguyện vọng của người dân Tân Mỹ là hoàn toàn chính đáng, được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc nếu Nhà nước vẫn thực hiện dự án thì đền bù để người dân sớm an cư lập nghiệp. Tuy nhiên, vấn đề không đơn giản như vậy. Bởi, việc điều chỉnh quy hoạch không thuộc thẩm quyền của phường, quận, thành phố. Theo quy định tại Điều 46 Luật Đất đai năm 2013 thì cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định, phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của cấp nào thì có thẩm quyền quyết định, phê duyệt điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của cấp đó. Hồ sơ địa chính, bản đồ đo vẽ năm 1994 xã Tân Mỹ (nay là phường Mỹ Đình 1) cho thấy, ngày 22.10.1999 Thủ tướng Chính phủ có Quyết định số 981/QĐ- TTG về việc thu hồi 247ha đất tại xã Mỹ Đình và Mễ Trì để xây dựng Khu LHTTQG. Như vậy, thẩm quyền điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trong trường hợp này thuộc về Thủ tướng.
Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường quận Nam Từ Liêm Nguyễn Trung Nghĩa cho rằng, việc thu hồi đất để làm hồ và cây xanh theo quy hoạch cũ đã được phê duyệt là không còn phù hợp với thực tiễn và ảnh hưởng đến cuộc sống của hơn 700 hộ gia đình với trên 2.400 nhân khẩu. Bởi, hiện không có quỹ đất lớn để bố trí đất tái định cư; mặt khác người dân sẽ không đồng thuận với việc di chuyển chỗ ở để phục vụ xây dựng hồ, cây xanh. Trong khi chờ Chính phủ xem xét điều chỉnh quy hoạch, nên cho quận cấp phép xây dựng tạm thời đối với người có nhu cầu cần xây mới hoặc cải tạo để bảo đảm ổn định cuộc sống và an toàn, tính mạng, tài sản của người dân.
