UBND quận Phú Nhuận vừa công khai kết luận thanh tra (KLTT, số 06/KL-TTQ) về việc thanh tra trách nhiệm của thủ trưởng đơn vị trong việc chấp hành pháp luật trong quản lý, sử dụng tài chính – ngân sách và mua sắm công tại Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp – Giáo dục thường xuyên quận Phú Nhuận (Trung tâm GDNN-GDTX Phú Nhuận). Thời kỳ thanh tra từ 1.1.2020 đến 30.6.2023.
Cho đơn vị bên ngoài “xài chùa” cơ sở vật chất
Theo KLTT, qua kiểm tra hồ sơ, trung tâm ký kết 2 hợp đồng hỗ trợ tuyển sinh với Trường Trung cấp Tổng hợp Sài Gòn (Trường Sài Gòn) về hỗ trợ tuyển sinh trình độ trung cấp ngành tin học ứng dụng. Hợp đồng hỗ trợ tuyển sinh ngày 27.5.2020 Trường Sài Gòn chi trả chi phí hỗ trợ giáo viên chủ nhiệm (tham gia quản lý lớp học) được nhận chi phí hỗ trợ 800.000 đồng/tháng (tổ chức lớp học tại địa chỉ 10/18 Xuân Diệu, phường 4, Q.Tân Bình. Hợp đồng hỗ trợ tuyển sinh ngày 1.7.2020 có nội dung Trường Sài Gòn chi trả chi phí hỗ trợ tuyển sinh cho trung tâm.
Qua kiểm tra hồ sơ tài liệu và làm việc với Ban Giám đốc Trung tâm, giáo viên chủ nhiệm các lớp tin học và Hiệu trưởng Trường Sài Gòn xác định học viên học tại cơ sở 109 Phan Đăng Lưu và Trường Sài Gòn không hỗ trợ chi phí tuyển sinh, chi phí sử dụng cơ sở vật chất, điện nước cho Trung tâm, gây thiệt hại nguồn thu cho đơn vị.
Đối với việc liên kết với Viện Phát triển nghệ thuật truyện tranh và phim hoạt hình, Viện đã thanh toán tiền hợp tác đào tạo với đơn vị tháng 12.2019 không đúng tỷ lệ 30% trên tổng số học phí thu theo hợp đồng số 107/HĐHT ngày 1.7.2019 với số tiền hơn 6 triệu đồng. Thanh tra quận đề nghị Trung tâm thực hiện thu hồi nộp về nguồn thu của đơn vị số tiền 6 triệu đồng nói trên.
KLTT xác định, việc cho thuê, liên doanh liên kết cho hoạt động đào tạo: đơn vị và các đối tác không thực hiện đúng hợp đồng đã ký kết về điều khoản thanh toán chi phí hàng tháng của mố số hợp đồng trích doanh thu theo tỷ lệ % tổng số học phí thu được. Đơn vị có xây dựng đề án sử dụng tài sản công vào mục đích cho thuê, tuy nhiên khi đơn vị hợp tác với các đơn vị liên kết trong thời gian dài, liên tục, đơn vị không thực hiện đấu giá theo quy định tại khoản 3 Điều 46 Nghị định 151/2017/NĐ-CP về hướng dẫn Luật Quản lý, sử dụng tài sản công.
Vấn đề khai thác căn tin cũng có nhiều điểm sai sót. Theo KLTT tháng 10.2022 đến tháng 4.2023, thủ quỹ Trung tâm có nhận 4 đợt tiền thuê khai thác căn tin, mỗi đợt 10 triệu đồng, tổng cộng 40 triệu đồng và có cho ký nhận vào giấy lưu tại Trung tâm. Tuy nhiên số tiền này không được hạch toán và theo dõi trên sổ sách kế toán tại đơn vị.
Bên cạnh đó, trong hồ sơ sổ sách tại đơn vị thể hiện một số chứng từ hạch toán “thu tiền căn tin” số tiền hơn 21 triệu đồng và thanh toán “mua thực phẩm cho căn tin” số tiền hơn 28 triệu đồng. Kế toán đã thực hiện các chứng từ này là hành vi lập khống chứng từ kế toán để hợp thức hóa hồ sơ tự khai thác căn tin.
Thanh tra quận kiến nghị Trung tâm thực hiện thu hồi nộp về nguồn thu của đơn vị số tiền 40 triệu đồng từ việc khai thác căn tin nhưng không hạch toán và theo dõi trên sổ sách kế toán; Số tiền hơn 7,5 triệu đồng do đã lập khống chứng từ kế toán để hợp thức hóa việc tự khai thác căn tin.
Cho thuê bãi xe không thông qua đấu giá
Theo KLTT, từ năm 2020 đến 20.5.2022, Trung tâm cho thuê mặt bằng khai thác bãi giữ xe 2 bánh tại 3 cơ sở: 164 đường Nguyễn Đình Chính, 109 đường Phan Đăng Lưu, 223A đường Trần Huy Liệu. Tổng doanh thu: năm 2020 hơn 135 triệu đồng, năm 2021 hơn 158 triệu đồng, năm 2022 (đến tháng 5) là 88 triệu đồng.
Từ tháng 6.2022, Trung tâm tự khai thác 3 bãi giữ xe trên. Tại cơ sở 164 Nguyễn Đình Chính thuê người giữ xe là bà Nguyễn Thị Ngọc Lệ với 15,5 triệu đồng/tháng (hợp đồng số 80/HĐ, ngày 1.6.2022). Doanh thu hàng tháng là 30,8 triệu đồng.
Tại số 109 Phan Đăng Lưu thuê bà Nguyễn Ngọc Thành (hợp đồng số 83/HĐ ngày 1.6.2022) với số tiền 5 triệu đồng/tháng. Doanh thu hàng tháng 10,7 triệu đồng/tháng.
Tại cơ sở 223A Trần Huy Liệu thuê bà Trần Thị Thanh Hòa (hợp đồng số 85/HĐ ngày 1.6.2022) với số tiền 10,7 triệu đồng/tháng. Việc thu tiền từ khai thác bãi giữ xe được trung tâm thực hiện theo bản ghi nhớ ngày 1.6.2022 với bà Hòa với nội dung hàng tháng bà Hòa có trách nhiệm nộp doanh thu bãi xe là 17.850.000 đồng.
Cũng theo KLTT, trong niên độ thanh tra, đơn vị cung cấp tài liệu cho thuê chỗ đậu xe ô tô tại cơ sở 164 Nguyễn Đình Chính với tổng doanh thu là hơn 373 triệu đồng.
KLTT chỉ ra, đơn vị không thực hiện niêm yết công khai giá cụ thể tại điểm trông giữ xe cơ sở 223A Trần Huy Liệu theo quy định tại Điều 4 Quyết định 35/2018/QĐ-UBND ngày 21.9.2018 của UBND TP. Hồ Chí Minh về giá tối đa dịch trông giữ xe đầu tư bằng nguồn vốn ngoài ngân sách Nhà nước trên địa bàn TP. Hồ Chí Minh; Trung tâm không thực hiện đấu giá bãi giữ xe theo quy định tại khoản 3 Điều 46 Nghị định 151/2017/NĐ-CP ngày 26.12.2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều Luật Quản lý, sử dụng tài sản công.
Đoàn Thanh tra đề nghị đơn vị thực hiện đấu gia theo quy định tại khoản 3 Điều 46 Nghị định số 151/2017/NĐ-CP về hướng dẫn Luật Quản lý, sử dụng tài sản công khi cho thuâ, liên doanh, liên kết hoạt động đào tạo và khai thác có hiệu quả tài sản công trách để thất thoát nguồn thu cho đơn vị. Đồng thời, tuân thủ các quy định của Bộ luật Dân sự khi ký kết và thực hiện hợp đồng với đối tác.
